Дело № 5-65/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Новгород (дата) Судья Советского районного суда Нижнего Новгорода М. А. Лазарева, при секретаре Сергачевой Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья №..., расположенного в ..., УСТАНОВИЛ: 24 февраля 2011 года Отделом государственного пожарного надзора по Советскому району г. Нижнего Новгорода Главного управления МЧС России по Нижегородской области в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода направлено по подведомственности административное дело в отношении Товарищества собственников жилья №... (далее «ТСЖ №...») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, поскольку в ходе внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, проведенного в период с 31 января по 24 февраля 2011 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Советского района города Нижнего Новгорода по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС по Нижегородской области №... от 27 января 2011 года, установлено, что в жилом многоквартирном доме, находящемся на техническом обслуживании у «ТСЖ №...», расположенном по адресу: ..., - нарушены требования пожарной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Законный представитель «ТСЖ №...» Кондина Л.В. в судебном заседании не оспаривала наличие нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированных в акте проверки от 24 февраля 2011 года и протоколе об административном правонарушении №... от 24 февраля 2011 года, составленных должностным лицом ОГПН по Советскому району г. Нижнего Новгорода. Однако, выразила несогласие с наказанием в виде административного приостановления деятельности подвального помещения жилого дома ..., ссылаясь на размещение в данном помещении инженерных коммуникаций и теплосетей, а также хранение жильцами дома продуктов питания в подсобных помещениях (сараях), расположенных в данном помещении. Представитель ОГПН по Советскому району Нижнего Новгорода УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области Шигин Д.А. полагал, что необходимо приостановить деятельность подвала в жилом доме ... на срок 90 суток, поскольку выявленные при проверке нарушения требований Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 24 февраля 2011 года, составленному государственным инспектором Советского района города Нижнего Новгорода по пожарному надзору, старшим инспектором отдела ГПН по Советскому району города Нижнего Новгорода УНД ГУ МЧС по Нижегородской области К.., при проведении в период с 31 января по 24 февраля 2011 года внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, в соответствии с распоряжением №... от 27 января 2011 года заместителя главного государственного инспектора Советского района города Нижнего Новгорода по пожарному надзору УНД ГУ МЧС по Нижегородской области, в многоквартирном жилом доме №..., расположенном по адресу: ..., - выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: 1. Эксплуатация электрооборудования в подвальном помещении, а также контроль за его техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (электропровода провисают, а также повреждены и потеряны защитные свойства изоляции), что является нарушением п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 1.2.2 прил. 3 табл. 37 ПТЭЭП. 2. В каждом отсеке подвального помещения окна выполнены размером менее 0.9 м. х 1.2 м., что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4.2 СНиП 31-01-2003. 3. В подвальном этаже жилого дома допущено размещение помещений для хранения горючих материалов, что противоречит требованиям п. 3 ППБ 01-03, п. 4.11 СНиП 31-01-2003. 4. Не выполнено ограждение на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ 25772. п. 8.11 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ-01-03 (л.д. 1-2). Согласно п.1.1, п.2.1 Устава ТСЖ... данное товарищество создано для управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, владения и распоряжения общим имуществом. Предметом деятельности общества является управление и обеспечение обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... В соответствии с п. 6.1 данного устава подвал и крыша являются общим имуществом в кондоминиуме. Согласно п. 5.2.4 ТСЖ... обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества. В соответствии с представленным заключением специалиста от 24 февраля 2011 года нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении внеплановой выездной проверки в период с 31 января по 24 февраля 2011 года, в подвальном помещении, расположенном по адресу: ..., представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и в случае возникновения пожара могут привести к многочисленным человеческим жертвам (л.д. 12-13). При таких обстоятельствах суд находит вину «ТСЖ №...» в нарушении требований пожарной безопасности доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «ТСЖ №...», судом не усматривается. Учитывая значительное количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и могут в случае пожара повлечь человеческие жертвы, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение его цели. Срок административного наказания суд определяет с учетом мнения специалиста, а также исходя из объема и характера работ по устранению выявленных нарушений, смягчающего обстоятельства. На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Товарищество собственников жилья №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения в жилом многоквартирном доме ... на срок 85 суток. Срок наказания исчислять с (дата), то есть с даты вынесения постановления. Разъяснить «ТСЖ №...» порядок досрочного прекращения исполнения административного наказания, предусмотренный частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебным приставом исполнителем немедленно после его вынесения. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья М.А. Лазарева