Дело № 5-210/2010         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород     (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лысова Е.В., при секретаре Ловыгиной Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «О.», юридический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Советского районного суда города Нижнего Новгорода находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «О.».

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 17.11.2010 г., составленному специалистом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции М.: в ходе проверки оптового склада ООО «О.» ИНН ... по адресу: ... установлено, что на складе по адресу: ... на бутылках водки (марка обезличена), 1 л., дата розлива 02.03.2010 г., производитель ООО «В.», ..., водки (марка обезличена), 0,5 л., дата розлива 04.06.2010 г., производитель «А.», ..., «Фосфорит», промзона; на бутылках водки (марка обезличена), 0,5 л., дата розлива 05.05.2010 г., производитель ООО «А.» производитель, ..., «Фосфорит», промзона, нанесены федеральные специальные марки с признаками фальсификации (нечитаемый микротекст) проверка проводилась с использованием 21 мм. лупы с увеличением 20х), что указывает на наличие состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения о назначении экспертизы от 20.09.2010 г. из Федерального государственного унитарного предприятия «ГОЗНАК» было получено заключение о проведенной технической экспертизе №... от 14.10.2010 г.

Представленные на исследование изделия «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25 %» наклеенные на бутылки: водка (марка обезличена), 1 л., дата розлива 02.03.2010 г., производитель ООО «В.», ... - до 1 л разряд (серия) ... №, ..., водка (марка обезличена), 1,5 л, дата розлива 05.05.2010г., производитель ООО «А.», ..., Большелуцкая волость, «Фосфорит», промзона - до 0,5 л разряд (серия) ... №, ..., ... - изготовлены предприятиями - филиалами ФГУП «Гознак» и являются подлинными.

Представленные на исследование изделия «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25 %» наклеенные на бутылки: водка (марка обезличена), 0,5 л, дата розлива 04.06.2010 г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона - 0,5 л, разряд (серия) ... №, ..., ... изготовлены с использованием подлинных марок, изготовленных предприятиями - филиалами ФГУП «Гознак», однако оригинальная переменная информация (литраж, разряд, номер) и оригинальная сетка под ней были удалены и нанесены другие, т.е. подделаны - в целом марки являются поддельными.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот алкогольной продукции, включая её закупку, поставку, хранение и розничную продажу, маркированную поддельными марками - запрещен, что указывает на наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Юридическому лицу ООО «О.» в лице его законного представителя Невзоровой О.Ф. (по доверенности) были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ в суде, о чем отобрана подписка.

Представитель ООО «О.» - Невзорова О.Ф. (по доверенности) в судебном заседании (дата) виновность ООО «О.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, не признала, суду пояснила следующее:

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: … виновность лица в совершении административного правонарушения. Считает, что Общество выполнило все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в части легальности оборота алкогольной продукции, а именно: были проверены все документы на поступившую от поставщика спорную продукцию, проведен визуальный осмотр товара при его поступлении на склад ООО «О.» с применением луп 4-8-кратного увеличения. Таким образом, Общество выполнило все необходимые и достаточные действия по определению подлинности ФСМ.

Признаки поддельности марок были обнаружены при проведении сравнительного исследования представленных на экспертизу марок и образцов специальных марок, с использованием микроскопа 100-кратного увеличения и специальных приборов, т.е. указанные признаки поддельности не могли быть установлены без применения специальных приборов, специальных познаний и компетенции эксперта.

Кроме того, при проведении проверки представителем МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО всего было изъято 3 наименования алкогольной продукции, что указывает на наличие сомнений специалистов данного контролирующего органа в подлинности ФСМ по 3 видам продукции, и лишь одна согласно заключения эксперта ФГУП «Гознак» имеет признаки подделки.

МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО не представлено доказательств того, что Общество могло самостоятельно определить поддельность федеральных специальных марок без применения каких-либо приборов или без проведения экспертизы. В связи с этим, такую алкогольную продукцию нельзя считать немаркированной.

В силу принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что ранее ООО «О.» к административной ответственности за нарушения в области оборота алкогольной продукции не привлекалось, просила суд освободить ООО «О.» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Также, в судебном заседании представитель ООО «О.» представила суду справку эксперта об исследовании №... от 27.10.2010 г., составленную экспертом ОКЭ ЭКЦ ГУВД по ... и просила суд назначить по настоящему делу судебную техническую экспертизу на предмет определения подлинности федеральных специальных марок спорной продукции, производство экспертизы просила поручить экспертам ЭКЦ ГУВД ..., оплату экспертизы гарантировала.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу Полушкин А.И. (по доверенности) в судебном заседании (дата) подробно рассказал об обстоятельствах совершения ООО «О.» указанного административного правонарушения, указанных в описательной части постановления. Просил рассмотреть представленный материал, учесть все обстоятельства, изложенные в протоколе и в материалах проверки, привлечь данное общество к административной ответственности. Против назначения по делу судебной технической экспертизы возражал.

Определением суда от (дата) в удовлетворении ходатайства представителя ООО «О.» о назначении по делу судебной технической экспертизы было отказано.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Указанные федеральные специальные марки или акцизные марки организация должна приобрести в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации, или в таможенном органе.

Согласно пункту 3 названной нормы закона, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.

В силу пункта 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 26 вышеназванного закона, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании приказа руководителя МРУ «Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу» К. от 14.09.2010 г. №..., была проведена внеплановая проверка в ООО «О.». В ходе проверки 20.09.2010 г. установлено, что на складе по адресу: ... на бутылках водки (марка обезличена), 1 л., дата розлива 02.03.2010 г., производитель ООО «В.», ..., водки (марка обезличена), 0,5 л., дата розлива 04.06.2010 г., производитель «А.», ..., «Фосфорит», промзона; на бутылках водки ..., 0,5 л., дата розлива 05.05.2010 г., производитель ООО «А.» производитель, ..., «Фосфорит», промзона, нанесены федеральные специальные марки с признаками фальсификации (нечитаемый микротекст) проверка проводилась с использованием 21 мм. лупы с увеличением 20х).

По факту выявленных нарушений должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу был составлен акт проверки №... от 20 сентября 2010 года (л.д.38-43); определение о назначении экспертизы от 20.09.2010 г. (л.д.28-30); протокол о взятии проб и образцов от 20.09.2010 г. (л.д.31); протокол ареста товаров и иных вещей от 20.09.2010 г. (л.д.32-34).

Согласно заключению технического исследования, выполненного сотрудниками ФГУП «Гознак», на основании определения консультанта МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО А. о назначении экспертизы, представленные на исследование изделия «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25 %» наклеенные на бутылки: водка (марка обезличена), 1 л., дата розлива 02.03.2010 г., производитель ООО «В.», ... - до 1 л разряд (серия) ... №, ..., ..., водка (марка обезличена), 1,5 л, дата розлива 05.05.2010г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона - до 0,5 л разряд (серия) ... №, ..., ... - изготовлены предприятиями - филиалами ФГУП «Гознак» и являются подлинными.

Представленные на исследование изделия «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25 %» наклеенные на бутылки: водка (марка обезличена), 0,5 л, дата розлива 04.06.2010 г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона - 0,5 л, разряд (серия) ... №, ..., ... изготовлены с использованием подлинных марок, изготовленных предприятиями - филиалами ФГУП «Гознак», однако оригинальная переменная информация (литраж, разряд, номер) и оригинальная сетка под ней были удалены и нанесены другие, т.е. подделаны - в целом марки являются поддельными (л.д.23-24).

Указанное заключение выполнено специалистами, чья компетенция не вызывает сомнения у суда, соответствует требованиям ч.5 ст.29.4 КоАП РФ, согласуется с иными письменными доказательствами, представленными в материалах дела, в связи с чем суд соглашается с этим заключением.

20.09.2010 г. должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу у ООО «О.» была арестована алкогольная продукция:

водка (марка обезличена), 1 л., дата розлива 02.03.2010г., производитель ООО «В.», ..., - 19 бутылок,

водка (марка обезличена), 0,5 л, дата розлива 04.06.2010 г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона, - 94 бутылки,

водка (марка обезличена), 1,5 л, дата розлива 05.05.2010г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона, - 114 бутылок (л.д. 33).

Ответственным хранителем является директор ООО «О.» - Н., продукция хранится по адресу: ... ООО «О.» (л.д.33-34).

Наличие в действиях ООО «О.» состава административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: как протоколом об административном правонарушении №... от 17.11.2010 г., так и приложенными к нему материалами: актом внеплановой проверки №... от 20.09.2010 г. (л.д.38-43), протоколом о взятии проб и образцов от 20.09.2010 г. (л.д.31), протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.09.2010 г. (л.д.32-34), заключением технического исследования, выполненного сотрудниками ФГУП «Гознак» (л.д.21-24).

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «О.», порядок фиксации признаков административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «О.» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.

С учетом изложенного суд считает, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «О.» правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «О.» должностными лицами не допущено.

Таким образом, суд делает вывод о наличии вины лица, привлекаемого к ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного вменяемой ему статьей.

В связи с чем, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий для жизни и здоровья людей, суд считает возможным привлечь ООО «О.» к административной ответственности в виде штрафа (по низшему пределу, предусмотренному санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ) в размере сорока тысяч рублей с применением конфискации алкогольной продукции.

Оснований для освобождения от административного наказания и прекращения производства по делу суд не находит, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.15.12, ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «О.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией алкогольной продукции - водки (марка обезличена), 0,5 л, дата розлива 04.06.2010 г., производитель ООО «А.», ..., «Фосфорит», промзона - 94 бутылки, находящихся на ответственном хранении у директора ООО «О.» - Н., продукция хранится по адресу: ... ООО «О.».

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с ...) р/с ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл. г.Нижний Новгород БИК ... Код дохода: ... «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Разъяснить ООО «О.» положения ст.32.2 КоАП РФ о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также, иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:        Лысова Е.В.