П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород        (дата)

Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода (...) Бондаренко В.Е.,

с участием представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу Полушкина А.И. (по доверенности),

при секретаре Лазебной Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Быкова О.Н., ... ООО "М.", проживающего по адресу ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.07.2010 г., 02.07.2010 г. при проведении внеплановой проверки ООО "М.", ... которого является Быков О.Н., по адресу ... алкогольная продукция: - водка (марка обезличена), 0,5л., производитель ООО "Д.", ..., дата розлива 19.06.2009 г., маркирована поддельными федеральными специальными марками. Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Полушкин А.И., пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просил привлечь Быкова О.Н. к административной ответственности по ст. 15.12.ч. 2 КоАП РФ.

Быков О.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Представитель Кашкарова А.В. направила в суд объяснения, в которых указала, что проверка МРУ Росалкогольрегулирования проведена незаконно в нарушение требований ФЗ РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Кроме того, алкогольная продукция в виде 9 бутылок водки (марка обезличена), 0,5л., производитель ООО "Д.", ..., дата розлива 19.06.2009 г., уже конфискована по постановлению Советского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу №..., а штраф, наложенный на Быкова О.Н. по постановлению Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от (дата), отмененный решением Нижегородского областного суда от (дата), уже оплачен Быковым О.Н.

Изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сфера действия данного Федерального закона не распространяется на проведение мероприятий по финансовому и налоговому контролю.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях названным Федеральным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе осуществляется контроль за ведением государственной отчетности и уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.

Так как мероприятия по контролю за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции имеют в числе прочего налоговую и финансовую составляющие, действие указанного выше Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ в данном случае не распространяется на проведенную проверку и положения Закона не подлежали применению.

В силу ч. 5 ст. 27 и ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" требования данного закона не применяются при осуществлении проверок лицензионного контроля.

Таким образом, проведенная в отношении ООО "М." проверка является контрольным мероприятием в части осуществления соблюдения обществом лицензионных требований, следовательно, она является законной, а утверждения представителя Быкова О.Н., необоснованными.

В силу ст.15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, хранение в целях сбыта алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, влечет наложение административной ответственности.

Статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Ст. 26 вышеуказанного закона запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12, либо с маркировкой поддельными марками.

По результатам проведенной в помещениях ООО "М." проверки составлен акт №... от 02.07.2010г. В соответствии с протоколом изъятия алкогольной продукции от 25.06.2010 г. у ООО "М." изъята алкогольная продукция в том числе 9 бутылок водки (марка обезличена), 0,5л., производитель ООО "Д.", ..., дата розлива 19.06.2009 г., 4 бутылки данной алкогольной продукции взяты в качестве образцов по протоколу о взятии проб и образцов от 25.06.2010г.

Согласно заключению технической экспертизы от 23.07.2010 г. представленные на исследование изделия "Россйиская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25%" до 0,5 л. разряд (серия) ..., наклеенные на бутылки водки (марка обезличена), 0,5л., производитель ООО "Д.", ..., дата розлива 19.06.2009 г. являются поддельными.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение экспертизы у суда не имеется.

Вышеуказанные доказательства свидетельствую о совершении ... ООО "М." административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также иные обстоятельства, указанные в ст. 4.1 КоАП РФ, тот факт, что ранее Быков О.Н. к административной ответственности не привлекался (данные сведения отсутствуют в материале), суд считает возможным назначить Быкову О.Н. наказание в виде штрафа ближе к минимальному.

В связи с тем, что санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не является альтернативной, суд не праве не назначить должностному лицу дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, как об этом просит представитель Быкова А.Н. - Кашкарова А.В.

Тот факт, что алкогольная продукция, маркированная поддельными специальными марками, уже конфискована по постановлению Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от (дата) (л.д. 238) не является основанием для освобождения должностного лица от данного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ... ООО"М." Быкова О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ.

Назначить Быкову О.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции - 9 бутылок водки (марка обезличена), 0,5л., производитель ООО "Д.", ..., дата розлива 19.06.2009 г.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по ... (МРУ Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу л/с ...)

р/с ...

ГРКЦ ГУ Банка России по ... г.Н.Новгород

БИК ... Код дохода ...

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья -         В.Е. Бондаренко