П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Бакеев А.С.,
при секретаре Силаевой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «А.» Давыдова Я.И.,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении должностного лица генерального директора ООО «А.» Давыдова Я.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 октября 2010 года Давыдов Я.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.14 КоАП РФ: «оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов».
На основании определения руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 04.10.2010г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода, т.е. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Давыдов Я.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Давыдова Я.И.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «А.» Давыдова Я.И. по следующим основаниям.
В силу статьи 6.14 КоАП РФ оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, влечет наложение административного наказания.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу абзаца 1 пункта 140 главы XIX «Особенности продажи алкогольной продукции» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить её качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и её изготовителе (поставщике).
Как указано в протоколе об административном правонарушении, ООО «А.», генеральным директором в котором является Давыдов Я.И., осуществляло хранение алкогольной продукции, имеющей посторонние включения, в нарушение требований государственных стандартов, а именно хранимая на складе ООО «А.» по адресу: ...
( литер Р 1) позиция №... ( по паспорту БТИ ), алкогольная продукция: вино специальное (марка обезличена) объемом 0.7 л. дата розлива 16.03.2010 года, производитель ООО «Б.» ... в количестве 1500 бутылок; вино специальное (марка обезличена) объемом 1,5 литра дата розлива 22.05.2010 года, производитель ООО «В.» ... в количестве 1300 бутылок, вино специальное (марка обезличена) объемом 0.7 л. дата розлива 06.12.2009 года, производитель ООО «Г.» ... в количестве 16 бутылок, вино специальное (марка обезличена) объемом 1.0 л. дата розлива 09.02.2010 года, производитель «Д.» ... в количестве 291 бутылка имеет посторонние включения в нарушение требований государственных стандартов.
В соответствии с экспертным исследованием №... от 07.09.2010 года ГУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» алкогольная продукция: вино специальное (марка обезличена) объемом 0.7 л. дата розлива 06.12.2009 года, производитель ООО «Г.» ... федеральные специальные марки №..., №..., не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52404-2005: по физико-химическим показателям массовая концентрация лимонной кислоты, массовая концентрация приведенного экстракта; по органолептическим показателям, по качественному составу и количественному содержанию органических кислот. Осадка и посторонних включений не обнаружено, вино прозрачное.
В соответствии с экспертным исследованием №... от 07.09.2010 года ГУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» алкогольная продукция: вино специальное (марка обезличена) объемом 1,5 литра дата розлива 22.05.2010 года, производитель ООО «В.» ... федеральные специальные марки №..., №..., не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52404-2005: по физико-химическим показателям массовая концентрация лимонной кислоты, массовая концентрация приведенного экстракта; по органолептическим показателям. Осадка и посторонних включений не обнаружено, вино прозрачное.
В соответствии с экспертным исследованием №... от 07.09.2010 года ГУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» алкогольная продукция: вино специальное (марка обезличена) объемом 1.0 л. дата розлива 09.02.2010 года, производитель (марка обезличена) ... федеральные специальные марки №..., №..., не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52404-2005: по органолептическим показателям. Осадка и посторонних включений не обнаружено, вино прозрачное.
То есть выявленные при экспертизе недостатки алкогольной продукции не могли быть выявлены при визуальном осмотре, как того требуют вышеуказанные Правила.
Согласно ст.1.5. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, суд считает опровергнутым тот факт, что хранимая на складе ООО «А.» по адресу: ... алкогольная продукция не соответствует требованиям государственных стандартов.
В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения целостности потребительской тары, отсутствия соответствующих марок и информации о товаре и её изготовителе (поставщике).
Согласно ст.29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения и т.д.
Суду при рассмотрении административного материала не представлено и судом не добыто допустимых и достаточных доказательств события административного правонарушения, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «А.» Давыдова Я.И. подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «А.» Давыдова Я.И. за отсутствием события административного правонарушения.
По вступлении в силу настоящего постановления арест на алкогольную продукцию согласно протоколу ареста товара от 10.08.2010 г., а именно: вино специальное (марка обезличена) объемом 0.7 л. дата розлива 16.03.2010 года, производитель ООО «Б.» ... в количестве 1494 бутылки; вино специальное (марка обезличена) объемом 1,5 литра дата розлива 22.05.2010 года, производитель ООО «В.» ... в количестве 1294 бутылок, вино специальное (марка обезличена) объемом 0.7 л. дата розлива 06.12.2009 года, производитель ООО «Г.» ... в количестве 16 бутылок, вино специальное (марка обезличена) объемом 1.0 л. дата розлива 09.02.2010 года, производитель «Д.» ... в количестве 291 бутылка, снять.
Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья А.С.Бакеев