Дело № 5-165/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Город Нижний Новгород | (дата) |
Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Серов Д.В. (адрес суда: ...),
при секретаре М.В.Макаровой,
с участием защитника Ю.А.Тихонова,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении
юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Т.», ...,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Т.» (далее ООО «Т.») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 августа 2010 года, ООО «Т.» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в хранении алкогольной продукции маркированной поддельными федеральными специальными марками.
На основании определения исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 02.08.2010г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода, т.е. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Законный представитель ООО «Т.» Е.А.Майоров, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, направил в суд письменные пояснения (л.д.156, 158).
Суд в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие Е.А.Майорова, с участием защитника Ю.А.Тихонова, действующего на основании доверенности от 01.09.2010г.
Защитник Ю.А.Тихонов, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, поскольку проверка проведена без достаточных к тому оснований, в действиях ООО «Т.» отсутствует состав административного правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Т.», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст.15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, хранение в целях сбыта алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, влечет наложение административной ответственности.
Статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.
Статьёй 26 того же закона запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12, либо с маркировкой поддельными марками.
Как установлено судом, ООО «Т.» осуществляло оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а именно: хранимая 01 июля 2010 года на складе ООО «Т.», по адресу: ..., алкогольная продукция:
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 18.08.2009, производитель ОАО «С.» ...;
водка (марка обезличена), 0.75 л, дата розлива 29.12.2009, производитель ООО «В.» ...;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 24.07.2009, производитель ООО ЛВЗ «Л.», ..., ...;
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 18.08.2009, производитель ОАО «С.» ...;
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 24.10.2009, производитель ОАО «С.» ...;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 02.02.2010, производитель ООО «П.» ...;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 14.01.2009, производитель ОАО «А.», ...;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 20.10.2009, производитель ОАО «С.» ...;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 23.10.2009, производитель ОАО «С.» ..., согласно заключения технического исследования ФГУП «ГОЗНАК» от 27.05.2010г. №... - маркирована поддельными федеральными специальными марками.
Вина ООО «Т.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопреки утверждениям защитника, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении №... от 02.08.2010г. (л.д.3);
актом проверки №... от 15 июля 2010 г. (л.д.139-150);
протоколом изъятия алкогольной продукции от 01 июля 2010 г. (л.д.31-33);
протоколом о взятии проб и образцов алкогольной продукции от 01 июля 2010 г. (л.д.25);
заключением технического исследования ФГУП «ГОЗНАК» от 15.07.2010г. №... (л.д.11-17).
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
В доводах защитника суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу, в частности:
Представление в суд доказательств соответствия алкогольной продукции требованиям по качеству не освобождает лицо от ответственности за хранение в целях сбыта алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Доводы защитника о том, что при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю ООО «Т.» не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, не нашли объективного подтверждения при рассмотрении дела.
Доводы относительно незаконности результатов проверки, поскольку она проведена с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 30.07.2010) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд находит несостоятельными и не основанными на законе.
Административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов продукции, в отношении которой установлены требования по маркировке.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ сфера его действия не распространяется на проведение мероприятий по налоговому контролю.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В этих целях названным Федеральным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе осуществляется контроль за ведением государственной отчетности и уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.
Как следует из материалов дела, проведенные в отношении ООО «Т.» мероприятия по контролю за оборотом алкогольной продукции имеют, в числе прочего, налоговую составляющую, следовательно, действие Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ не распространяется на результаты рассматриваемой проверки.
Оснований для признания собранных в ходе проверки доказательств недействительными не имеется.
Правовые основания проверки указаны в приказе от 30.06.2010г. №... о проведении внеплановой проверки ООО «Т.» (л.д.151).
Административная санкция за данное нарушение предусмотрена статьёй ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, по материалам представленным на рассмотрение суда.
С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Т.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции:
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 18.08.2009, производитель ОАО «С.» ..., в количестве 183 бутылки;
водка (марка обезличена), 0.75 л, дата розлива 29.12.2009, производитель ООО «В.» ..., в количестве 360 бутылок;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 24.07.2009, производитель ООО ЛВЗ «Л.», ..., в количестве 1293 бутылки;
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 18.08.2009, производитель ОАО «С.» ..., в количестве 51 бутылка;
водка (марка обезличена), 1 л, дата розлива 24.10.2009, производитель ОАО «С.» ..., в количестве 63 бутылки;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 02.02.2010, производитель ООО «П.» ..., в количестве 1923 бутылки;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 14.01.2009, производитель ОАО «А.», ..., в количестве 640 бутылок;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 20.10.2009, производитель ОАО «С.» ..., в количестве 948 бутылок;
водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 23.10.2009, производитель ОАО «С.» ..., в количестве 390 бутылок.
Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.
Водка (марка обезличена), 0.5 л, дата розлива 21.11.2009, производитель ООО «К.», ..., в количестве 48 бутылок подлежит возврату ООО «Т.».
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу л/с 04321А22720)
р/с 401018104000000100002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
БИК 042202001 Код дохода 16011608000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья | Д.В.Серов |