П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород        (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода (...) в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

с участием защитника ООО "А." - Тихонова Ю.А. (по доверенности),

представителей межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу Климовой Ю.А., Полушкина А.И. (по доверенности),

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "А.", распложенного по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2012 г., ООО "А.", 17.02.2012г. в складском помещении, расположенном по адресу: ..., осуществляло в целях последующего сбыта хранение алкогольной продукции - водки (марка обезличена), (марка обезличена), (марка обезличена), (марка обезличена) производитель ООО "П.", ... - маркированной поддельными федеральными специальными марками. Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представители Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Климова Ю.А. и Полушкин А.И., пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просили привлечь ООО "А." к административной ответственности по ст. 15.12.ч. 2 КоАП РФ.

Защитник ООО "А." Тихонов А.Ю. в судебном заседании пояснил, что вся поставленная им алкогольная продукция соответствует предъявляемым ей требованиям, имеет соответствующие сопроводительные документы. Указал, что законный представитель ООО "А." не присутствовал ни на одном процессуальном действии, так как не был извещен надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что образцы алкогольной продукции, представленной на исследование, принадлежали и были изъяты именно из ООО "А.", контрольные образцы алкогольной продукции обществу переданы не были. Просит производство по делу прекратить.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Руководителем Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу 25.05.2012 г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода, т.е. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ст.15.12 ч.2 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, влечет наложение административной ответственности.

Статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве доказательств совершения ООО "А." данного административного правонарушения должностным лицом представлены следующие материалы:

рапорт (л.д. 2-3);

протокол осмотра места происшествия (л.д. 6-14);

протокол осмотра места происшествия (л.д. 15-20);

объяснение М. (л.д. 55);

объяснение С. (л.д. 56);

объяснение А. (л.д. 57);

акт приема передачи алкогольной продукции, изъятой из оборота в ООО "А." по адресу: ... (л.д. 58-59);

протокол ареста, согласно которому арестовано 20453 бутылки указанной выше алкогольной продукции (л.д. 60-61);

протокол изъятия, согласно которому изъято 30 бутылок указанной выше алкогольной продукции (л.д. 62-63);

протокол о взятии проб и образцов (л.д. 64-65);

заключение технического исследования от 12.04.2012 г., согласно которому, представленные на исследование изделия "Российская Федерация. Федеральная специальная марка Алкогольная продукция свыше 25%"

разряд (серия) ... №..., №... , наклеенные на бутылки водки (марка обезличена), емк. 0,5 л, крепость 40% производитель ООО "П." ...;

разряд (серия) ... №..., №... , наклеенные на бутылки водки (марка обезличена), емк. 0,5 л, крепость 40% производитель ООО "П." ...;

разряд (серия) ... №..., №... , наклеенные на бутылки водки (марка обезличена), емк. 0,5 л, крепость 40% производитель ООО "П." ...;

разряд (серия) ... №..., №... , наклеенные на бутылки водки (марка обезличена), емк. 0,5 л, крепость 40% производитель ООО "П." ...;

разряд (серия) ... №..., №... , наклеенные на бутылки вина специального (марка обезличена) емк. 0,7 л, производитель ООО Винзавод "М." ... , являются поддельными (л.д. 76-78).

Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение исследования у суда не имеется.

Сведения об ООО "А." из ЕГРЮЛ (л.д. 93-96);

свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 120);

свидетельство о государственной регистрации предприятия (л.д. 121);

лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе в розлив с приложением (л.д. 122-133);

договор поставки №..., заключенный ООО Торговый дом "В." и ООО "А." (л.д. 138);

договор поставки алкогольной продукции, заключенный ООО "Г." и ООО "А." (л.д. 139);

товарно-транспортная накладная и сопроводительная документация к ней (л.д. 144-193).

Таким образом, согласно представленным материалам дела, ООО "А." осуществлялось хранение в целях последующего сбыта алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В соответствии со ст. 166 УПК РФ протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

В представленных материалах дела имеются два протокола осмотра места происшествия, составленных следователем ОРП на территории ... района СУ УМВД России по ... З., в рамках проведения проверки КУСП ... от 17.02.2012г., согласно которым 17.02.2012г. произведен осмотр складского помещения, принадлежащего ООО "А.", расположенного по адресу: ... В ходе данного осмотра было изъято 110 бутылок указанной выше алкогольной продукции. Кроме того, в данных протоколах в качестве приложения указаны поступившие от владельца складского помещения М. замечания на данные протоколы и фототаблица. Однако, в материалах дела данные замечания М. и фототаблица отсутствуют.

Причину отсутствия данных документов представитель Росалкогольрегулирования Полушкин А.И. пояснить суду не смог.

Судебное заседание по данному делу было отложено для приобщения представителем Росалкогольрегулирования к материалам дела указанных в протоколах осмотра места происшествия замечаний законного представителя ООО "А." - М.

Однако, в настоящем судебном заседании данные документы также представлены не были.

Таким образом, суд не может с достоверностью установить законность проведения данных процессуальных действий и составления соответствующих протоколов без наличия замечаний законного представителя юридического лица.

Кроме того, согласно акту приема передачи образцов алкогольной продукции, изъятой из оборота в ООО "А." по адресу: ..., 17.02.2012г. при проверке сотрудниками ОБЭП и ПК УМВД России по ... в магазине №... ООО "А." по адресу: ... был составлен протокол осмотра помещений, территорий и изъята из оборота алкогольная продукция:

40 бутылок водки (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 18.08.2011г., производитель ООО "П." ...;

2751 бутылка водки (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 19.08.2011г., производитель ООО "П." ...;

6062 бутылки водки (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 12.05.2011г., производитель ООО "П." ...;

3030 бутылок водки (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 11.05.2012г., производитель ООО "П." ...;

8606 бутылок вина специального (марка обезличена) объем 0,7 дата розлива 05.05.2011г. производитель ООО Винзавод "М.", ...

Однако, протокола осмотра помещений и территорий в магазине №... ООО "А." по адресу: ... в представленных материалах дела не имеется.

Кроме того, в данном акте указано, что алкогольная продукция водка (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 19.08.2011г. была изъята в количестве 2751 бутылки, тогда как в этом же акте указано, что данная алкогольная продукция была изъята в количестве 2451 бутылки.

Кроме того, согласно данному акту, вся вышеуказанная алкогольная продукция изъята в количестве более 20 000 бутылок, тогда как согласно протоколам осмотра места происшествия складского помещения, расположенного по адресу: ... , от 17.02.2012г. всего было изъято 110 бутылок указанной алкогольной продукции. При этом после осмотра складское помещение было закрыто и опечатано печатью полиции, что подтверждается показаниями защитника Тихонова Ю.А.

Согласно протоколу ареста от 02.04.2012г. в ООО "А.", расположенном по адресу: ..., наложен арест на алкогольную продукцию: водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 18.08.2011г., производитель ООО "П." ..., в количестве 34 бутылок;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 19.08.2011г., производитель ООО "П." ..., в количестве 2745 бутылок;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 12.05.2011г., производитель ООО "П." ..., в количестве 3024 бутылки;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 11.05.2012г., производитель ООО "П." ..., в количестве 6050 бутылок.

Согласно протоколу изъятия от 02.04.2012г., изъято по 6 бутылок указанной выше алкогольной продукции.

Таким образом, в указанных процессуальных документах, а именно: протоколах осмотра места происшествия от 17.02.2012г., акте приема передачи образцов алкогольной продукции, изъятой из оборота в ООО "А." по адресу: ... , от 02.04.2012г., а также в протоколе ареста от 02.04.2012г. имеются неустранимые существенные противоречия, в связи с которыми невозможно сделать вывод какое именно количество алкогольной продукции было изъято у ООО "А.", по какому адресу, и какими идентификационными признаками обладает данная продукция.

Кроме того, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами, указанными в ст. 27.3, ч. 2 ст. 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии владельца вещей и двух понятых.

В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. В протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.

Однако, согласно представленному в материалах дела протоколу ареста от 02.04.2012г., арест алкогольной продукции производился в отсутствии владельца данной продукции.

Каких-либо доказательств того, что арест алкогольной продукции был произведен в случае, не терпящем отлагательств, в материалах дела не представлено.

Кроме того, в протоколе ареста указано, что при наложении ареста применялись фотосьемка и иные способы фиксации вещественных доказательств (видео камера марки: (марка обезличена), заводской номер ...). Однако, в нарушение норм ст. 27.14 КоАП РФ, в материалах дела какие-либо материалы фиксации ареста алкогольной продукции отсутствуют.

Таким образом, все вышеуказанные доказательства - протоколы процессуальных действий не отвечают требованиям закона с точки зрения, прежде всего достоверности и допустимости, а значит, не могут быть признаны судом в качестве законных и положены в основу вины ООО "А.".

Согласно материалам дела, техническое исследование изделий "Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25%" проводилось по образцам продукции, изъятой у ООО "А." по адресу: ... Однако, каких-либо доказательств того, что исследование проводилось именно по образцам алкогольной продукции изъятой у ООО "А." по адресу: ..., в материалах дела не имеется. Следовательно, наличие в материалах дела лишь заключения технического исследования и протокола об административном правонарушении, по мнению суда, является недостаточным для привлечения ООО "А." к административной ответственности.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения и т.д.

Суду при рассмотрении административного материала не представлено и судом не добыто допустимых, достаточных и законных доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения. Из вышеуказанного следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "А." подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении ООО "А." на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию:

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 18.08.2011г., производитель ООО "П." ...;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 19.08.2011г., производитель ООО "П." ...;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 12.05.2011г., производитель ООО "П." ...;

водку (марка обезличена) объем 0,5 л., дата розлива 11.05.2012г., производитель ООО "П." ...;

вино специального (марка обезличена) объем 0,7 дата розлива 05.05.2011г. производитель ООО Винзавод "М.", ..., оставленную на хранении в ОП №... УМВД России по ... по адресу: ... - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья -         О.В.Малахова