Р Е Ш Е Н И Е

Г. Нижний Новгород                                                  (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Синайко Е.А.,

С участием старшего участкового уполномоченного милиции ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду Ч.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по жалобе Симонова М.С., вынесенное 13.12.2010 года УВД по г. Н. Новгороду о привлечении Симонова М.С. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

13.12.2010 года ст. УУМ ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду Ч. постановлено о привлечении Симонова М.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

Симонов М.С. принес жалобу, в которой просит постановление от 13.12.2010 года отменить.

В обоснование своих доводов Симонов М.С. указал следующее. На день составления протокола он проживал в г. Н. Новгороде без регистрации по месту пребывания сроком менее трех месяцев. Правонарушения не совершал, в связи с чем просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание Симонов М.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен 19.01.2011 года лично, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, ходатайства об отложении дела не заявлял.

При таких данных и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии Симонова М.С., то есть, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ст. участковый уполномоченный милиции ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду Ч. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе от 13.12.2011 года. Пояснил, что в ходе проверки обстоятельств получения Симоновым М.С. телесных повреждений был установлен факт проживания Симонова М.С. с августа 2010 года в г. Н. Новгороде. При этом Симонов М.С. в установленный законом срок не обратился с заявлением о регистрации по месту своего пребывания. Симонов М.С. эти обстоятельства не отрицал, о чем сделал собственноручную запись в протоколе. Действия Симонова М.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Ему назначен штраф в сумме 1500 рублей. Признал, что выдал Симонову ненадлежащим образом оформленную копию постановления ввиду большой загруженности.

Выслушав мнение ст. УУМ ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду Ч., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

На основании ст. 1 закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №..., Симонов М.С. проживал в ... более 3-месяцев ( то есть, более 90 суток) без регистрации. В своих объяснениях Симонов М.С. согласился с данным обстоятельством, о чем сделал собственноручную запись. (л.д. 7).

В судебном заседании ст. УУМ ОМ ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду Ч. пояснил, что при составлении протокола Симонов М.С. не отрицал событие правонарушения, подтвердил, что проживает в г. Н. Новгороде без регистрации по месту пребывания с августа 2010 года.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что Симоновым М.С. соблюдены приведенные выше Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Не приведены таковые обстоятельства и в тексте жалобы заявителя.

Оценивая приведенные данные в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы об отсутствии в действиях Симонова М.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения.

Постановление от 13.12.2010 года по своей форме и содержанию соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Выдача должностным лицом Симонову ненадлежащим образом оформленную копию постановления не может повлечь за собой признание постановления от 13.12.2010 года незаконным.

Наказание Симонову назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Как следует из материалов административного дела, Симонов М.С., ...

Эти фактические данные указаны в протоколе об административном правонарушении и не оспорены Симоновым М.С.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих Симонову наказание судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном конкретном случае не усматривается.

Оценивая в совокупности приведенные выше данные, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы Симонова М.С. не нашли своего подтверждения, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление от 13.12.2010 года - без изменения.

Руководствуясь п. 1ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                      Р Е Ш И Л :

Жалобу Симонова М.С. на постановление, вынесенное 13.12.2010 года старшим УУМ ОМ №... УВД по г. Н. Новгороду по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня объявления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Федеральный судья                                                            Синайко Е.А.