РЕШЕНИЕ Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Бондаренко В.Е., с участием заявителя - Шишкиной Л.Г., представителя МРУ Росалкогольрегулирования - Полушкина А.И., при секретаре Лазебной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шишкиной Л.Г. на постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО К. от 15.03.2011 г. о ее привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 06.04.2011 г. Шишкина Л.Г. обратилась в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой на постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО Качалина Е.И. от 15.03.2011 г., которым она была привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей. В своей жалобе Шишкина Л.Г. указала, что оспариваемое постановление считает незаконным. Исходя из ошибок, выявленных в ходе проверки деклараций, ею были поданы уточненные декларации, что нашло отражение в оспариваемом постановлении. Правонарушение, предусмотренное ст. 15.13 КоАП РФ, предполагает наличие умысла при его совершении. Имеющиеся в декларациях ошибки не свидетельствуют об их умышленном совершении, так как общий объем по коду вида продукции 200 в декларациях по формам №... и №... отражен одинаковый, при ручном заполнении кодов субъектов произошла техническая ошибка, которая не повлияла на общий объем поставленной продукции. По кодам вида продукции №... и №... итоговые данные об объемах также одинаковые. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла на заведомое искажение данных в декларациях. Считает, что в постановлении от 15.03.2011 г. отсутствуют доказательства ее вины. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании Шишкина Л.Г. доводы жалобы поддержала и пояснила суду, что завод имеет 9 структурных подразделений, которые осуществляют отгрузку продукции. Указала, что несоответствие данных отгрузок по кодам субъектов в части объемов отгрузок между декларацией по форме №... и №... вызвано техническим сбоем в программах, формирующих декларации по указанным приложениям. Имеет место техническая ошибка. При этом общие объемы по декларациям не изменились, искажений нет. Первичных документов нет. Представитель МРУ Росалкогольрегулирования - Полушкин А.И., в судебном заседании с доводами жалобы Шишкиной Л.Г. не согласился. Просил оставить жалобу без удовлетворения. Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно постановлению об административном правонарушении №... от 15.03.2011 г., в ходе осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу (г. Н.Новгород) 24.02.2011 г. проверен порядок представления ОАО "Г." (ИНН №...) за 4 квартал 2010 г. деклараций по формам, согласно приложений №... Положения о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 858. По результатам проведенного анализа выявлены искажения (несоответствия) данных деклараций, повлекшие нарушения требований Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010 г. № 24н, а именно: В связи с чем Шишкина Л.Г. как ... ОАО "Г." привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей. В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ, уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. При установлении такого административного правонарушения как включение в декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заведомо искаженных данных следует исходить из того, что указанные действия предполагают реализацию хозяйствующим субъектом, представляющим соответствующую декларацию, определенной цели, явно не соответствующей публичным интересам достоверности соответствующей формы отчетности. Таким образом, включение в декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заведомо искаженных данных, квалифицируемое по ст. 15.13 КоАП РФ, предполагает совершение субъектом административного правонарушения действий, направленных на введение в заблуждение потребителей информации, отраженной в такой декларации, путем создания у них ложного представления о фактах, подлежащих отражению в декларации, целью которых является сокрытие реальных фактов, подлежащих декларированию, т.е. совершение данного правонарушения предполагает наличие умышленной формы вины. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, характеризует включение в декларацию заведомо искаженных данных, влекущих искажение фактического объема произведенного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, искажение объема реализации или приобретения, неуказание или указание не соответствующего действительности объема использованного этилового спирта. Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.03.2011 г. и постановлению от 15.03.2011 г. Шишкиной Л.Г. при подаче деклараций по формам №... за 4 квартал 2010 г. нарушены требования Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. На момент составления протокола об административном правонарушении, т.е. 11.03.2011 г. Шишкиной Л.Г. были представлены уточненные декларации по всем изложенным позициям нарушений, повлекшим искажение данных декларации. Однако, и в случае подачи уточненных деклараций в действиях ... ОАО "Г." Шишкиной Л.Г. имеется состав и событие вменяемого административного правонарушения, и ее действия правильно квалифицированы по ст. 15.13 КоАП РФ. Кроме того, судом у административного органа были запрошены материалы административного дела в полном объеме (л.д. 13). Административным органом представлены копии: постановления об административном правонарушении от 15.03.2011 г., протокола об административном правонарушении от 11.03.2011 г., определения о назначении времени и места рассмотрения дела №... об административном правонарушении от 11.03.2011 г., объяснения Шишкиной Л.Г. по факту возбуждения дела об административном правонарушении и др. Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Шишкиной Л.Г. подтверждают факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 КоАП РФ. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности Постановления №... об административном правонарушении от 15.03.2011 г., которым Шишкина Л.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей, и не находит оснований для его отмены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 3; 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО К. от 15.03.2011 г. о привлечении Шишкиной Л.Г. к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шишкиной Л.Г. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья В.Е. Бондаренко
г. Нижний Новгород (дата)