Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород        (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

с участием представителя ОАО "Д." Степановой И.А.,

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Д.", на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) ОАО "Д." привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, ОАО "Д." обратилось с жалобой на указанное постановление (л.д.25-26).

23.04.2012 г. материалы административного дела с жалобой поступили в суд (л.д.30).

В своей жалобе ОАО "Д." указало, что судом не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела об административном правонарушении. На момент проведения проверки ГЖИ НО 29.09.2011г. было выявлено, что в жилом доме №... занижение температуры горячей воды в точках водоразбора квартир, а именно, по показаниям приборов измерения температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры №... составила +320С, в квартире №... составила +400С. 03.10.2011г. составлен акт замера представителями ОАО "Т." и ОАО "Д.". На основании этого акта можно сделать вывод о том, что ресурс, а именно: горячая вода на границу эксплуатационной ответственности при вводе в дом - поступает ниже нормы, установленной действующим законодательством, температура которой составляет +450С. ОАО "Д." по данному вопросу направляло ОАО "Т." письмо с просьбой принять срочные меры к нормализации горячего водоснабжения. ОАО "Д." обеспечила выполнение своей публично-правовой обязанности по обеспечению конституционного права граждан на жилище в соразмерный и разумный срок с момента установления в ходе осмотра неудовлетворительного состояния жилого помещения. Просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО "Д." Степанова И.А. жалобу поддержала, пояснила суду, что ОАО "Д." направляло ОАО "Т." письмо, с просьбой принять срочные меры к нормализации горячего водоснабжения, таким образом, приняло все зависящие от них меры для нормализации горячего водоснабжения.

Выслушав мнение представителя ОАО "Д." Степановой И.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:... истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки государственной жилищной инспекцией Нижегородской области 29.11.2011г. по адресу: ..., установлено, что ОАО "Д." не выполнило в срок - до 01.11.2011г. законное предписание №... от 30.09.2011г., а именно: в жилом доме ... не восстановлен температурный режим горячей воды в точках водоразбора квартир №..., №...

За данное нарушение, государственной жилищной инспекцией Нижегородской области, в отношении ОАО "Д." 30.11.2011г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений при составлении данного процессуального документа судом не установлено.

(дата) мировым судьей судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода вынесено постановление о привлечении ОАО "Д." к административной ответственности по. ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом не является длящимся административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предусмотренных правовыми актами обязанностей к определенному сроку. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания от 30.09.2011г. начинает исчисляться с 02.11.2011г.

Таким образом, учитывая, что постановление мировым судьей вынесено (дата), тогда как административное правонарушение совершено 02.11.2011г., суд приходит к выводу о том, что постановление мировым судьей вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, установленными ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении ОАО "Д." к административной ответственности подлежит отмене, а административное производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 3; 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г.Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении ОАО "Д." к административной ответственности по ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Судья          О.В.Малахова