РЕШЕНИЕ
Город Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода Серов Дмитрий Владимирович (адрес суда: город Нижний Новгород, улица Бекетова, дом 75),
при секретаре М.В.Макаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
должностного лица - генерального директора ООО «Т.» Воронова Александра Геннадьевича, зарегистрированного по адресу: ...,
на постановление №... по делу об административном правонарушении №... от 20 июля 2010 г., вынесенное руководителем МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Е.И.Качалиным о привлечении генерального директора ООО «Т.» А.Г.Воронова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 20 июля 2010 г. генеральный директор ООО «Т.» А.Г.Воронов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Постановление получено А.Г.Вороновым 20 июля 2010 г.
Будучи несогласным с постановлением, А.Г.Воронов 30 июля 2010 г. обратился в Советский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное постановление.
Все материалы дела по жалобе поступили в суд 19 августа 2010 г.
Жалоба А.Г.Воронова мотивирована тем, что выявленные по результатам выездной внеплановой проверки недостатки в деятельности общества не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, кроме того, общество не осуществляло производство и оборот этилового спирта, оно не является субъектом ответственности, предусмотренной названной статьей КоАП РФ, а поэтому правовых оснований для привлечения генерального директора общества к административной ответственности не имелось.
А.Г.Воронов просит постановление по делу об административном правонарушении №... от 20 июля 2010 г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель А.Г.Воронов, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д.86), не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд полагал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие А.Г.Воронова.
Суд, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, исследовав представленные на рассмотрение материалы, а также, обсудив доводы жалобы на постановление, приходит к следующему.
Постановлением №... по делу об административном правонарушении №... от 20 июля 2010 г., вынесенным руководителем МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Е.И.Качалиным, генеральный директор ООО «Т.» А.Г.Воронов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Как указано в обжалуемом постановлении, при проведении инвентаризации алкогольной продукции, находящейся на складе готовой продукции ООО «Т.», выявлены расхождения с данными бухгалтерского учета.
Статьёй 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.
Данный порядок установлен Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 №380 «Об Учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Объект правонарушения составляют общественные отношения в сфере установленного порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Установление административной ответственности за нарушения, указанные в диспозиции данной статьи, направлено на осуществление полномочий государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных в ст. 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и в иных нормативных правовых актах РФ.
Согласно ст.14 указанного Закона организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Учет объема производства, оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям пункта 2 статьи 8 указанного Закона.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, нарушающих установленный порядок учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.
Таким образом, нарушение правил ведения бухгалтерского учета, искажение бухгалтерской отчетности не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.
Кроме того, согласно акту внеплановой проверки от 15 июля 2010г. (л.д.71), ООО «Т.» является организацией, осуществляющей закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, на что имеет соответствующую лицензию, т.е. не осуществляет производство и оборот этилового спирта и не является субъектом ответственности, предусмотренной названной ст.14.19 КоАП РФ, а поэтому правовых оснований для привлечения генерального директора общества к административной ответственности не имелось.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Одним из таких обстоятельств, в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является отсутствие события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО «Т.» Воронова Александра Геннадьевича удовлетворить.
Постановление №... по делу об административном правонарушении №... от 20 июля 2010 г., вынесенное руководителем МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Е.И.Качалиным, о привлечении генерального директора ООО «Т.» А.Г.Воронова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано, либо опротестовано в Нижегородский областной суд в порядке и с соблюдением требований, установленных ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.В.Серов