Дело № 12-240/2010
РЕШЕНИЕ
г. Н. Новгород (дата)
Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лысова Е.В., при секретаре Вахомской Л.С., рассмотрев жалобу Огарышева А. В., (дата) г.р., уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., работающего ООО «Н.» ..., ..., на постановление о привлечении к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. от 31.08.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о привлечении к административной ответственности судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. от 31.08.2010 г., Огарышев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения Огарышеву А.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Копию постановления о привлечении к административной ответственности Огарышев А.В. получил 31.08.2010 г. лично, что подтверждается подписью.
08.09.2010 г., то есть в установленный законом срок, в Советский районный суд города Нижнего Новгорода поступила жалоба Огарышева А.В. на указанное постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б.
В своей жалобе Огарышев А.В. указал, что с вынесенным постановлением он не согласен в силу несоответствия выводов судебного пристава-исполнителя обстоятельствам дела, отсутствия его вины.
Определением Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата) (дело №...) утверждено мировое соглашение между ним, В. и К. о восстановлении границ между домовладениями. Срок исполнения соглашения - до 15 июля 2010 года.
К., В. обязались восстановить границы земельных участков №... и №... по пер.... путем переноса кирпичной стены сарая, который заходит на его территорию. Он был обязан восстановить границы путем переноса сплошного ограждения.
До указанной даты добровольно исполнить условия мирового соглашения
К., В. отказались. По данной причине им был получен
исполнительный лист №... от (дата), возбуждено исполнительное
производство №... от 30.07.2010 г.
К., В. частично исполнили свои обязательства, а именно - перенесли часть сарая, однако данный перенос противоречит кадастровому плану, проведенной в рамках дела экспертизе и мировому соглашению. В свою очередь он так же частично исполнил требования исполнительного листа - перенес сплошное ограждение лишь частично, так как К. препятствует исполнению соглашения и исполнительного листа. Об этом им было заявлено судебному приставу-исполнителю, в результате чего на место дважды выезжали приставы-исполнители во главе с начальником подразделения - С.
Для определения границ, точек им были приглашены специалисты-эксперты ..., проводившие экспертизу по гражданскому делу. Данными экспертами указаны точки границ и разъяснен порядок исполнения мирового соглашения, однако судебными приставами-исполнителями не исполнен порядок принудительного исполнения документа, так как К. препятствует и им и ему.
В результате этого, был составлен лишь акт совершения исполнительных действий 11.08.2010 г., согласно которому выполнена лишь часть соглашения, сторонами отмечены несогласия с действиями сторон. Однако судебный пристав-исполнитель лишь выдал ему Требование №... от 12.08.2010 г. На все его попытки исполнить указанное требование им было оказано противодействие со стороны К. Данный факт зафиксирован видеокамерами. О данном факте он сообщил судебному приставу-исполнителю, однако в результате этого ему было выдано Постановление о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, считает, что его вина в неисполнении Требования не доказана, в Постановлении не указаны его доводы и объяснения, а также объективные причины неисполнения Требования.
На основании изложенного, Огарышев А.В. просит суд отменить постановление о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу на основании положений ст.24.5 КоАП РФ, а также из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании (дата) Огарышев А.В. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, он не признает, условия п.2 утвержденного судом мирового соглашения он не исполнил в полном объеме по объективным причинам: из-за невыполнений условий мирового соглашения со стороны К. в части переноса стены сарая и препятствий с её стороны к исполнению им условий мирового соглашения в соответствии с кадастровым планом и проведенной экспертизой.
В судебном заседании (дата) К. с жалобой Огарышева А.В. не согласилась, суду пояснила, что со своей стороны она условия мирового соглашения исполнила в полном объеме и препятствий Огарышеву А.В. для исполнения с его стороны условий мирового соглашения она не чинила, однако Огарышев А.В. со своей стороны условия мирового соглашения полностью не исполнил: при переносе забора в конце участка частично им было установлено не сплошное ограждение, а в виде натянутой на столбы сетки рабитца, а в начале участка Огарышев А.В. хотел перенести забор в противоречии с достигнутым соглашением на территорию её земельного участка, в связи с чем она вызвала сотрудников милиции.
Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. в судебном заседании (дата) с доводами жалобы Огарышева А.В. не согласился, считает, что постановление от 31.08.2010 г. о привлечении Огарышева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ им вынесено законно и обоснованно, поскольку Огарышевым А.В. не исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя от 12.08.2010 г. по исполнительному производству №....
Выслушав доводы Огарышева А.В., К., судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б., исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства №..., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, определением Советского районного суда г.Н. Новгорода от (дата) было утверждено мировое соглашение по гражданскому делу №... по иску Огарышева А.В. к К., В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Пунктом 2 указанного мирового соглашения истец Огарышев А.В. обязался в срок до 15 июля 2010 года восстановить границы земельных участков №... и №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода путем переноса сплошного ограждения юго-восточной границы в сторону участка №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода на всем его протяжении, начиная от угла сарая литера «Г1» ответчика в точке 18н до конца участка в сторону р. ...: от точки 21 до точки 21 (36), передвинув ограждение на 0,81 м от деревянных секций забора с кирпичными столбами; в точках 25 (37), 38, 26 - в соответствии с данными кадастрового учета земельных участков.
Границы сплошного ограждения (в том числе столбов), возводимого истцом между земельным участком №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода и земельным участком №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода, должны строго соответствовать границам земельных участков №... и №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода, установленным органами кадастрового учета земельных участков.
После исполнения обязательств ответчика, закрепленных в настоящем мировом соглашении, стороны договорились считать границей между земельными участками №... и №... по пер. ... Советского района г. Н.Новгорода от точки 19 в сторону р. ... до первого угла сарая литера «Г1» со стороны пер. ... прямую линию.
Указанное определение вступило в законную силу.
Однако в связи с неисполнением в указанный срок условий мирового соглашения, К. обратилась в суд с заявлением о выдаче ей исполнительного листа.
На основании исполнительного листа №... и заявления взыскателя К. 30.07.2010 г. судебным приставом - исполнителем СРО УФССП по НО Л. было возбуждено исполнительное производство №... об обязании Огарышева А.В. исполнить условия мирового соглашения.
12.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем СРО УФССП по НО Г. в адрес Огарышева А.В. вынесено требование о выполнении работ, указанных в исполнительном документе №... от (дата) в срок до 17.08.2010 г.
18.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем СРО УФССП по НО Б. составлен Акт проверки исполнения решения суда, которым установлено, что Огарышев А.В. требование судебного пристава-исполнителя от 12.08.2010 г. об обязании исполнить п.2 мирового соглашения выполнил только частично.
30.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем СРО УФССП по НО Л. было вынесено постановление о взыскании с Огарышева А.В. исполнительского сбора в размере 500 рублей.
31.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. было вынесено постановление №... о привлечении Огарышева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Названным постановлением Огарышев А.В. признан виновным в не исполнении требования от 17.08.2010 г. по исполнительному производству №... о проведении границы путем прямой линии между земельными участками №... и №... по пер. ... Советского района г. Н. Новгорода от точки 19 в сторону р.... до первого угла сарая литера «Г1» со стороны пер. ..., в срок установленный для добровольного исполнения, тем самым нарушил законодательство об исполнительном производстве, а именно не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно требованиям ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как следует из пояснений Огарышева А.В., К., судебного пристава-исполнителя Б., материалов дела, выходом судебного пристава-исполнителя на место было установлено, что К. частично перенесла стену забора и считает, что сделала это в соответствии с условиями мирового соглашения, однако по мнению Огарышева А.В. и судебного пристава-исполнителя в полном объеме п.1 мирового соглашения К. исполнен не был. При этом Огарышев А.В. по п.2 мирового соглашения перенес забор от угла сарая литер Г1 в сторону р...., а от точки 19 забор Огарышевым А.В. не перенесен - прямой линии нет.
Из материалов дела следует, что 11.08.2010 г. при совершении исполнительных действий присутствовала М., указанная в акте в качестве эксперта, и как следует из пояснений сторон, производила соответствующие измерения.
Однако судебный пристав-исполнитель постановления о привлечении М. в качестве специалиста для участия в исполнительном производстве в соответствии с требованиями ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве» не выносил, об ответственности за отказ либо уклонение от исполнения обязанностей эксперта М. судебным приставом-исполнителем не предупреждалась.
Соответствующее постановление в материалах исполнительного производства отсутствует и не выносилось, что не оспаривалось в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Б.
Таким образом, с учетом допущенных судебным приставом-исполнителем Г. нарушений, и спора сторон относительно координат точек переноса стены сарая литер Г1 и забора от точки 19 до угла сарая литер Г1, а также спора по порядку исполнения условий мирового соглашения, суд считает, что достоверных доказательств, подтверждающих, что у Огарышева А.В. имелась возможность исполнить условия мирового соглашения, не имеется.
Также заслуживают внимания доводы Огарышева А.В. в той части, что со стороны К. ему чинились препятствия в исполнении им требований исполнительного листа по тем координатам точек, которые он считает соответствующими кадастровому плану и проведенной экспертизе.
К. данное обстоятельство не оспаривалось, при этом она указывала, что действительно вызвала сотрудников милиции для предотвращения действия Огарышева А.В., поскольку считает, что Огарышев А.В. хотел перенести забор в противоречии с достигнутым соглашением на территорию её земельного участка.
В такой ситуации, судебному приставу-исполнителю было необходимо в установленном законом порядке привлечь к участию в деле специалиста и обратиться в суд за разъяснением вынесенного решения суда.
Вынесение же для разрешения возникшего спора обжалуемого постановления о привлечении Огарышева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ суд считает преждевременным и необоснованным.
На основании статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы Огарышева А.В. в данной части обоснованны, постановление о привлечении к административной ответственности №... судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. от 31.08.2010 г. о признании Огарышева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судьяР Е Ш И Л:
Жалобу Огарышева А. В. удовлетворить, постановление о привлечении к административной ответственности №... судебного пристава- исполнителя Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области Б. от 31.08.2010 г. о признании Огарышева А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - прекратить.
Судья: Е.В. Лысова