Дело №12-263 (дата)
Р Е Ш Е Н И Е
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода
под председательством судьи Моховой Л.И.
при секретаре Шабуниной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королькова И.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) Корольков И.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 (один)год 6 месяцев.
На данное постановление мирового судьи от (дата) Корольковым И.Е. была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, поскольку категорически не согласен с данным постановлением и считает, что оно подлежит отмене по следующим причинам:
В соответствии с п.п.7,8 Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 №475 «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции, проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.
Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения.
Сотрудник ИДПС составил акт освидетельствования, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование по признакам состояния опьянения, которые лишь дают основания полагать, что водитель находиться в состоянии алкогольного опьянения, но не утверждать это. Сотрудники ИДПС не проводили освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, т.к. от проведения освидетельствования он отказался ввиду того, что он не доверяет сотрудникам ИДПС и сразу согласился на прохождение медицинского освидетельствования. Вышеуказанные документы, составленные сотрудниками ИДПС, не могут являться доказательством того, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, т.к. освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проведено не было, а указанные признаки ни как не могли подтвердить, того что он действительно находился в данном состоянии.
Согласно п. 16 Инструкции по проведению медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденную приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»
«Заключение о состоянии опьянения, в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут».
При проведении медицинского освидетельствования в 2 часа 25 минут у него была взята первая проба по «Махову-Шинкоренко», а в 2 часа 30 минут взята проба выдыхаемого воздуха анализатором паров этанола (марка обезличена), тем самым была грубо нарушена инструкция и приказ.
Согласно п. 4 Инструкции по проведению медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденную приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»
«Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308
Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года»
У врача МУ «Г.», которой проводил медицинское освидетельствование лицензия на проведение медицинского освидетельствования истекла в мае 2010 года, т.к. свидетельства о подготовке врача по вопросам проведения медицинского освидетельствования, выданное «Нижегородским областным наркологическим диспансером» получено 25.05.2007 года, о чем указано в Акте на втором листе.
Тем самым медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводил врач, не имеющий право проводить медицинское освидетельствование.
Из вышесказанного видно, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составлен с грубейшими нарушениями приказа Минздрава России от 14 июля 2003 года №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» и не мог быть признан судом допустимым доказательством. Следовательно, как считает Корольков, привлечение его к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ незаконно.
В судебном заседании Корольков И.Е жалобу поддержал. При этом пояснил суду, что отказался проходить освидетельствование, поскольку не доверяет работникам ГАИ. Также пояснил, что врач, который проводил медицинское освидетельствование, не имел на это полномочий.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения Королькова И.Е., доводы его представителя, суд приходит к следующему:
Как установлено материалами дела, установлено судом, 20 июня 2010 года в 00 часа 30 минут на ... км. дороги ... в рамках операции «В.» выявления водителей, которые управляют транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, была остановлена автомашина (марка обезличена) государственный регистрационный знак №... под управлением Королькова.
В процессе проверки от Королькова И.Е. изо рта шел резкий запах алкоголя. В присутствии двух понятых водителю Королькову И.Е. было предложено пройти освидетельствование при помощи (марка обезличена), однако водитель отказался. В дальнейшем водителю было предложено в присутствии понятых пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Водитель Корольков согласился и был доставлен в ЦРБ г. ..., где врач поставил диагноз «алкогольное опьянение» (л.д.11-рапорт).
Инспектором полка ДПС ГИБДД НО прапорщиком милиции А. 20 июня 2010 года в 00ч.40 мин. был составлен протокол №... об устранении от управления транспортным средством, в отношении Королькова И.Е. по подозрению в управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии. На основании данного протокола Корольков И.Е. был отстранен от управления транспортным средством (марка обезличена) гос.рег.знак №... Основания для отстранения - резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, выраженное дрожание пальцев рук (л.д.3).
С данным протоколом Корольков И.Е. был ознакомлен под роспись, что подтверждается его подписью в протоколе.
20.06.2010 года в отношении Королькова И.Е. был составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №... с применением технического средства измерения Анализатор концентрации паров этанола (марка обезличена), в котором Корольков И.Е. собственноручно написал « не согласен пройти освидетельствование (л.д. 5).
20.06.2010 года в 01ч.10 мин. в отношении Королькова И.Е. был составлен протокол №... о направлении на медицинское освидетельствование. Основания для направления на медицинское освидетельствование : резкий запах алкоголя изо рта, невнятная речь, выраженное дрожание пальцев, отказ пройти освидетельствование на состояние опьянения при помощи технического средства Анализатор концентрации паров этанола (марка обезличена), в котором Корольков И.Е. написал, что согласен пройти медицинское освидетельствование (л.д.4).
Протокол Корольков И.Е. подписал без замечаний, наличие признаков состояния опьянения, перечисленных в протоколе, не оспаривал. Пройти медицинское освидетельствование был согласен.
По результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения врачом МУ «Г.» Б. 20.06.2010 года был составлен Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №..., согласно которого у Королькова И.Е. было установлено состояние опьянения (л.д.6).
Инспектором полка ДПС ГИБДД НО прапорщиком милиции А. 20.06.2010 г. в 02ч.55мин. был составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которого водитель Корольков И.Е. 20.06.2010г. в 00 часа 30 минут, на ... км. Автодороги ... управлял автомашиной (марка обезличена), государственный номер №..., в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
При составлении данного протокола Королькову И.Е. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении, а также даны объяснения « С медицинским освидетельствованием не согласен» (л.д.2).
Постановлением мирового судьи Судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) Корольков И.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 (один)год 6 месяцев.
На основании п. 19 ст. 11 Закона РФ "О милиции", сотрудники милиции имеют право проводить, в установленном законом порядке, освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления либо в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении.
Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещает водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее ПДД РФ), водитель транспортного средства, обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.ч.1.1,6 ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно примечанию к указанной статье, под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
В соответствии с п.п.2,3 Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица, на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, при проведении медицинского освидетельствования, на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" - освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностное лицо военной автомобильной инспекции (часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ). Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства. Имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что данное постановление о признании Королькова И.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей законно и обоснованно, на основании совокупности доказательств, имеющихся в деле и которым была судом дана надлежащая оценка.
Никаких новых доказательств, опровергающих бы факты, которые были установлены представленными мировому судье материалами, Корольковым И.Е. представлено не было. Не было их добыто и судом при рассмотрении жалобы Королькова И.Е.
При данных обстоятельствах доводы, указанные в жалобе Королькова И.Е., не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи от (дата).
Суд, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского района г. Нижнего Новгорода, от (дата), о признании Королькова И.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и лишении его права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 месяцев, оставить без изменения, а жалобу Королькова И.Е. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Мохова Л.И.