Дело №2-13/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кшенский Советского района Курской области 17февраля 2011 года Советский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Мазаловой Т.М., при секретаре Бобрышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Н.Н к Администрации поселка ..., Управлению социальной защиты населения ..., Отделу ЗАГС ... о признании недействительной актовой записи о расторжении брака, постановке на учет как вдовы ... ... и возврате удостоверения на льготы, выдаче Свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории ... УСТАНОВИЛ: Ф.Н.Н обратилась в суд с иском к Администрации ..., Управлению социальной защиты населения ..., Отделу ЗАГС ... о признании недействительной актовой записи о расторжении брака, постановке на учет как вдовы ... ... и возврате удостоверения на льготы, выдаче Свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории .... Указывая в обоснование заявленных требований о том, что является вдовой ... ...- Ф.Н.М, умершего ..... .... между ними был зарегистрирован брак, расторгнутый на основании Решения ... ... от .....Однако, за получением свидетельства о расторжении брака ни она, ни Ф.Н.М не обращались, помирившись после указанного решения суда, продолжив семейные отношения, проживая совместно, ведя общее хозяйство по день смерти Ф.Н.М .... ею было получено повторное свидетельство о браке с Ф.Н.М, в котором допущена ошибка в отчестве: вместо правильного ... указано «...». После смерти Ф.Н.М по завещанию вступила в наследственные права в отношении наследственного имущества, оставшегося после его смерти. Считая себя супругой Ф.Н.М, имеющей право в соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах» на предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории .... .... в соответствии с ..... ... была поставлена на учет как вдова инвалида ... Ф.Н.М.. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании распоряжения ... от .... ...-... было выписано Свидетельство на ее имя о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории ... в размере ..., которое по акту приема-передачи от .... было передано главе ... для вручения ей. Однако, ей было отказано в выдаче Свидетельства ввиду не установления статуса вдовы ... ...- Ф.Н.М из-за выявленной актовой записи о расторжении брака от ...., произведенной отделом ЗАГСа администрации ..., между нею и Ф.Н.М В связи с чем у нее было изъято ранее выданное Отделом социальной защиты населения администрации ... удостоверение на льготы ..... .... .... была снята с учета как вдова ... ...-Ф.Н.М В судебном заседании истицей Ф.Н.Н изменены основания иска. Просит суд признать ее членом семьи Ф.Н.М, состоявшей на его иждивении и имеющей право на получение пенсии по случаю потери кормильца для признания за ней права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах», признав за ней право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», обязав Управление социальной защиты населения ... поставить ее на учет как члена семьи ... ... на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах» для последующего получения удостоверения на указанные меры социальной поддержки, обязав администрацию ... в лице главы поселка И.Е.Н выдать ей ранее выписанное на ее имя Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории ... в размере ... руб, выданное на основании распоряжения ... от .... ...-.... Пояснив в судебном заседании, что несмотря на расторжение брака между ею и Ф.Н.М в соответствии с Решением ... ... от ...., произведенную актовую запись о расторжении брака от ...., продолжали проживать совместно с ним, возобновив семейные отношения, ведя общее хозяйство, продолжая являться членом семьи, вступив в наследственные права после его смерти по завещанию в отношении наследственного имущества оставшегося после его смерти в соответствии с Решением ... ... от ...., полностью находясь на его иждивении, имея право после его смерти на получение пенсии по случаю потери кормильца, являясь нетрудоспособной- пенсионером на день его смерти, размер пенсии которого значительно превышал размер получаемой ею пенсии и являлся основным источником средств к существованию. Не оспаривая, что имела место актовая запись о расторжении брака с Ф.Н.М от ...., получение свидетельства о расторжении брака ..... Повторно брак с Ф.Н.М не регистрировали, на момент расторжения брака раздела имущества не производили. Пояснив, что на момент оформления учетного дела как вдовы ... ... ФИО30 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для получения меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах», ею было представлено повторное свидетельство о браке с Ф.Н.М от ...., обстоятельства получения которого пояснить не может. На момент обращения с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, получения ранее удостоверения на льготы как вдовы участника ... не ставила в известность соответствующие организации об имевшем место расторжении брака в соответствии с Решением ... ... от ..... Представитель истицы Ф.Н.Н, С.Н.Ю поддержала позицию Ф.Н.Н, приведя в обоснование те же доводы. Представитель ответчика, Управления социальной защиты населения администрации ..., В.Л.М возражала против удовлетворения требований Ф.Н.Н Пояснив, что на территории ... по день смерти, наступившей ...., проживал ... ... -Ф.Н.М. После его смерти на учет в их отделе .... была поставлена Ф.Н.Н как вдова ... ...- Ф.Н.М, последней было выдано удостоверение в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах» на льготы как супруге-вдове умершего ... ...- Ф.Н.М .... в представленном истицей повторном .... о браке с Ф.Н.М было обнаружено не соответствие имени и отчества: по паспорту значилась как ..., по повторному свидетельству о браке- .... При выявлении актовых записей было установлено, что имеется актовая запись о расторжении брака от .... Ф.Н.М и Н.Н. с отметкой о выдаче Ф.Н.Н свидетельства о расторжении брака ..... ... ... на основании Решения ... ... от ..... Ф.Н.Н .... добровольно было сдано имевшееся на руках ранее выданное удостоверение на льготы, последняя снята с учета как вдова инвалида, участника ...- Ф.Н.М Считая, что Ф.Н.Н не может быть признана членом семьи Ф.Н.М, поскольку имеет место расторжение брака между ними, которое на протяжении длительного времени скрывала истица, предоставив заведомо незаконное повторное свидетельство о браке, последняя не могла находиться на его иждивении, поскольку являлась получателем пенсии по возрасту, не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца ввиду расторжения брака с Ф.Н.М Представитель ответчика, администрации ..., Т.А.В возражала против удовлетворения требований Ф.Н.Н Пояснив, что .... ..... ... Ф.Н.Н на основании заявления от .... и представленных ею документов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет как вдова ... включена в списки лиц на получение меры социальной поддержки - получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах». .... было установлено, что имеется актовая запись о расторжении брака от .... между Ф.Н.НМ. и Н.Н. с отметкой о выдаче Ф.Н.Н .... о расторжении брака ..... ... ... на основании Решения Советского райсуда Курской области от .... о расторжении брака между ними, фактически истица не являлась супругой Ф.Н.М Не оспаривая, что Ф.Н.Н продолжала после расторжения брака проживать с Ф.Н.М, считая себя членом семьи, ведя общее хозяйство. Вместе с тем полагая, что истица не могла находиться на его иждивении, поскольку являлась получателем пенсии по возрасту. Ввиду расторжения брака с Ф.Н.Н не имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, соответственно не имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах». ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» согласно ранее представленного учетного дела на имя Ф.Н.Н было выписано Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» после передачи им учетного дела в отношении Ф.Н.Н, не была поставлена администрацией поселка в известность о выявленном факте имевшейся актовой записи о расторжении брака Ф.Н.Н и Н.М. Свидетельство не выдано Ф.Н.Н ввиду того, что истица не имеет права на получение указанной меры социальной поддержки ввиду не подтверждения статуса вдовы ...- Ф.Н.М Представитель администрации ..., глава администрации И.Е.Н возражал против удовлетворения требований Ф.Н.Н Пояснив, что .... Решением Собрания Депутатов ... Ф.Н.Н на основании заявления от .... и представленных ею документов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет как вдова ...., включена в списки лиц на получение меры социальной поддержки - получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах». .... было установлено, что имеется актовая запись о расторжении брака от .... между Ф.Н.НМ. и Н.Н. с отметкой о выдаче Ф.Н.Н .... о расторжении брака ..... ... ... на основании Решения Советского райсуда Курской области от .... о расторжении брака между ними, фактически истица не являлась супругой Ф.Н.М Не оспаривая, что Ф.Н.Н продолжала после расторжения брака проживать с Ф.Н.М, считая себя членом семьи, ведя общее хозяйство. Вместе с тем полагая, что истица не могла находиться на его иждивении, поскольку являлась получателем пенсии по возрасту. Ввиду расторжения брака с Ф.Н.Н не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца, соответственно не имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах». ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» согласно ранее представленного учетного дела на имя Ф.Н.Н было выписано .... о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» после передачи им учетного дела в отношении Ф.Н.Н, не была поставлена администрацией поселка в известность о выявленном факте имевшейся актовой записи о расторжении брака Ф.Н.Н и Н.М. Свидетельство не выдано Ф.Н.Н ввиду того, что истица не имеет права на получение указанной меры социальной поддержки ввиду не подтверждения статуса вдовы участника, инвалида ВОВ- Ф.Н.М, соответственно не имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах». Представитель ответчика,Отдела ЗАГС ..., Г.О.А возражала против удовлетворения требований Ф.Н.М Пояснив, что в ... было установлено, что имеется актовая запись о расторжении брака ... от .... между Ф.Н.НМ. и Н.Н. с отметкой о выдаче Ф.Н.Н согласно ее заявления .... о расторжении брака ..... ... ... на основании Решения Советского райсуда Курской области от .... о расторжении брака между ними, с подписью истицы о получении ею свидетельства о расторжении брака. О чем имеется запись в книге выдачи бланков свидетельств о расторжении брака с отметкой о получении истицей .... свидетельства о расторжении брака ..... ... ... за ее подписью. Имевшаяся отметка о выдаче Ф.Н.Н .... повторного свидетельства о браке свидетельствует о его недействительности ввиду имевшейся актовой записи ... от .... о расторжении брака. Не оспаривая, что Ф.Н.Н продолжала после расторжения брака проживать с Ф.Н.М, считая себя членом семьи, ведя общее хозяйство. Вместе с тем полагая, что последняя не могла находиться на иждивении Ф.Н.Н, поскольку являлась получателем пенсии по возрасту, не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца ввиду расторжения брака с Ф.Н.М Представитель третьего лица, ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» Курской области в судебное заседание не явился, согласно сообщения, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, считая требования Ф.Н.Н не подлежащими удовлетворению. Указывая, что истица была включена в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на 3 квартал 2010 года, утвержденный распоряжением Правительства Курской области от .... ... При формировании данного списка ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» не располагала сведениями о расторжении брака между Ф.Н.Н и Ф.Н.М ..... В связи с этим .... ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» осуществила выдачу администрации ... Свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для последующего вручения Ф.Н.Н Согласно сообщения считая требования Ф.Н.Н не подлежащими удовлетворению, поскольку последняя ввиду расторжения брака с Ф.Н.Мне имеет права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах», в том числе по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Представитель третьего лица, Комитета строительства и архитектуры ... в судебное заседание не явился, согласно сообщения, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, считая требования Ф.Н.Н незаконными и необоснованными. Указывая, что Ф.Н.Н не является вдовой ... Ф.Н.М ввиду расторжения с ним брака в соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от ...., имеющейся актовой записью о расторжении брака ... от .... по заявлению Ф.Н.Н Учитывая, что Ф.Н.Н является ветераном труда, пенсионером, инвалидом второй группы, получает пенсию и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» пользуется установленными для этой категории граждан правами и льготами, свидетельствующими о том, что на иждивении Ф.Н.М никогда не находилась, а имела и до настоящего времени имеет свои доходы, средства к существованию. Представитель третьего лица, Управления Пенсионного Фонда РФ по ... С.А.И пояснила, что на момент смерти Ф.Н.М, истица Ф.Н.Н являлась пенсионером по возрасту, получая пенсию с .... С .... Ф.Н.Н установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. После смерти Ф.Н.М Ф.Н.Н значится по пенсионному делу как вдова ...- Ф.Н.М В ... стало известно о имеющейся актовой записи от .... о расторжения брака между Ф.Н.НМ. и Н.Н. в соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от ..... Полагая, что Ф.Н.Н продолжая проживать с Ф.Н.М совместно, считая себя членом его семьи, несмотря на получение пенсии могла находиться на иждивении Ф.Н.М ввиду получения последним по линии Военного Комиссариата пенсии, размер которой значительно превышал размер получаемой пенсии истицы. Вместе с тем ввиду расторжения брака с Ф.Н.М истица не имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку пенсионное законодательство содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем требования последней необоснованны. Представитель третьего лица, Военного Комиссариата Курской области, в судебное заседание не явился, согласно сообщения, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Указывая, что ... Ф.Н.М, ... получал пенсию по инвалидности в Военном Комиссариате Курской области по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с ФЗ РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По имеющейся документации в личном деле в качестве супруги последнего на основании повторного свидетельства о браке выступала Ф.Н.Н, пенсию по случаю потери кормильца не получала. Согласно сообщения, по выявлении факта регистрации расторжения брака, Ф.Н.Н по обращении не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку пенсионное законодательство содержит исчерпывающий перечень членов семьи, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, к каковым не относится истица ввиду расторжения брака. Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей: Т.Т.Н, Т.Л.С, Б.М.Н, И.И.И, П.Л.В, Г.Л.И, Ф.В.К, суд приходит к следующему: В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года ( в редакции от 9 января 2010года) «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945гг» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах». В соответствии со ст.21ФЗ РФ «О ветеранах» (от 12 января 1995 года, с последующими изменениями, внесенными в данный нормативный акт), устанавливающего правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий (погибших(умерших)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего(умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в ст.21 названного Федерального Закона, одной из которых является: обеспечение за счет средств Федерального Бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1января2005года, которое осуществляется в соответствии с Положениями ст.23.2 ФЗ «О Ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших(умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1января2005года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших(умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии с п.1ст.23.2 названного Федерального Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14,15,17-19 и 21 категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010года №36-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из Федерального Бюджета, предоставляемых Бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, членам семей погибших(умерших) инвалидов, участников ВОВ на строительство или приобретение жилого помещения, определен порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения категории лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии со ст.ст.14,15,17-19 и 21 ФЗ РФ «О ветеранах». В соответствии с положениями ст.51Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч.1ст.21Федерального Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также- погибших (умерших)), в том числе в соответствии с п/п4п.1 указанной статьи по обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств Федерального бюджета предоставляются при совокупности трех оснований: нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.21 данного Федерального Закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получении пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной Войны и ветеранов боевых действий; супруге (супругу) погибшего(умершего) инвалида войны, не вступившей(не вступившему) в повторный брак, супруге (супругу) погибшего(умершего) участника ВОВ, не вступившей(не вступившему) в повторный брак; супруге(супругу) погибшего(умершего) ветерана боевых действий, не вступившей(не вступившему) в повторный брак и проживающей ( проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком(детьми), или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим(ставшими) инвалидом(инвалидами) до достижении им(ими) возраста 18 лет, или с ребенком(детьми), не достигшим( не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся(обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения. В судебном заседании установлено, что Ф.Н.М, .... года рождения, умерший ...., являлся ...(л.д.18Т.1, 13,55Т.2). Ф.Н.Н .... отделом социальной защиты населения ... на основании представленного ею повторного свидетельства о браке с Ф.Н.М от .... было выдано удостоверение на льготы как супруге умершего ... Ф.Н.М(л.д.56,108Т.1). .... истица Ф.Н.Н, имеющая на праве общей долевой собственности-... доли жилого дома с пристройкой и хозяйственными строениями по адресу: ..., общей площадью ...., имеющей менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной Собранием депутатов ... от ....(л.д.50,65-66Т.1),обратилась на имя главы администрации ... с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий для получения меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах».В соответствии с Решением Собрания депутатов ... от .... на основании представленных Ф.Н.Н документов Ф.Н.Н в соответствии с положениями ст.51Жилищного Кодекса РФ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ... Ф.Н.М В качестве документов, представленных истицей Ф.Н.Н имело место предоставление ею повторного свидетельства о браке с Ф.Н.М, выданного .....На основании представленного органом местного самоуправления- администрацией ... учетного дела в отношении Ф.Н.Н, в соответствии с Правилами предоставления за счет субвенций из Федерального Бюджета, предоставляемых Бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, членам семей погибших(умерших) инвалидов, участников ВОВ на строительство или приобретение жилого помещения, порядком предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения категории лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии со ст.ст.14,15,17-19 и 21ФЗ РФ«О ветеранах»,утвержденным Постановлением Правительства Курской области от .... ...-пп, направленным в ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» был сформирован список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на соответствующий квартал, направленный в Комитет строительства и архитектуры Курской области, в который как « ... вошла Ф.Н.Н», где был подготовлен проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей указанной денежной выплаты на соответствующий квартал, в соответствии с Распоряжением ... от .... ...-... был утвержден список получателей денежной выплаты, в состав которого была включена Ф.Н.Н, на имя последней было оформлено Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и переданное по акту приему- передачи от .... главе ... И.Е.Н для передачи Ф.Н.Н, не врученного на момент рассмотрения дела истице Ф.Н.Н (л.д.25-26, 52-86 Т.1) Вместе с тем в судебном заседании установлено, что .... между Ф.Н.М и Ф.Н.Н( в девичестве Л.Н.Н) в Бюро ЗАГСа ... был заключен брак, о чем составлена соответствующая запись акта о заключении брака ... от .... (л.д.151-153 Т.1). В соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от .... брак был расторгнут (л.д.21 Т.1), о чем была произведена запись акта о расторжении брака ... от ...., выдано Ф.Н.Н, представившей паспорт ... от ...., свидетельство о расторжении брака серии-... ... (л.д.154-155Т.1). Данное обстоятельство подтверждается также книгой расходов бланков свидетельств о расторжении брака, в соответствии с которой Ф.Н.Н .... выдано Свидетельство о расторжении брака серии-... ... (л.д.156-157Т.1), формой ..., представленной ТП УФМНИС России по Курской области в Советском районе, в соответствии с которой при получении свидетельства о расторжении брака Ф.Н.Н предоставлялся паспорт ... от .... с указанием семейного положения- разведена (л.д.158 Т.1); показаниями свидетеля Т.Л.С, в соответствии с которыми в форме №1 на имя Ф.Н.Н при обмене паспорта ею предоставлялся паспорт на ее имя ..... ... от .... с указанием семейного положения- разведена; показаниями свидетеля Т.Т.Н, в соответствии с которыми ею как заведующей Бюро ЗАГСа ... .... на имя Ф.Н.Н выдавалось свидетельство о расторжении брака серии-... ... с отметкой в актовой записи о заключении брака ... от .... о расторжении брака в соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от ..... Факт расторжения брака с Ф.Н.М, получением свидетельства о расторжении брака .... серии-... ... не оспаривается истицей Ф.Н.Н в судебных заседаниях 10 и 17 февраля 2011года. В соответствии с ч.3 ст.196 Семейного Кодекса РФ брак, расторгнутый в судебном порядке до 1мая1996года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что имело место расторжение брака между Ф.Н.НМ. и Н.Н. ..... В судебном заседании установлено, что ни Ф.Н.М, ни Ф.Н.Н в последующем не вступали в брак после его расторжения, что не оспаривается истицей Ф.Н.Н и подтверждается ею в судебном заседании, раздела имущества между ними не производилось. Как установлено в судебном заседании, при оформлении учетного дела в отношении истицы Ф.Н.Н на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах», в качестве документов, представленных истицей Ф.Н.Н имело место предоставление ею повторного свидетельства о браке с Ф.Н.М, выданного ...., в котором дата регистрации брака- ...., не соответствует действительной актовой записи о регистрации брака-...., поскольку по состоянию на указанную дату- Ф.Н.М состоял в браке с Ф.В.Г(л.д.68, 147-149 Т.1). Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на момент выдачи повторного свидетельства о браке сотрудником ЗАГСа ..., уже имело место расторжение брака межу Ф.Н.Н и Н.М. .... на основании Решения Советского районного суда Курской области от ...., с выдачей свидетельства о расторжении брака на имя Ф.Н.Н серии-... ..., и в соответствии с данными актовыми записями не могло быть выдано повторное свидетельство о браке. В соответствии с позицией Ф.Н.Н в судебном заседании 10,17 февраля 2011 года пояснить обстоятельства получения ею повторного свидетельства о браке от .... не может, не оспаривая, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, получения ранее удостоверения на льготы как вдовы участника ВОВ не ставила в известность соответствующие организации об известном ей, имевшем место расторжении брака в соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от ..... В соответствии со ст.31Жилищного Кодекса РФ(от 29.12.2004 года) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.(В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие в случаях прямо предусмотренных этим актом; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие). В соответствии с положениями ст.127 Жилищного Кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР 24.06.1983г), действовавшего на момент совместного проживания Ф.Н.Н и Н.М. к членам семьи собственника относились супруг, дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица могли быть признаны членами семьи, если они проживали совместно и вели общее хозяйство. В соответствии с показаниями свидетелей Б.М.Н, И.И.И, П.Л.В, Г.Л.И, Ф.В.К, не доверять которым у суда нет оснований, и суд находит их достоверными, им известно, что Ф.Н.Ми Н.Н. с момента регистрации брака между ними и по день смерти Ф.Н.М, наступившей ...., проживали совместно в домовладении, принадлежащем Ф.Н.М по ..., вели общее хозяйство, Ф.Н.Н значилась членом его семьи, была вселена в его дом как член семьи с момента фактического проживания, проживая в нем будучи зарегистрированной по день его смерти, Ф.Н.М признавал ее по день смерти членом семьи, взаимно уважали друг друга, заботились друг о друге, им не было известно о расторжении брака между ними, поскольку ими не распространялись сведения о расторжении брака, о котором им стало известно лишь в 2010году по выявлении факта о расторжении брака при оформлении Ф.Н.Н права на получение меры социальной поддержки в виде предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории Курской области как вдовы ...- Ф.Н.М В соответствии с Решением Советского районного суда Курской области от .... (л.д.22-23 Т.1), представленным наследственным делом после смерти Ф.Н.М, в соответствии с которым в наследственные права после его смерти по завещанию вступила Ф.Н.Н(л.д.87-107Т.1).В соответствии с информацией, представленной Администрацией ..., совместно с Ф.Н.М на день смерти по адресу: ... проживала Ф.Н.Н(л.д.206Т.1).При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что несмотря на расторжение брака между Ф.Н.НМ. и Н.Н. ...., Ф.Н.Н продолжала оставаться членом его семьи. В судебном заседании в соответствии с представленными материалами, показаниями свидетелей: И.И.И, П.Л.В, Г.Л.И, Ф.В.К, не доверять которым у суда нет оснований, и суд находит их достоверными, установлено, что Ф.Н.Н, .... года рождения, на день смерти Ф.Н.М, являясь нетрудоспособной- на пенсии по возрасту (л.д. 8-12 Т.2), ветераном труда, состояла на его иждивении, получала от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, размер получаемой Ф.Н.М пенсии, значительно, фактически в 2,5 раза превышал размер пенсии Ф.Н.Н (л.д.205,231 Т.1, л.д.77 Т.2). Истица Ф.Н.Н является инвалидом ..., инвалидность установлена спустя два года после смерти Ф.Н.М-.... (л.д.17 Т.2). В соответствии с ч.1ст.8ФЗ РФ от 15декабря2001года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим(за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин») и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с информацией Военного Комиссариата Курской области, ... Ф.Н.М, относящийся к офицерскому составу, ... группы ... получал пенсию по инвалидности в Военном Комиссариате Курской области по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12февраля1993года (ст.3 названного ФЗ) (л.д.55Т.2). В соответствии с информацией ФГУ Главного Бюро медико-социальной экспертизы по Курской области смерть Ф.Н.М, наступившая ...., не связана с заболеванием(сквозное пулевое ранение левого локтевого сустава, ампутация левого плеча с/з), полученным при исполнении обязанностей военной службы (л.д.75 Т.2). В соответствии со ст.29 названного Федерального Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших(погибших) лиц, на которых распространяется действие указанного закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а)дети, братья, сестры, и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях, с отрывом от производства (кроме учетных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел),-до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б)отец, мать и супруг, если они достигли возраста:мужчины-60лет, женщины-55лет, либо являются инвалидами; в)супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он(она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка- при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям, и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст.21 названного Закона; одному из родителей или другому члену семьи, указанному в п.»в» настоящей статьи. В соответствии с положениями ст.ст.33,34 названного Федерального Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют усыновители наравне с родителями, а усыновленные- наравне с родными детьми; отчим и мачеха наравне с отцом и матерью при условии воспитания или содержания умершего пасынка или падчерицы не менее пяти лет; пасынок и падчерица наравне с родными детьми. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Как следует из положений ст.ст.29,33, 34 названного Федерального закона, которым суд считает необходимым руководствоваться в данном случае, содержится исчерпывающий перечень членов семьи, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, к которым не относится истица Ф.Н.Н ввиду регистрации акта о расторжении брака с Ф.Н.М ..... В судебном заседании установлено, что истица Ф.Н.Н и ранее не получала пенсию по случаю потери кормильца (л.д.8-12,74Т.2).При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истица Ф.Н.Н не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с указанным пенсионным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О Ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий (далее также- погибшие(умершие)), перечисленные в данной статье, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Вместе с тем признание Ф.Н.Н нетрудоспособным членом семьи Ф.Н.М, состоявшей на его иждивении, не влечет правовых последствий по получению закрепленных ст.21 ФЗ РФ «О Ветеранах» мер социальной поддержки, в частности в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории Курской области, поскольку в соответствии с названным пенсионным законодательством -ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ..... службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года, которым суд считает необходимым руководствоваться в данном случае, содержится исчерпывающий перечень членов семьи, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, к которым не относится истица Ф.Н.Н, расторгнувшая брак с Ф.Н.М При таких обстоятельствах, истица Ф.Н.Н не имеет права на получение мер социальной поддержки в соответствии с ст.21 ФЗ РФ «О Ветеранах», в том числе и по обеспечению жильем - предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории Курской области. В судебном заседании установлено, что на момент формирования учетного дела в отношении Ф.Н.Н администрации ... по ее заявлению о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как «вдове» ...- Ф.Н.М не было известно о расторжении брака Ф.Н.Н и Н.М. на основании Решения Советского районного суда ... от ..... По выявлении данного факта, в соответствии с позицией главы ... И.Е.Н, не были поставлены в известность в письменном виде ни ОГУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» при формировании в соответствии с утвержденными Постановлением правительства Курской области от .... ..., Правилами предоставления за счет субвенций из Федерального Бюджета, предоставляемых Бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, членам семей погибших(умерших) инвалидов, участников ВОВ на строительство или приобретение жилого помещения, при формировании списков получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ни соответственно Комитет строительства и архитектуры Курской области при подготовке проекта распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей указанной денежной выплаты на соответствующий квартал, в связи с чем на имя истицы было оформлено Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и переданное по акту приему- передачи главе ... И.Е.Н для передачи Ф.Н.Н В судебном заседании установлено, что поскольку по указанному выше основанию Ф.Н.Н не имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с положениями ст.21 ФЗ РФ «О Ветеранах», соответственно необоснованны требования Ф.Н.Н о возложении обязанности на орган местного самоуправления- администрацию ... в лице главы администрации ... по передаче ей .... о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения от ..... Как установлено в судебном заседании, Ф.Н.Н состояла на учете в Управлении (ранее отделе) социальной защиты населения администрации района как «вдова» ... Ф.Н.М на основании представленного ею повторного ею свидетельства о браке от .... с момента обращения- с .... по ....-день выявления актовой записи о расторжении брака с Ф.Н.М На момент ее обращения- .... Ф.Н.Н было выдано удостоверение ... на предоставление льгот как супруге погибшего военнослужащего, дубликат которого взамен утерянного был выдан на имя истицы .... ... в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации права и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О Ветеранах» (утв. Постановлением Министерства Труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года №69) и сдан был добровольно Ф.Н.Н в данное управление по выявлении актовой записи регистрации расторжении брака с Ф.Н.Н (л.д.142-145Т.1). В соответствии с Положением об Управлении социальной защиты населения Администрации Советского района Курской области, указанной Инструкцией о порядке и условиях реализации права и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О Ветеранах», одной из функций Управления является формирование баз данных, оформление и выдача удостоверений о праве на льготы категориям ветеранов, в том числе, указанных в ст.21 Федерального Закона «О ветеранах», в соответствии с которой постановке на учет на получение льгот с последующей выдачей удостоверения указанной категории граждан подлежат нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца( имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Учитывая, что в судебном заседании установлено, что истица Ф.Н.Н не относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в соответствии со ст.21 ФЗ РФ « О ветеранах», при таких обстоятельствах, необоснованны ее требования о постановке ее на учет в Управлении социальной защиты населения администрации ... как члена семьи умершего ... Ф.Н.М на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах». При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы Ф.Н.Н На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ф.Н.Н к администрации ..., Управлению социальной защиты населения ..., Отделу ЗАГС ... о признании членом семьи ..., Ф.Н.М, .... года рождения, умершего ...., состоявшей на его иждивении и имеющей право на получение пенсии по случаю потери кормильца; признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с положениями ст.21 ФЗ «О Ветеранах»; постановке на учет в Управлении социальной защиты населения ... как члена семьи ..., Ф.Н.М на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах»; выдаче Свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на территории Курской области от ...., отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья подпись Т.М.Мазалова Копия верна. судья Т.М.Мазалова