Дело №2-121/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Кшенский Советского района Курской области 15 августа 2011года Советский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Мазаловой Т.М., с участием представителя ответчиков П.А.С, В.М.Г, адвоката С.Т.А, представившей удостоверение .... и ордер ...., при секретаре Гусевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом .... к К.Т.А, А.Н.А, В.А.И, Д.Н.И, Д.И.В, З.А.А, К.А.С, С.В.Н, П.А.С, В.М.Г, Т.Т.К, Р.С.Б, .... «....» ...., Администрации .... .... о признании права собственности .... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей УСТАНОВИЛ: .... Комитет по управлению имуществом .... обратился в суд с иском к А.М.А, А.К.А, Б.Ф.А, В.М.С, В.М.Г, Д.Н.И, Д.К.Г, З.А.К, З.А.Г, К.Е.В,...., О.И.В, П.Н.А, П.А.С, П.А.С, П.М.А,...., С.Н.И, Ю.М.С о признании права собственности .... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей. Указывая в обоснование заявленных требований о том, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 4 сентября 1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Собственники земельных долей могли распорядиться ими: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. Указывая, что на протяжении последних более 15 лет указанные в исковом заявлении собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 года, ст.12 Закона Курской области «Об обороте земель сельхозназначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земли) подлежат выделению в земельный участок, на который в установленном порядке признается право собственности Курской области; орган местного самоуправления направляет копию протокола общего собрания участников долевой собственности и список собственников невостребованных земель в уполномоченный орган (Комитет по управлению имуществом Курской области) для опубликования в средствах массовой информации; сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников направляются уполномоченным органом в средства массовой информации, определенные Администрацией Курской области, для опубликования; уполномоченный орган от имени Курской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности .... на этот земельный участок. В протоколе общего собрания собственников земельных долей от .... определены земельные участки (массивы) невостребованных земельных долей. В газете «Курская правда» от .... Комитетом по управлению имуществом .... опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли не распорядились своими земельными долями (невостребованные земельные доли), в границах .... на территории муниципального образования «....» .... в количестве 137 человек. В Комитет по управлению имуществом .... поступило 9 заявлений от граждан, желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок. Уточненное сельским советом количество собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах .... на территории муниципального образования «....» .... составляет 20 человек(указанные в исковом заявлении в качестве ответчиков). Решением Комитета по управлению имуществом .... от .... .... создана комиссия по определению местоположения и границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом указанной комиссии .... от .... определено местоположение земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах .... сельсовета ..... Решением Комитета по управлению имуществом .... от .... .... образованы 5 земельных участков в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах .... на территории муниципального образования «....» .... общей площадью 120 га из земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером .... В отношении указанных земельных участков проведены кадастровые работы по определению границ. Данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера. Учитывая, что перечисленные 20 собственников земельных долей не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли),ссылаясь на положения ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ( в редакции ФЗ от 18 июля 2005 года №87-ФЗ, действовавшей до 1 июля 2011 года), а также на ст.12 Закона Курской области от 5 марта 2004 года №8-ЗКО «Об обороте земель сельхозназначения», Комитет по Управлению имуществом Курской области просит признать право собственности Курской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей, расположенные на территории .... с кадастровыми номерами: .... В соответствии с представленными актовыми записями о смерти А.М.И умерла ....; А.К.А умерла ....; В.М.С умерла .... ; З.А.Кумер ....; Л.А.В умерла ....; П.А.С умерла ...., Д.К.Г ...., К.А.Ф.... В соответствии с представленными материалами наследственных дел, в наследственные права после смерти: А.М.И вступила К.Т.А, после смерти А.К.А вступил А.Н.А, после смерти В.М.С вступил В.А.И, З.А.К вступил З.А.А, Л.А.В вступила С.В.Н, П.А.С вступила Т.Т.К Определением суда от .... в соответствии с положениями ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчиков- А.М.И, А.К.А, В.М.С, З.А.К, Л.А.В, П.А.С правопреемниками К.Т.А, А.Н.А, В.А.И, З.А.А, С.В.Н, Т.Т.К В соответствии с представленными актовыми записями о смерти: Б.Ф.А умерла ...., З.А.Г ...., К.Е.В умерла ...., О.И.В умер ...., П.Н.А умер ...., П.М.А умерла ...., Ю.М.С умерла ...., С.Н.Иумерла ..... В соответствии с информацией нотариуса .... округа .... наследственных дел после смерти Б.Ф.А, К.Е.В, О.И.В, П.Н.А, С.Н.И, Д.К.Г, К.А.Ф не имеется. В соответствии с информацией нотариуса .... нотариального округа .... после смерти З.А.Г наследственного дела не имеется. В соответствии с информацией нотариуса .... нотариальной конторы .... после смерти П.М.А наследственного дела не имеется. В соответствии с информацией нотариуса .... нотариального округа после смерти Ю.М.С наследственного дела не имеется. В соответствии с информацией .... .... отсутствуют сведения о наличии наследников после смерти Б.Ф.А, К.Е.В, О.И.В, П.Н.А, П.М.А, Ю.М.С, С.Н.И, З.А.Г В отношении умерших ответчиков, по которым отсутствуют данные о лицах, принявших наследство, о наследниках: Б.Ф.А, З.А.Г, К.Е.В, О.И.В, П.Н.А, П.М.А, С.Н.И, Ю.М.С, определением суда от .... в соответствии с позицией истца заменены на ответчика -.... «.... .... в силу ст.80 ЗК РФ и п.10 ст.3 ФЗ от 25 января 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ». Определением суда от 7 июля 2011 года в качестве ответчика привлечена администрация .... ...., В соответствии с информацией, представленной Администрацией .... ...., ответчики В.М.Г, П.А.С выбыли с территории .... ...., место жительства последних неизвестно. В соответствии с ст.50 ГПК РФ их представителем назначен адвокат Адвокатской .... С.Т.А В судебном заседании представитель истца, Комитета по управлению имуществом ...., Р.Д.Б отказался от исковых требований в части признании права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей, в отношении земельных долей, принадлежащих А.М.И, А.К.А, В.М.С, Д.Н.И, З.А.К, Л.А.В, П.А.С, из которых сформированы земельные участки с кадастровыми номерами: ...., ввиду вступления в наследственные права, оформленными наследственными делами наследниками К.Т.А, А.Н.А, В.А.И, З.А.А, С.В.Н, Т.Т.К, К.Т.А, принятием мер по распоряжению земельной долей Д.Н.И, не знавшей о наличии земельной доли. В остальной части поддержав заявленные исковые требования, приведя в обоснование те же доводы, изложенные в заявлении. Просит суд признать право собственности .... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших Б.Ф.А, В.М.Г,.... З.А.Г, К.Е.В,.... О.И.В...., П.М.А, Р.С.Б, С.Н.И, Ю.М.С, расположенные в границах .... на территории муниципального образования ....» .... с кадастровыми номерами: .... В связи с позицией представителя истца, Комитета по управлению имуществом ...., Р.Д.Б об отказе от исковых требований в части: в отношении земельных долей, принадлежащих А.М.И, А.К.А, В.М.С, Д.Н.И, З.А.К, Л.А.В, П.А.С, из которых сформированы земельные участки с кадастровыми номерами: .... ввиду вступления в наследственные права, оформленными наследственными делами наследниками К.Т.А, А.Н.А, В.А.И, З.А.А, С.В.Н, Т.Т.К, К.Т.А, принятием мер по распоряжению земельной долей Д.Н.И, не знавшей о наличии земельной доли, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части. Ответчик Р.С.Б в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Неявка последнего не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Ответчик Д.И.В в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно позиции в судебном заседании .... не желает оформлять наследственные права после смерти матери, Д.К.Г, наступившей ...., в том числе в отношении земельной доли. Ответчик К.А.С в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно позиции в судебном заседании .... не желает оформлять наследственные права после смерти матери, К.А.Ф, наступившей ...., в том числе в отношении земельной доли. Представитель ответчика, .... Т.Ю.В исковые требования Комитета по управлению имуществом .... с учетом частичного отказа от исковых требований полагала законными и подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика, администрации .... ...., в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно заявления просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, полагая требования законными и обоснованными. Представитель ответчиков П.А.С, В.М.Г, адвокат С.Т.А исковые требования не признала. Просит суд отказать в их удовлетворении, поскольку место нахождения ответчиков В.М.Г, П.А.С не известно, также как и неизвестно их мнение относительно исковых требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 года№101-ФЗ( в редакции ФЗ от 18июля 2005 года №87-ФЗ, действовавшей до 1 июля 2011 года, то есть на момент предъявления иска в суд), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В силу п.п.1-4 ст. 12 Закона Курской области от 05 марта 2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения решение о порядке распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Орган местного самоуправления поселения, на территории которого принято решение о выделении находящейся в долевой собственности части земельного участка в счет невостребованных земельных долей, направляет копию протокола общего собрания участников долевой собственности об определении местоположения земельного участка в счет невостребованных земельных долей с приложением списка собственников невостребованных земельных долей с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их право на землю, в уполномоченный орган для опубликования в средствах массовой информации. Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников направляются уполномоченным органом в средства массовой информации, определенные ...., для опубликования. Образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, осуществляется на основании соответствующего решения специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти .... по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения в ..... Уполномоченный орган от имени .... вправе направить в суд заявление о признании права собственности .... на этот земельный участок. В соответствии с ст.3 Закона Курской области от 05 марта 2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» специально уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения в Курской области в пределах полномочий, установленных администрацией Курской области принимает решение об образовании земельного участка в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), а также осуществляет мероприятия по определению границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 19апреля 2004г №177 специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, заходящимися в государственной собственности Курской области, определен Комитет по правлению имуществом Курской области. Являющийся отраслевым органом исполнительной власти Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере имущественно- земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью Курской области. В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 12апреля 2005г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда». В судебном заседании установлено, что .... во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 4 сентября 1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Постановлением Главы администрации .... .... утверждены списки собственников земельных долей из земель сельхозназначения, расположенных в границах .... .... на территории .... сельсовета ..... В соответствии с данным Постановлением, представленным списком собственников земельных долей, каждый из указанных в этих списках лиц, в том числе Б.Ф.А, В.М.Г,.... З.А.Г, К.Е.В.... О.И.В,.... П.А.С, П.М.А, Р.С.Б, С.Н.И, Ю.М.С приобрели право собственности на земельную долю площадью .... сельскохозяйственных угодий, расположенную в границах .... на территории .... ..... В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»-моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей Б.Ф.А, Д.К.Г, З.А.Г, К.Е.В,.... О.И.В.... П.М.А, С.Н.И, Ю.М.С умерли, в соответствии с представленными актовыми записями о смерти: Б.Ф.А умерла ...., З.А.Г умерла в ...., К.Е.В умерла ...., О.И.В умер ...., П.Н.А умер ...., П.М.А умерла ...., Ю.М.С умерла ...., С.Н.И умерла ...., Д.К.Г умерла ...., К.А.Ф умерла ..... В судебном заседании установлено, что названные собственники земельных долей: Б.Ф.А, Д.К.Г, З.А.Г, К.Е.В,.... О.И.В.... П.М.А, С.Н.И, Ю.М.С при жизни, ни привлеченные наследники: Д.К.Г-Д.И.В, К.А.Ф- К.А.С в установленном законом порядке, спорными земельными долями не распорядились: не оформили передачу их сельскохозяйственной организации в пользование, аренду, не внесли ее в уставной капитал, не обратились о выделении в натуре, не произвели отчуждение, соответственно данные доли перешли в разряд невостребованных земель. В соответствии с информацией нотариуса .... нотариального округа ...., нотариуса .... нотариального округа ...., нотариуса .... нотариальной конторы ...., нотариуса .... городского нотариального округа, наследственных дел после смерти Б.Ф.А, К.Е.В, О.И.В, П.Н.А, П.М.А, Ю.М.С, С.Н.И, З.А.Г не имеется. наследники не принимали наследство. В соответствии с информацией .... сельсовета .... отсутствуют сведения о наличии наследников после смерти Б.Ф.А, К.Е.В, О.И.В, П.Н.А, П.М.А, Ю.М.С, С.Н.И, З.А.Г. Сведений о фактическом принятии наследства наследниками судом не установлено. Следовательно, выделенные им земельные доли перешли в разряд невостребованных земельных долей. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные собственники земельных долей в качестве правообладателей земельных долей не зарегистрированы.(л.д.27,31,33-35,37-38, 42-43 Т.2). В соответствии с позицией наследников Д.И.В, К.А.С в судебном заседании .... не желают оформлять наследственные права в отношении земельных долей, оставшихся после смерти наследодателей- Д.К.Г, К.А.Ф В судебном заседании установлено, что собственники земельных долей В.М.Г, П.А.С, Р.С.Б, в установленном законом порядке, спорными земельными долями не распорядились: не оформили передачу их сельскохозяйственной организации в пользование, аренду, не внесли ее в уставной капитал, не обратились о выделении в натуре, не произвели отчуждение), соответственно данные доли перешли в разряд невостребованных земель. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные собственники земельных долей в качестве правообладателей земельных долей не зарегистрированы.(л.д 29,39,41Т.2). Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные доли Б.Ф.А, Д.К.Г, З.А.Г, К.Е.В, К.А.Ф, О.И.В, П.Н.А, П.М.А, С.Н.И, Ю.М.С, В.М.Г, П.А.С, Р.С.Б с .... являются невостребованными, поскольку доказательств распоряжения земельными долями с момента приобретения права на земельную долю и до настоящего времени не установлено. Кроме того, эти земельные доли не были приобретены компетентным органом как выморочное имущество У суда нет оснований не согласиться и с доводами представителя истца о том, что процедура выделения земельного участка в счет невостребованных земель соблюдена, поскольку полномочия истца на проведение процедуры выделения земельного участка подтверждаются Положением о Комитете по Управлению имуществом ..... Утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от 25 июня 2007 года №286, требование закона об извещении участников общей долевой собственности о выделении участка истцом соблюдены, проведено определение местоположения и границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, проведены землеустроительные работы на участках, постановка их на кадастровый учет, при этом каких-либо споров на предмет данных земельных участков при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с представленным протоколом общего собрания участников долевой собственности от ...., Решением общего собрания участников долевой собственности было определено местоположение части земельного участка из земель общей долевой собственности в границах которой находятся невостребованные земли (л.д. 17-26 Т.1). .... Комитетом по управлению имуществом в .... в газете «Курская правда» опубликовано сообщение о гражданах (среди которых указанные в исковом заявлении собственники земельных долей), которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли не распорядились своими земельными долями (невостребованные земельные доли, размер земельной доли-....), в границах .... на территории муниципального образования» .... сельсовет» .... (л.д.124Т.1). В Комитет по управлению имуществом .... заявлений от граждан, желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок не поступало. Решением Комитета по управлению имуществом в .... от .... была создана комиссия по определению местоположения и границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей. (л.д.125-128 Т.1). В соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом .... от .... .... образованы земельные участки в счет невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах .... на территории муниципального образования «....» .... с кадастровыми номерами: .... Данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, им присвоены указанные кадастровые номера. Данное обстоятельство подтверждается представленными кадастровыми паспортами на земельные участки (выписками из государственного кадастра недвижимости) (л.д.134-135.136-137,138-139Т.1). .... образованных земельных участков, в отношении которых Комитетом по Управлению имуществом .... заявлены исковые требования с учетом позиции представителя истца в данном судебном заседании соответствует площади невостребованных земель (....). Учитывая, что предусмотренные ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 года№101-ФЗ( в редакции ФЗ от 18июля 2005 года №87-ФЗ, действовавшей до 1 июля 2011 года, то есть на момент предъявления иска в суд), а также ст.12 Закона Курской области от 05 марта 2004 года № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Курской областью права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных долей, были соблюдены в полном объеме, суд считает необходимым признать право собственности .... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах .... на территории муниципального образования «....» ....: земельный участок с кадастровым номером .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности .... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах .... на территории муниципального образования «....» .... : -- земельный участок с кадастровым номером .... --земельный участок с кадастровым номером .... --земельный участок с кадастровым номером .... Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.М.Мазалова