Дело №2-151/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский

Советского района Курской области 20 июля 2010 года

Советский районный суд Курской области

в составе: председательствующего судьи Мазаловой Т.М.

с участием представителя истицы Сычевой О.Ф., адвоката Хомутова В.В., представившего удостоверение №8 и ордер №109818

при секретаре Перцевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Ольги Фроловны к администрации Краснодолинского сельсовета Советского района Курской области о признании незаконным Постановления главы администрации Краснодолинского сельсовета Советского района Курской области о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в обеспечении жильем с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

Сычева О.Ф. обратилась в суд с иском о признании незаконным Постановления главы администрации Краснодолинского сельсовета ... ... от ..... года .... о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди в качестве нуждающейся в обеспечении жильем с момента обращения -.....года. Указывая в обоснование заявленных требований, что ей как вдове умершего участника Великой Отечественной Войны в соответствии с действующим законодательством предоставляются меры социальной поддержки, в частности имеет право на обеспечение жильем. В связи с чем ..... года обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье. ..... года Постановлением главы администрации Краснодолинского сельсовета была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет...... года получено Постановление главы администрации Краснодолинского сельсовета .... от .....года о снятии с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считая вынесенное Постановление незаконным, поскольку глава администрации ссылается на п.1 ст.31Жилищного Кодекса РФ, предусматривающую права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, не мотивировав его.

Истица Сычева О.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно заявления явиться в судебное заседание не может ввиду возраста, состояния здоровья, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, удовлетворив ее требования. Указывая, что интересы последней будет представлять Булгакова В.Б., адвокат Хомутов В.В.

Представитель истицы Сычевой О.Ф., Булгакова В.В. поддержала заявленные исковые требования Сычевой О.Ф. Пояснив, что Сычева О.Ф. не имеет на праве собственности домовладения, последняя проживала в доме своего отца, Маслова Ф.А, расположенного в ... района ... с .... года по .....года. С .... года фактически проживает, зарегистрировавшись с .....года в домовладении, расположенном в д.... ..., принадлежащем Хрипковой З.Ф, являющейся свекровью внучки Сычевой ОФ., не являющейся соответственно членом ее семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживающей в домовладении в соответствии с заключенным Договором найма жилого помещения.

Представитель истицы Сычевой О.Ф., адвокат Хомутов В.В. поддержал доводы Сычевой О.Ф. Пояснив, что фактически Сычева О.Ф. не является членом семьи собственника жилья-Хрипковой З.Ф., не проживает вместе с ней, не имеет на праве собственности жилья, нуждается в жилье, проживая в домовладении на условиях договора найма.

Представитель ответчика, администрации Краснодолинского сельсовета ... ..., Грызлова Е.А., возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Не оспаривая, что Сычева О.Ф. проживает в домовладении, расположенном в д...., принадлежащем Хрипковой З.Ф, являющейся свекровью ее внучки-Булгаковой В.Б., проживая в доме с семьей внучки, считая, что является членом семьи собственника- Хрипковой З.Ф., не проживающей в этом доме, не нуждается в жилье, поскольку Хрипкова З.Ф. вселила ее сама в принадлежащее ей домовладение. Вместе с тем не могут представить доказательства о том: на каких условиях Хрипкова З.Ф. вселяла Сычеву О.Ф. в свое домовладение ввиду не сохранения заявления о ее вселении, а также что Сычева О.Ф. является членом семьи собственника жилья Хрипковой З.Ф. Считая, что поскольку прописана в доме собственника-Хрипковой З.Ф., следовательно является членом ее семьи. Пояснив, что Сычева О.Ф. с момента проживания в домовладении общее хозяйство не вели с Хрипковой З.Ф, совместно не проживали, последняя отдельно со своей семьей проживает в другом домовладении- по ... ... ... района. Не оспаривая, что Сычева О.Ф. проживает в домовладении Хрипковой З.Ф.в соответствии с имеющимся в администрации сельсовета договором найма данного жилого помещения.

Третье лицо Хрипкова З.Ф. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что Сычева О.Ф. фактически ей родственницей не доводится, никогда не признавала ее членом семьи, последняя является бабушкой ее невестки, вселила ее для проживания не в качестве члена семьи, а поскольку последняя нуждалась в жилье, жить ей было негде, имела преклонный возраст, заключив договор найма жилого помещения. В данном домовладении она как собственник не проживает, в нем проживает сын с семьей и Сычевой О.Ф. на условиях договора найма, занимая комнату в 8,5 кв.м., постоянно болея, являясь инвалидом второй группы третьей степени.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, специалиста Федоринову Т.И., суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.21ФЗ РФ «О ветеранах»(от ..... года, с последующими изменениями, внесенными в данный нормативный акт), устанавливающего правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий(далее также- погибшие(умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего(умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, одной из которых является: обеспечение за счет средств Федерального Бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ..... года, которое осуществляется в соответствии с Положениями ст.23.2 настоящего Федерального Закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших(умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после .....года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших(умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945гг» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с ФЗ РФ «О ветеранах»».

В соответствии с положениями ст.51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (перечень которых установлен Правительством РФ), при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст.31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ от ..... года 314 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при признании членами семьи собственника жилого помещения других родственников(помимо детей, супруга, родителей собственника) независимо от степени родства требуется не только установление факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (безвозмездное пользование, по договору найма).

В судебном заседании установлено, что истица Фролова О.Ф., является вдовой участника Великой Отечественной Войны, Сычева Ивана Романовича, умершего ..... года, последней выдано удостоверение серия В .... на получение льгот в соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах». л.д.20-36).Истица Сычева О.Ф. также является инвалидом второй группы третьей степени, имея заболевание, не входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний(утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..... года ....), при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, что подтверждается представленной информацией МУЗ «Советская ЦРБ»л.д.50,142), а также показаниями специалиста Федориновой Т.И.

.....года истица Сычева О.Ф. обратилась с заявлением в администрацию Краснодолинского сельсовета ... ... о постановке на учет по обеспечению жильем как нуждающейся в жилье л.д.16). ..... года в соответствии с Постановлением главы Краснодолинского сельсовета ... ... Сычева О.Ф. поставлена на учет в обеспечении жильем как нуждающаяся в улучшении жилищных условий соответствии с п/п1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ, ... от ..... года .... «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку Сычева О.Ф. не имея собственного жилья, не являлась членом семьи собственника занимаемого ею жилого помещения-Хрипковой З.Ф. л.д.9)...... года главой Краснодолинского сельсовета вынесено Постановление .... о снятии с учета нуждающейся в жилье Сычевой О.Ф. со ссылкой на п.1 ст.31 Жилищного Кодекса РФ.л.д.10). В соответствии с позицией представителя ответчика, Грызловой Е.А., Сычева О.Ф. была снята с учета ввиду не нуждаемости в обеспечении жильем, поскольку последняя является членом семьи собственника жилья-Хрипковой З.Ф. ввиду ее вселения в домовладение.

В судебном заседании установлено, что истица Сычева О.Ф. была зарегистрирована в домовладении своего отца-Маслова Фрола Афанасьевича, расположенного в ... района ..., принадлежавшего последнему на праве собственности, проживая в нем с 1923 года по .....года, распорядившись им в .....Данное обстоятельство подтверждается представленной письменной информацией администрации Пальцевского сельсовета ... ... л.д.148-149). С .....года проживает в домовладении, расположенном в д.... ..., инвентарный номер объекта градостроительной деятельности-...., зарегистрировавшись в нем с ..... года. л.д.41,49, 137-138).

В судебном заседании установлено, что данное домовладение было приобретено третьим лицом по делу-Хрипковой З.Ф., в соответствии с представленным договором купли-продажи от .....года, и зарегистрировано за последней на праве собственности, что подтверждается представленным договором купли-продажи домовладения, свидетельством о государственной регистрации права за Хрипковой З.Ф. на данное домовладение л.д.87,88,89) и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что в данном домовладении зарегистрированы и проживают: Булгаков Ю.С. (сын Хрипковой З.Ф., инвалид второй группы), его супруга Булгакова В.В., их дети: Булгакова Е.Ю., Булгакова Н.Ю, истица Сычева О.Ф., проживающие согласно представленных договоров на условиях договоров найма, занимая комнату, площадью .... кв.м., а также временно зарегистрирована Мартыненкова А.И. -дочь Сычевой О.Ф., инвалид третьей группы л.д.37-39).В судебном заседании установлено, что третье лицо, Хрипкова З.Ф., являющаяся собственником указанного домовладения, не проживающая в нем, не вселяла в данное домовладение истицу Сычеву О.Ф. как члена своей семьи, не признавая ее членом семьи, что подтверждается помимо позиции Хрипковой З.Ф. в судебном заседании, представленной письменной информацией: выпиской из домовой книги, похозяйственных книг л.д.119,120). Сам факт вселения Сычевой О.Ф. Хрипковой З.Ф. в принадлежащее ей домовладение не свидетельствует о признании ее членом семьи собственника жилья, то есть членом семьи Хрипковой З.Ф. В соответствии с позицией третьего лица Хрипковой З.Ф. последняя вселила Сычеву О.Ф. для проживания не в качестве члена семьи, никогда не признавая ее членом семьи, а поскольку последняя нуждалась в жилье, имея преклонный возраст, заключив договор найма жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается показаниями Булгаковой В.Б., и не оспаривается представителем ответчика, Грызловой Е.А. в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что истица Сычева О.Ф. совместно не проживала и не проживает с собственником жилья-Хрипковой З.Ф, соответственно общее хозяйство не вели и не ведут, третье лицо никогда не признавала Сычеву О.Ф. членом семьи. Исходя из представленных материалов, учетного дела, выписок из домовой книги, по хозяйственных книг, следует, что Сычева О.Ф. фактически не является членом семьи Хрипковой З.Ф.л.д. 136-138), последняя никогда не признавала ее членом семьи. В судебном заседании установлено, что истица Сычева О.Ф. является бабушкой невестки Хрипковой З.Ф.- Булгаковой В.Б. л.д. 39). В судебном заседании установлено, что Хрипкова З.Ф. зарегистрирована и проживает в принадлежащем домовладении по адресу: ... ... д.... ... с .....года, имея иной состав семьи, что подтверждается представленной информацией МО «п.Кшенский» ... ... л.д.136) и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», зарегистрированные и проживающие в домовладении по адресу: д.... ..., в том числе истица Сычева О.Ф. не имеют на праве собственности жилья л.д.109-113,114). Данное обстоятельство не оспаривается также представителем ответчика, администрации Краснодолинского сельсовета Грызловой Е.А., в судебном заседании.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, изложенные в установочной части решения, суд считает установленным, что Сычева О.Ф. не вселялась в домовладение собственника жилья Хрипковой З.Ф. по адресу: д.... ...(инвентарный номер объекта градостроительной деятельности- ....) на правах члена ее семьи, не являлась и не является членом семьи собственника жилья Хрипковой З.Ф., проживавшей самостоятельно со своей семьей по адресу: ... ... д.... ....

В судебном заседании установлено, что истица Сычева О.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной Войны, Сычева Ивана Романовича, умершего ..... года, не имея на праве собственности жилья, проживая в домовладении собственника жилья Хрипковой З.Ф. по адресу: д.... ..., не являясь членом ее семьи, нуждается в улучшении жилищных условий -в постановке на учет по обеспечению жильем.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать незаконным Постановление главы администрации Краснодолинского сельсовета ... ... от .....года .... о снятии с учета Сычевой О.Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановив ее в очереди на обеспечение жильем с момента обращения- с ..... года.

В соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление главы администрации Краснодолинского сельсовета Советского района Курской области от .... о снятии с учета Сычевой Ольги Фроловны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Восстановить Сычеву Ольгу Фроловну, .... рождения, уроженку с.Пальцево Дмитриевского района Курской области, в очереди на обеспечение жильем с момента обращения- с .... года.

Взыскать с администрации Краснодолинского сельсовета Советского района Курской области государственную пошлину в доход государства в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение десяти дней.

Судья Т.М.Мазалова