Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьиЗайцевой Е.С.
при секретаре Чепчуровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долбешкина <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Долбешкин И.Е. обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 20 дней мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 7 месяцев 25 дней прорабом Передвижной механизированной колонны № треста «Калининградсельстрой»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ в Славской МПМК-1 – период работы 2 года 1 месяц 19 дней.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству – период работы составляет 9 лет 5 месяцев 29 дней. Его специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 19 лет 5 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФРФ Славского района с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что к ДД.ММ.ГГГГ ему должно было исполниться 55 лет. В назначении пенсии ему было отказано. Основанием отказа явилось то, что ответчик не включил в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия в настоящее время в архивном отделе Администрации МО «Славский муниципальный район» приказа о назначении его на должность прораба в спорный период времени. В то же время, факт его работы в качестве прораба Славского районного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству и постоянная занятость в течении полного рабочего дня по указанной должности подтверждается записью в его трудовой книжке, сведениями в ведомостях начисления и выплате заработной платы, а также в соответствии с п.29 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 может быть установлен показаниями двух и более свидетелей. Трудовая книжка в силу ст.66 Трудового кодекса РФ и п.6 названных выше Правил, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. Отсутствие приказа о назначении его на должность прораба в спорный период, как обстоятельство, не зависящее от него, не может лишать его права на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом Славского районного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Долбешкин И.Г. и его представитель адвокат Бочарова Н.В. поддержали исковые требования и доводы, изложенные в иске.
Истец Долбешкин И.Г. дополнил, что в спорный период его работы в должности прораба в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству он полный рабочий день исполнял обязанности именно прораба строительной бригады, которая занималась только строительством нового жилья, ремонтом жилых и производственных зданий — насосных станций. В его обязанности прораба входило непосредственное руководство строительной бригадой, составление проектно-сметной документации. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении в связи с переводом в МРГУ «Багратионовскмелиоводхоз» его должность была указана как ведущий специалист по содержанию производственных зданий, поскольку в указанной организации, куда он принимался на работу переводом, не было должности прораба.
Представители ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.Советске Ганага Ю.Н. и Уткина Е.А. исковые требования Долбешкина И.Е. не признали, поддержав доводы, изложенные ответчиком в ответе на обращение Долбешкина И.Е. по вопросу досрочного назначения пенсии по старости. Пояснили в судебном заседании, что истец на дату обращения по вопросу назначения пенсии не имел право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 составляет 9 лет 9 месяцев 24 дня. При наличии у истца страхового стажа не менее 25 лет, отсутствует необходимое условие для назначения пенсии в возрасте 55 лет – 12 лет 6 мес. работы при тяжелых условиях труда. Не может быть включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству. Из записей в трудовой книжке истца следует, что он работал в данный период в должности прораба. Однако, согласно архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования «Славский городской округ», приказ о переводе истца с ДД.ММ.ГГГГ на должность прораба в книге приказов отсутствует. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж включается только работа в должностях, предусмотренных утвержденными Списками должностей, в течении полного рабочего дня (80 % рабочего времени). За указанный период не подтверждена постоянная занятость истца в течении полного рабочего времени в должности прораба в строительном производстве, наличие в организации строительной бригады (участка). В выписке из лицевого счёта Долбешкина И.Е. за 1998 г. работодатель не указывает на льготный характер работы истца. Кроме того, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность «производитель работ», что не идентично должности прораба. Должность прораба предусматривалась в аналогичном разделе Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, время работы в которой только до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тождественность профессий и должностей в судебном порядке не устанавливается. Характер работы не может быть подтверждён свидетельскими показаниями. В соответствии с п.5 названных Правил не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Право выхода на досрочную пенсию у истца возникнет в 57 лет.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования Долбешкина И.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г. трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста /60 лет для мужчин/ мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, указанным в п.п.2 п.1 приведенной выше статьи, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанным выше основаниям, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. (Далее Правила) П.п. 4 и 5 данных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Аналогичное условие содержится в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что Долбешкин И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж не менее 25 лет, что не оспаривается ответчиком.
Долбешкин И.Е. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба Передвижной механизированной колонны № треста «Калининградсельстрой»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ «Славской МПМК-1».
Период работы истца на указанных должностях, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, составляет 9 лет 11 месяцев 25 дней. В данный период истец находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации — 2 месяца 1 день.
Ответчик не оспаривает включение указанного периода работы истца, за исключение периода нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Долбешкин И.Е. работал прорабом в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству – период работы составляет 9 лет 5 месяцев 29 дней.
Работа истца в указанных учреждениях (организациях) и должностях, наличие у нее страхового стажа подтверждается записями в его трудовой книжке; архивными справками о работе (л.д.18-20).
ДД.ММ.ГГГГ Долбешкин И.Е. обратился в отдел в Славском районе Управления пенсионного фонда РФ в г.Советске по вопросу досрочного назначения ему пенсии по старости на льготных условиях.
На данное обращение ответчиком был дан ответ о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж по указанным выше основаниям, право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет не возникнет.
Исследовав указанные выше доказательства и принимая во внимание положения действующего на данный момент законодательства, законодательства на указанные периоды работы истца в указанных должностях, суд приходит к выводу о неправомерности отказа управления пенсионного фонда во включении периода работы Долбешкина И.Е. в должности прораба Славского районного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Неправомерным суд находит отказ в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет.
Действительно, по приказу о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в указанную организацию ст.инженером по орошению (л.д.36). В приказе №-л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом в МРГУ «Багратионовскмелиоводхоз» должность Долбешкина И.Е. указана как ведущий специалист по содержанию производственных зданий (л.д.47-48).
При этом, как следует из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования «Славский муниципальный район», приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истца на должность прораба в книге приказов названной организации отсутствует, как отсутствует приказ и о назначении истца на должность ведущего специалиста по содержанию производственных зданий.
В то же время, в трудовой книжке истца имеется запись за №, свидетельствующая о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность прораба, со ссылкой на приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ
В ведомостях начисления заработной платы инженерно-техническим работникам за период с 1989 по 1995 г. Долбешкин И.Е. указан как прораб, в ведомостях за 1996-1997 г. - должности не указаны, за 1998 г. - должность Долбешкина И.Е. указана — ведущий специалист (л.д.37-46).
Исходя из ведомостей начисления заработной платы и архивной справки следует, что норма рабочих дней истцом за указанный период выработана полностью.
Факт работы истца в указанный период в должности прораба на строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов, его полная занятость на данных работах подтверждается также показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10 Эти свидетели в названный период работали в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству, что подтверждается записями в их трудовых книжках и архивными справками (л.д. 34,35).
Данные свидетели подтвердили, что в указанный период Долбешкин А.Н. в течении полного рабочего дня и рабочей недели исполнял только обязанности прораба строительной бригады, которая занималась строительством новых зданий и сооружений и их ремонтом.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно в течении полного рабочего дня исполнял обязанности в указанной выше организации по должности прораба на строительстве и ремонте зданий, сооружений.
Отсутствие в книге приказов организации приказа о назначении истца на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие указания работодателя в выписке из лицевого счёта застрахованного лица Долбешкина И.Е. за 1998 г. на льготный характер его работы, отсутствие на данный момент документального подтверждения о наличии в тот период в Славском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству строительного участка (бригады), при наличии указанных выше доказательств о фактическом выполнении постоянно в течении полного рабочего дня истцом работы с особыми условиями труда, не может являться основанием для лишения его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с этими условиями труда.
Ответчиком не представлено доказательств, что истец выполнял обязанности прораба на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектов в течении неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.
Несостоятельными суд находит доводы ответчика в той части, что только период работы в должности прораба, выполнявшейся до 01 января 1992 г. может быть включён в стаж работы с особыми условиями труда, поскольку, по мнению ответчика, в Списке № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, должность прораба отсутствует.
В разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе б) «руководители и специалисты» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность «производитель работ». Тогда как в аналогичном разделе 29 подраздела б) Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена должность «прораба».
Суд не может согласиться с мнением ответчика, что «производитель работ» и «прораб» это две разные должности в строительстве и ремонте зданий и других объектов, которые не могут быть отождествлены в судебном порядке.
Исходя из правил правописания, смыслового содержания этих слов, суд безусловно считает, что слово «прораб» является сокращением слова «производитель работ». Эти слова содержат одно и тоже смысловое понятие.
Таким образом, суд считает, что оспариваемый ответчиком период работы, который составляет 9 лет 5 месяцев 28 дней, подлежит включению в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.
На ДД.ММ.ГГГГ Долбешкину И.Е. исполнилось 55 лет, и он с этого момента приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Долбешкина <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Советске Калининградской области включить период работы Долбешкина <данные изъяты> прорабом Славского районного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, и назначить Долбешкину <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, признав за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья -Зайцева Е.С.