Дело №
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерацииг. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Матвеева А.Г.,
при секретаре Вылегжаниной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Петросяна <данные изъяты> к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Советске Калининградской области (межрайонному) о назначении трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости)на основании косвенных документов
У С Т А Н О В И Л :
Петросян Г.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 156-ФЗ ему, как военному пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, предоставлено право дополнительно получать трудовую пенсию по старости за вычетом базовой части. С 1980 г. по 1988 г. он работал военным руководителем в школах № и № г. Баку Азербайджанской ССР. В конце 1988 г. вынужден был переехать сначала в Армению, а затем в Калининградскую область. В конце 2007 г. он представил в отдел ПФР в <адрес> заявление о назначении страховой части трудовой пенсии и представил все необходимые документы, кроме справки о заработной плате за 5 лет (60 месяцев подряд). В связи с тем, что он работал в 1980-1988 гг. в школах г. Баку, необходимо было запросить из архива школ данные справки. Однако ни на его запросы, ни запросы отдела ПФР по Неманскому району компетентные органы Азербайджана не отвечают из-за существующей вражды между азербайджанцами и армянами, в связи с этим ему не могут назначить страховую часть трудовой пенсии. Он обратился в УПФР в <адрес> для определения его среднего заработка за 5 лет на основании косвенных документов - партийного билета, однако ему в этом отказали. Поскольку у него отсутствует возможность получить справки о заработной плате за 5 лет работы в школах г. Баку, просит обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области назначить ему трудовую пенсию по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) на основании косвенных документов - его партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ и справки из РВК ЦЮ/4713 от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Петросян Г.А. поддержал исковые требования, указав, что определить размер заработной платы на основании косвенных документов возможно, поскольку в партийном билете указан размер его дохода, состоящий из заработной платы и получаемой пенсии. Справка о размере получаемой на тот момент пенсии имеется. Факт работы в школах г. Баку подтверждается трудовой книжкой. Необходимые справки из Азербайджана он получить не может, поскольку является армянином, а в связи с имеющейся враждой для армян Азербайджан никакие документы не высылает.
Представитель ответчика Ганага Ю.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что Петросян Г.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ обращался в отдел ПФР в Неманском районе с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии в соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ и представил все необходимые документы, за исключением справки о заработной плате за 60 месяцев подряд. Право на назначение страховой части трудовой пенсии Петросян Г.А. имеет, при этом такая пенсия будет назначена с ДД.ММ.ГГГГ Однако без документов, подтверждающих заработок, пенсия будет назначена в минимальном размере, тогда как при наличии сведений о заработке размер пенсии будет больше. Пенсионным фондом Петросяну Г.А. оказывалась помощь в истребовании из компетентных органов Азербайджана указанных справок, однако ответы на неоднократные запросы не получены. Назначить страховую часть трудовой пенсии на основании косвенных документов возможно, однако для этого необходимо установить, путем предоставления соответствующих документов, что сведения о заработке утрачены и не могут быть представлены. В связи с тем, что и таких документов не имеется, в настоящее время назначить пенсию Петросяну Г.А. на основании косвенных документов нельзя.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной в действие Федеральным законом № 156-ФЗ от 22.07.2008 г., вступившим в силу с 25.07.2008 г., лица, офицерского состава, проходившие военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Положения данной нормы, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 156-Ф от 22.07.2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 года.
В соответствии с ч. 5 данной статьи указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из исследованных судом доказательств, установлено, что Петросян Г.А. проходил службу в Вооруженных Силах СССР и получает пенсию по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал военруком в школе № <данные изъяты> Низаминского района г. Баку Азербайджанской ССР. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 12-14).
Истец имеет право на получение трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), которая ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Данное право истца не оспаривается.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Основной частью расчетного пенсионного капитала является расчетный размер трудовой пенсии. Для определения расчетного размера трудовой пенсии необходим среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.п. 2, 13, 26 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.
Как следует из письма Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности получения работником сведений о заработке и назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, например, вследствие наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как установлено в судебном заседании, истцом и отделом ПФР в Неманском районе неоднократно направлялись в компетентные органы Азербайджана запросы о предоставлении сведений о заработке Петросяна Г.А. за период работы в школе № <данные изъяты> Низаминского района г. Баку Азербайджанской ССР, однако в течение двух лет необходимые документы по запросам представлены не были.
Из пояснений допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля председателя армянской общины ФИО4 следует, что между азербайджанцами и армянами сложилась международная вражда, в связи с этим Азербайджан никакие документы по запросам армян или для них не выдает. Ни один армянин необходимые справки из Азербайджана не получил, связи с чем полагает, что их не получит и Петросян Г.А.
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что надлежаще оформленные справки о заработной плате Петросяна Г.А. за период работы в 1982-1988 гг., который по его мнению должен учитываться при назначении трудовой пенсии, утрачены и получить их возможности не имеется. В связи с этим, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для назначения и исчисления трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) возможно принять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок истца за указанный период.
К таким документам суд относит партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, в котором отражен его ежемесячный доход, в том числе за 1982-1988 гг., а также справку военного комиссариата Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в которой указано, что размер пенсии пенсионера МО Петросяна Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялся и составлял 159 руб.
Указанные документы, с учетом сведений о работе в 1982-1988 гг., содержащихся в трудовой книжке истца, по мнению суда, позволяют достоверно установить размер получаемой Петросяном Г.А. в указанный период заработной платы путем разницы ежемесячного дохода, отраженного в партийном билете, и размера получаемой пенсии, и достаточны для расчета размера назначенной трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).
На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать ответчика назначить Петросяну Г.А. трудовую пенсию по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) на основании указанных косвенных документов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Советске Калининградской области (межрайонному) назначить Петросяну <данные изъяты> <данные изъяты> трудовую пенсию по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) на основании косвенных документов - партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Петросяна Г.А., и справки военного комиссариата Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Г. Матвеев