Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Советского городского суда Калининградской области Жукаускас П.П., при секретаре Ремзиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмаковой <данные изъяты> <данные изъяты> к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии,
у с т а н о в и л:
Колмакова О.И. обратилась в суд с иском к отделу назначения, расчета и выплаты пенсий УПФР в г. Советске Калининградской области. Иск Колмакова О.И. мотивировала тем, что она с 2002 года получает пенсию по выслуге, отработав 25 лет в школе. С 1980 по 1995 годы жила и работала на Камчатке, в связи с чем, вышла на пенсию в 50 лет. Ежегодно в назначенный месяц ходила в отдел назначения, расчета и выплаты пенсий, где, никто не предложил представить справку о заработке на Камчатке. Ответчик вовремя сделал перерасчет и добавку к пенсии на основании Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №312-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, но размер не рассчитал. Через три года, в конце апреля 2010 года, специалист отдела назначения, расчета и выплаты пенсий позвонил и попросил представить справку о заработке на Камчатке для назначения новой пенсии с учетом коэффициента для работавших в районах Крайнего Севера. Истец Колмакова О.И. считает, что она с ДД.ММ.ГГГГ теряла в месяц по 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику отдела о возмещении убытка за 2 года 6 месяцев, но ей было отказано и при этом не предложили написать заявление о пересчете пенсии. По указанным обстоятельствам истец просит суд взыскать с ответчика в её пользу недополученную пенсию и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, так как является гипертоником и ей противопоказано всякое волнение.
Суд с согласия сторон заменил ответчика отдел назначения, расчета и выплаты пенсий УПФР в г. Советске Калининградской области на ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное).
В судебном заседании истец Колмыкова О.И. поддержала иск по основаниям, изложенным в нём. При этом пояснила, что с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась к ответчику, полагая, что ответчик обязан извещать и разъяснять пенсионерам о необходимости обращения с подобными заявлениями. Ею ответчику ДД.ММ.ГГГГ была представлена справка о заработке за период работы в школе № г. Петропавловска-Камчатского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но она не устроила, так как отражен заработок за годы, а не помесячно. Надлежащую справку, несмотря на неоднократные обращения, управление образования Камчатки не высылает.
Ганага Ю.Н., представляющая интересы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (далее УПФР в г. Советске) по доверенности, иск не признала, так как для перерасчета пенсии необходимо заявление и должен быть представлен соответствующий документ - справка о заработной плате с разбивкой помесячно за весь период. Пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность УПФР извещать и разъяснять пенсионерам о необходимости обращения за перерасчетом пенсий. В данном случае работник УПФР в г. Советске проявил инициативу и предложил представить дополнительно справку о заработной плате. Справка истцом по настоящее время не представлена, вследствие чего, нет оснований для перерасчета пенсии. Так как имеющаяся справка у истца не заверена надлежащим образом, а зарплата отражена исходя из среднего заработка за год, а не помесячно.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Колмакова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Пунктом 4.2 ст. 14 Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен в сумме 2340 рублей в месяц.
УПФР в г. Советске произвело перерасчет пенсии Колмаковой О.И. с учетом положений данной нормы Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно на основании данных, имеющихся в пенсионном деле.
Довод истца Колмаковой О.И. о неправомерности и обязанности УПФР в г. Советске произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд отвергает по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 303н, ПФ РФ № 110п от 28.04.2010) предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
В соответствии с пунктом 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Пунктами 6 и 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённому Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 303н, ПФ РФ № 110п от 28.04.2010), установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001.
В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Судом установлено, что истец Колмакова О.И. с заявлением о пересчете пенсии в УПФР в г. Советске обратилась только 04 июня 2010 года, при этом справку о заработной плате предоставила не надлежащего содержания. Справка надлежащего содержания не получена истцом от соответствующей организации до настоящего времени.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
И пунктом 2 указанного Федерального закона установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.
Данное право может быть реализовано истцом в силу закона при условии, что она представит соответствующую справку о заработной плате, требуемой для пересчета страховой части трудовой пенсии с 01 января 2010 года.
По указанным обстоятельствам, суд считает, что УПФР в г. Советске правомерно отказал Колмаковой О.И. в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с 01 января 2010 года, вследствие чего не находит оснований для понуждения ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу недополученный размер пенсии. Тем более, не подлежат удовлетворению и требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет и выплату задолженности по пенсии с требуемой истцом даты, с 01 января 2008 года, по выше изложенным обстоятельствам и неправильной трактовки пенсионного законодательства.
Суд не усматривает наличия вины ответчика в причинении морального вреда, связанного с недополучением истцом пенсии с 01 января 2010 года, так как данные обстоятельства наступили в результате бездействия истца по не своевременному обращению с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии и предоставлению надлежащей справки о заработной плате. Вследствие чего не находит оснований и для взыскания компенсации морального вреда.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Колмаковой <данные изъяты> в удовлетворении иска к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья П.П. Жукаускас