Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Советск
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи - Баландиной О.В.,
при секретаре – Типкинеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова» к Карасеву <данные изъяты> о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,
У С Т А Н О В И Л:
Военно-морская академия обратилась в Советский городской суд с указанным исковым заявлением к Карасеву М.В., в обоснование требований которого указала следующее. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Карасев М.В. был зачислен на 1 курс очного обучения Военно-морской академии. Приказом начальника Военно-морской академии № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Карасев М.В. был отчислен из академии по неуспеваемости в соответствии с требованиями ст.94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны РФ, утвержденного приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просила взыскать с Карасева М.В. в пользу федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» 187 109 рублей и судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 4 942 рубля 18 копеек.
В судебном заседании представитель истца Деркач М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.
Ответчик Карасев М.В. исковые требования не признал, поскольку в заключенном им с начальником Военно-морской академии контракте о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, и не указан их размер, а так же отсутствует факт совершения каких-либо противоправных действий, факт причинения государству материального ущерба либо наличие его вины в какой-либо из предусмотренных законом форме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Карасев М.В. освобожден от занимаемой воинской должности начальника артиллерии 196 гвардейской базы хранения вооружения и техники (отдельной танковой бригады) береговых войск Балтийского флота (войсковая часть 15309), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс очного обучения в Военно-морскую академию (г. Санкт - Петербург) и назначен на воинскую должность слушателя по военной специальности «Управление воинскими частями и соединениями ВМФ», специализация «управление береговыми войсками».
Приказом начальника военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Карасев М.В. зачислен в списки переменного состава академии.
ДД.ММ.ГГГГ подполковником Карасевым М.В. заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в ВМА и 05 лет после её окончания. В силу п.2 контракта подполковник Карасев М.В. обязан: проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовым актами Российской Федерации; освободить занимаемую им и его семьей жилую площадь академии после окончания ВМА и назначении в другую часть.
Приказом начальника военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник Карасев М.В., слушатель 1 курса командного факультета с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.94 приказа Министра обороны Российской Федерации № отчислен от академии и зачислен в распоряжение командующего Балтийским флотом в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости).
Приказом начальника военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Карасев М.В., слушатель 1 курса командного факультета, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков переменного состава академии, всех видов обеспечения и направлен в распоряжение командующего Балтийским флотом.
Приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Карасев М.В. уволен из Вооруженных Сил РФ.
В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с представленными истцом расчетами размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика в военном образовательном учреждении профессионального образования - Военно-морской академии, – составил 200586 рублей в год.
Приказом начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отдела кадров офицерского состава привлечен к материальной ответственности в размере одного месячного денежного содержания и процентной надбавки за выслугу лет за ненадлежащее исполнение обязанностей по заключению контрактов со слушателями в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и своевременного внесения изменений в контракты. На основании указанного приказа в доход федерального бюджета добровольно возмещено 13 466 рублей 00 копеек, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом частичной уплаты размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика в военном образовательном учреждении профессионального образования - Военно-морской академии – составил 187 109 рублей.
В силу п.2 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.
Согласно п.85 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 12.03.2003 №80, военнослужащие, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении, имеющие воинские звания офицеров, занимают воинские должности слушателей. Слушатели очного обучения относятся к переменному составу высшего военно-учебного заведения и имеют право на получение денежного довольствия, продовольственное, вещевое, жилищное, медицинское обеспечение и торгово-бытовое обслуживание, а также предоставление льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации п.85, 89 Руководства).
С учетом изложенного, обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования является особым видом военной службы.
В силу п.2 ст.32 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
Согласно ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, государством гарантировано повышение квалификации с учетом интересов военной службы и их собственного выбора.
В соответствии п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, затраченных на их военную или специальную подготовку, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.
С учетом изложенных норм закона военнослужащий, заключая новый контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования за счет средств федерального бюджета, добровольно принимает на себя обязанность прохождения военной службы не менее определенного срока, а в случае отчисления из вуза по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться – возместить затраты, понесенные на его обучение.
Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов военнослужащего (слушателя) и Российской Федерации, способствует повышению профессионального уровня военнослужащего, а также имеет целью компенсировать Российской Федерации затраты по обучению гражданина, досрочно прекратившего военную службу.
При таких обстоятельствах взыскание со слушателя затрат, понесенных Российской Федерацией на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении слушателя и Российской Федерации, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба.
Согласно ст.3 Федерального закона от 12.07.1999 №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Поскольку условие о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку, между ответчиком и Российской Федерацией в лице начальника военного образовательного учреждения профессионального образования в контракте о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ согласовано не было, а само по себе обучение за счет государства является правомерным невиновным действием, то оснований для взыскания с ответчика средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова» к Карасеву М.В. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова» к Карасеву <данные изъяты> о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в сумме 187 109 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяО.В. Баландина