Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Е.С.
при секретаре Кочетковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление (жалобу) представителя должника Свирскиса <данные изъяты> Свирскис <данные изъяты> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Советска Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Советска Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области) поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № г.Советска на взыскание со <данные изъяты> О.А. в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка в размере ? части заработка и (или) иных видов дохода ежемесячно. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя указанного отдела службы судебных приставов на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № в отношении Свирскиса О.А. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён порядок взыскания алиментов, которые взысканы со Свирскиса О.А. в пользу ФИО3 в твердой денежной сумме в размере 40 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), что соответствует 4000 рублей ежемесячно до совершеннолетия ребёнка, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.
ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 2 г.Советска, на взыскание со Свирскиса О.А. в пользу ФИО3 алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 30 МРОТ - 3000 рублей, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя указанного отдела службы судебных приставов ФИО4 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № в отношении Свирскиса О.А.
ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским городским судом Калининградской области на взыскание со Свирскиса О.А. в пользу ФИО3 неустойки за несвоевременную уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 100000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя указанного отдела службы судебных приставов ФИО4 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № в отношении Свирскиса О.А.
Взыскатель ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю с заявлением об осуществлении исполнительных действий в виде временного ограничения на выезд должника Свирскиса О.А. из Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 6, 14, 67, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ввиду уклонения от исполнения решения суда должнику Свирскису О.А. по исполнительному производству № о взыскании алиментов временно ограничен выезд из Российской Федерации на срок шесть месяцев.
Представитель должника Свирскиса О.А. Свирскис Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении Свирскису О.А. выезда из Российской Федерации. Указывает, что Свирскис О.А. является индивидуальным предпринимателем, занимается грузоперевозками, доход от которых является его единственным заработком. Грузоперевозки он осуществляет между Калининградской областью и городами Российской Федерации, транзитом через Литовскую Республику. Ограничение выезда Свирскиса О.А. лишит его и его семью дохода, повлечёт отсутствие возможности погашения задолженности по алиментам. Данные исполнительные действия нарушают гарантированную ст.8 Конституции РФ свободу экономической деятельности и гарантированное ст.27 Конституции РФ право на свободное передвижение. Должник Свирскис О.А. предпринимает меры для погашения задолженности по алиментным обязательствам. Последний платёж им осуществлён ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закреплённый в ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, с учётом ежемесячного погашения должником задолженности, в сумме, превышающей установленные судом ежемесячные платежи, является несоразмерной и несоотносимой мерой. Представитель должника Свирскиса О.А. Свирскис Н.В. просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника Свирскиса О.А. за пределы Российской Федерации и восстановить Свирскиса О.А. в праве на свободный выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель должника Свирскиса О.А. Свирскис Н.В. поддержал своё заявление по основаниям в нём изложенным, и доводы, указанные в заявлении.
Взыскатель ФИО3 с заявлением представителя должника об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не согласна. Считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а временное ограничение права на выезд должника соразмерно образовавшейся по его вине задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.
Судебный пристав-исполнитель ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области ФИО4 и представитель ОСП г.Советска и УФССП по Калининградской области ФИО6 с заявлением представителя должника Свирскиса О.А. не согласились. Свои возражения мотивировали тем, что постановление о временном ограничении должнику Свирскису О.А. права выезда за пределы РФ вынесено законно, в соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Свирскис О.А. должным образом без уважительных причин не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта. В результате у него образовалась большая задолженность по алиментным обязательствам, что явилось следствием взыскания с него судом неустойки. На момент вынесения постановления о временном ограничении выезда Свирскиса О.А. из Российской Федерации задолженность по алиментам составила 70645 руб. Кроме того, на исполнении службы судебных приставов в отношении Свирскиса О.А. имеются иные исполнительные документы, задолженность по которым составляет более двух миллионов рублей. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 и представитель службы судебных приставов ФИО6 просят в удовлетворении заявления представителя должника Свирскиса О.А. Свирскис Н.В. отказать.
Исследовав материалы к заявлению представителя должника Свирскиса О.А. Свирскис Н.В., исполнительного производства, выслушав доводы сторон, суд находит данное заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае уклонения им от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Исходя из ч.1 и ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Данное постановление утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
Из материалов указанного выше исполнительного производства следует, что при возбуждении исполнительного производства № постановлением судебного пристава-исполнителя должнику Свирскису О.А. был разъяснен порядок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного решения. Должник Свирскис О.А. был уведомлен надлежащим образом о возбуждении данного исполнительного производства и предупреждён, что в случае неисполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применены исполнительные действий, меры принудительного исполнения, в том числе ограничение права выезда из Российской Федерации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнению обязательств по выплате алиментов, установленных решением суда, по вине Свирскиса О.А., в отсутствие уважительных причин, образовалась задолженность в размере 70645,16 руб., что явилось следствием уклонения его от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Свирскис О.А. на данный момент вносит ежемесячные платежи по алиментам, однако предпринимает недостаточные меры для погашения образовавшейся задолженности. Свирскис О.А. не сообщил судебному приставу-исполнителю, как и в данном судебном заседании его представитель, о наличии уважительных причин, препятствующих исполнению им судебного решения. Совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия принудительного исполнения не привели к исполнению судебного решения надлежащим образом
Таким образом, с учётом заявления взыскателя, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения к должнику Свирскису О.А. таких исполнительных действий как временное ограничение на выезд должника Свирскиса О.А. из Российской Федерации.
Применение такого исполнительного действий действительно ограничивает свободу передвижения Свирскиса О.А., однако данное ограничение конституционного права установлено Федеральными законами, следовательно, не противоречит Конституции Российской Федерации.
Временное ограничение на выезд должника Свирскиса О.А. за пределы Российской Федерации соотносимо с объемом требований взыскателя, соразмерно степени неисполнения данных требований, содержащихся в исполнительном документе, должником.
Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации обоснованно и соответствует требованиям названных выше норм закона. Оно утверждено старшим судебным приставом.
Доводы представителя должника Свирскиса О.А. о том, что данная мера принудительного исполнения судебного решения препятствует осуществлению им предпринимательской деятельности, которая является единственным источником дохода для должника и его семьи, и единственной возможностью исполнять алиментные обязательства, ограничивает свободу экономической деятельности должника, связанной с грузовыми перевозками из одной части территории Российской Федерации в другую его часть через территорию иностранного государства, следовательно - исполнению решения суда, несостоятельны.
В соответствии с положениями ст.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации при следовании с одной части территории Российской Федерации в другую часть её территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию.
Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не препятствует пересечению гражданином Государственной границы Российской Федерации в режиме транзитного проезда.
Сложившаяся практика работы органов пограничного контроля, на которую ссылается в судебном заседании представитель должника, не может являться основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258, 441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления представителя должника Свирскиса <данные изъяты> Свирскис <данные изъяты> об оспаривании постановления (действий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Советска Управления Федеральной службы судебных приставов Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья – Е.С.Зайцева