Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.,
при секретаре - Кочетковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алайкина <данные изъяты> к начальнику ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Алайкин И.Ю. обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что он в период с 2000 года по 2001 год и в 2003 году, находясь под стражей, периодически этапировался и содержался в ИВС Советского ОВД Калининградской области. За время его нахождения в ИВС, систематически нарушался Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц», условия содержания не соответствовали санитарным нормам и правилам. Не соблюдались нормы содержания находящихся в камерах человек — камеры были переполнены, Отсутствовали спальные места и спальные принадлежности. В камере было слабое освещение, не было душевой, отсутствовал сан.узел, вентиляция. Не проводились прогулки на свежем воздухе. В камерах не проводили санитарную обработку. Отсутствовала медицинская аптечка. Он на тот период был болен туберкулёзом. На его неоднократные обращения лечение в период пребывания в ИВС ему не предоставлялось. В результате таких условий содержания он испытывал физические страдания, следовательно, ему причинён моральный вред. Истец Алайкин И.Ю. просит взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда, за причинённые ему физические и нравственные страдания, в размере 500 рублей за каждый день, проведенный в ИВС Советского ОВД.
В судебное заседание истец Алайкин И.Ю., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом. Правом на ведение дела через представителя, разъяснённым ему судом, истец не воспользовался.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в том числе в лице Управления Федерального казначейства РФ по Калининградской области, представитель ответчика ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования Алайкина И.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 31.12.2002 № 187-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 15.04.2006 № 50-ФЗ, от 05.02.2007 № 9-ФЗ, от 05.02.2007 № 10-ФЗ, от 21.07.07 № 194-ФЗ; от 24.07.07 № 214-ФЗ; от 30.10.07 № 241-ФЗ; от 27.09.09 № 224-ФЗ - на момент возникновения и продолжения правоотношений, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2001 № 14-П) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный Закон), изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Согласно ст. 13 данного Федерального закона Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 названного выше Федерального закона, имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.
Статьёй 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст.24 Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Исходя из исследованных судом доказательств установлено, что Алайкин И.Ю. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ год неоднократно содержался в Изоляторе временного содержания (ИВС) при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области.
В виду отбывания истцом наказания в местах лишения свободы судом были истребованы в ОВД по Советскому городскому округу сведения о содержании истца в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные им в иске периоды, а также книги учёта покамерного содержания подозреваемых и обвиняемых за эти же периоды.
Согласно ответа ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области документация ИВС при ОВД за 2000-2001 года (журналы учёта лиц содержащихся в ИВС, книги покамерного содержания граждан в ИВС, сведения об обеспечении заключённых материально-бытовыми принадлежностями, журнал проверок качества пищи, журналы оказания медицинской помощи, материалы переписки по материально-техническому обеспечению ИВС) уничтожена в соответствии с требованиями приказа МВД РФ №г. - срок хранения 5 лет (л.д.80).
Кроме того, в информационном центре при УВД по Калининградской области были истребованы и исследованы судом сведения о привлечении к уголовной ответственности и об осуждении Алайкина И.Ю.
Приговором Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Алайкин И.Ю. по уголовному делу № год был осужден по <данные изъяты> (в редакции ФЗ 1996 года) к 3 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием в ИК строгого режима. От назначенного наказания освобождён по амнистии (л.д.38).
Из материалов уголовного дела № г. по обвинению Алайкина И.Ю. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Алайкиным И.Ю., который был заключён под стражу в связи обоснованным привлечением к уголовной ответственности, проводились следственные действия и он участвовал в судебных заседаниях в качестве подсудимого при рассмотрении названного выше уголовного дела. Следовательно, он доставлялся и содержался в ИВС ОВД г.Советска Калининградской области. Как установлено судом исходя из материалов уголовного дела, учитывая, что этапирование в ИВС при ОВД Советского городского округа осуществляется (и ранее осуществлялось) по третьим числам месяца (3, 13, 23), предельный срок содержания 10 дней в месяц, Алайкин И.Ю. содержался под стражей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ - 57 суток.
Постановлением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование по делу №г. в отношении Алайкина И.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения.
Исходя из материалов уголовного дела по обвинению Алайкина И.Ю. судом установлено, что в связи с вынесением ДД.ММ.ГГГГ постановления об изменении меры пресечения Алайкину И.Ю. с подписки о невыезде на содержание под стражу он был задержан ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения участия в судебных заседаниях Алайкин И.Ю. доставлялся из следственного изолятора в изолятор временного содержания при ОВД по Советского городском округу и содержался в нём, как следует из материалов уголовного дела и сведений, содержащихся в журналах покамерного содержания за 2003 год, сведений, представленных ОВД по Советскому городскому округу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 65 суток.
Как указано выше документация ИВС при ОВД за 2000 года-2001 годы содержащая сведения о содержании граждан в ИВС отсутствует в ввиду её уничтожения за истечением сроков хранения, поэтому установить соблюдение (несоблюдение) норм санитарной площади в камере на одного человека в период содержания истца в ИВС в 2000-2001 годах не представляется возможным.
В то же время, вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и об устранении допущенных нарушений было установлено, и в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь, что ИВС при ОВД по Советскому округу, согласно технического паспорта, включал в себя (как на 2008 год, так и ранее (1997-2000 года) следующие помещения: четыре камеры №№ 1,2,3 и 4, площадью 7,8 кв. м, 8,1 кв. м, 8,3 кв. м и 8,3 кв. м, соответственно, для содержания подозреваемых и обвиняемых; санузел (туалет – умывальник), площадью 3,4 кв. м; камера № административных задержанных площадью 14,1 кв. м; кладовую, площадью 7,4 кв. м; коридоры, площадью 32,1 кв. м; следственный кабинет, площадью 6,1 кв. м и кладовую, площадью 7,4 кв. м. Также судом установлено, что в соответствии с инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95 и Правилами внутреннего распорядка, утверждёнными приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС должен иметь: комнату подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочный дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельные принадлежности; кабинет медработника. Указанные помещения в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу отсутствуют. Установлено, что при организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания», не соблюдалась санитарная норма площади помещения на одного задержанного. Суд пришел к выводу, что условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, не соответствуют требованиям действующего законодательства в указанной области. Данным решением суд признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и обязал Управление внутренних дел Калининградской области и Отдел внутренних дел по Советскому городскому округу устранить допущенные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было установлено, что значительная часть нарушений установленных законом требований к условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не устранена. Данным решением суд также признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приостановил деятельность ИВС при ОВД по СГО до устранения допущенных нарушений и приведения помещения ИВС в соответствие с требованиями указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений журналов покамерного содержания арестованных за 2003 год нормы санитарной площади в камере на одного человека в период содержания истца в ИВС в 2003 году не соблюдались.
Таким образом, судом установлено, что в связи с содержанием Алайкина И.Ю. в камерах ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные выше периоды в указанных выше условиях, не соответствующих требованиям, установленных законом, ему были причинены нравственные страдания.
Согласно п.1 ст.1099, ст.ст.150, 151, п.1 ст.1099, ст. 1101 ГК РФ при причинении гражданину морального вреда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров которой суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, с учетом требований разумности и справедливости.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Алайкина И.Ю. о возмещении причиненного ему морального вреда подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст.1069, 1071 ГК РФ, за вред, причинённый гражданину государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, подлежит возмещению и возмещается за счёт собственно казны РФ, казны субъекта или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Согласно ч.3 ст.9 названного выше Федерального Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, денежная компенсация причиненного истцу морального вреда подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.
При определении размера денежной компенсации причиненного истцу морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области, правомерность помещения истца, содержание в условиях ИВС в пределах установленного законом срока в месяц, степень нравственных страданий истца исходя из его индивидуальных особенностей.
Учитывая требования разумности и справедливости, а также период содержания Алайкина И.Ю. в условиях, не соответствующих требованиям закона, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего возмещению истцу в 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алайкина <данные изъяты> удовлетворить в части.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Алайкина <данные изъяты> компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Зайцева Е.С.