Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Е.С.
при секретаре Чепчуровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меериса <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Меерис С.С. обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) у него возникло задолго до получения им ДД.ММ.ГГГГ удостоверения ветерана боевых действий. Однако отделом Пенсионного фонда РФ в Славском районе письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении и доставке ЕДВ как ветерану боевых действий, зарегистрированного в отделе ПФР в Славском районе ДД.ММ.ГГГГ под № 88, за период до ДД.ММ.ГГГГ, сообщив, что с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ЕДВ в размере 1163 руб. 80 коп. Просит взыскать с ответчика в пределах срока исковой давности ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36504 рубля 53 коп.
В судебном заседании истец Меерис С.С. и его представитель Меерис Г.В. уточнив исковые требования, просили обязать ответчика назначить Меерису С.С. ЕДВ, предусмотренную для ветеранов боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поддержав основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.Советске Ганага Ю.Н. в судебном заседании исковые требования Меериса С.С. не признала, поддержав письменные возражения, представленные ответчиком. Ответчик и его представитель указали, что согласно поданного Меерисом С.С. заявления о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Ветеран боевых действий», зарегистрированного в отделе ПФР в Славском районе ДД.ММ.ГГГГ под № 88, ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена ЕДВ в размере 1163 рубля 80 коп. ЕДВ Меерису С.С. была назначена в соответствии с п.14 Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. № 294, после подачи им заявления. Основной правоустанавливающий документ – удостоверение участника боевых действий выдан Меерису С.С. ДД.ММ.ГГГГ, после чего в соответствии с п.12 названного выше Порядка у него возникло право на обращение за назначением ЕДВ после ДД.ММ.ГГГГ Оснований для выплаты Меерису С.С. ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ нет.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования Меериса С.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 02.01.2000 г. № 40-ФЗ, в силу статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В Соответствии с ч.3 ст.6.3 данного Федерального закон, гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную выплату.
Право ветеранов боевых действий, указанной категории, на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) предусмотрено также п.3 ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Данная мера социальной поддержки была впервые введена с 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).
Данный Федеральный закон в установленном порядке был официально опубликован для всеобщего сведения.
Законодателем было закреплено, что ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно справки УВД Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Меерис С.С. состоял на службе в УВД Калининградской области и являлся участником боевых действий в Чеченской Республике с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Меерис С.С. имеет статус ветерана боевых действий, указанных в подпункте 1 пункта 1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» и с ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на ЕДВ. Однако удостоверение, подтверждающее данный правовой статус и право на льготы, Меерис С.С. получил ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Меерис С.С. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении и доставке ему ЕДВ, представив все необходимые документы.
Отделом пенсионного фонда РФ в Славском районе Калининградской области ЕДВ в размере 1163 руб.80 коп. Меерису С.С. была назначена со дня обращения за ней. В назначении и выплате ЕДВ с 11 августа 2007 года ему было отказано, по основаниям, указанным ответчиком и приведенным в решении выше.
Исходя из системного толкования названных выше норм закона, суд считает отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ в назначении и выплате истцу ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ правомерным.
Частью 7 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что ЕДВ производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно Положения о данном Министерстве, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321.
В соответствии с пунктов 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 г. № 294, граждане подают письменные заявления о назначении ЕДВ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникшего права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ЕДВ считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Данным положением Порядка закреплён присущий законодательству в сфере социальной защиты населения заявительный принцип реализации права на меру социальной поддержки.
Согласно п.2.1 обозначенного выше Приказа решение о назначении ЕДВ с 1 января 2005 г. лицу, имеющему право на неё, территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает на основании сведений Органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашения между Пенсионным фондов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном воздействии.
В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 г. не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ЕДВ принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.
Сведения Органов социальной защиты населения в отношении Меериса С.С., как лица, имеющего право на получение государственной социальной помощи, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступали и не могли поступить. Как утверждает истец, ему ранее не предоставлялись меры социальной поддержки. Правоустанавливающий документ, подтверждающий право истца на льготы он получил ДД.ММ.ГГГГ.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлением о назначении ЕДВ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства не обратился.
При таких обстоятельства суд не может согласиться с доводами истца о том, что ЕДВ должна быть ему назначена и выплачена с ДД.ММ.ГГГГ (в пределах срока исковой давности). Данная позиция истца противоречит указанным выше нормам действующих правовых актов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Меериса <данные изъяты> к Упрвалению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области о взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Е.С.Зайцева