Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.,
при секретаре - Кочетковой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Калининградский винодельческий завод» о признании незаконным бездействие в части проведения аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Советска Калининградской области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что в ООО «Калининградский винодельческий завод» в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) аттестация рабочих мест по условиям труда с целью последующей сертификации работ по охране труда не проведена. На предприятии, согласно штатному расписанию имеется 40 рабочих мест. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация 3 рабочих мест в 2010 г. В истекшем периоде 2011 года аттестация рабочих мест не проводилась. Графики аттестации рабочих мест за 2007, 2008, 2009 года отсутствуют. График аттестации рабочих мест за 2010-2011 года исполнен частично. При этом необходимо учитывать тот факт, что на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Аттестация проводится по условиям труда и это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Прокурор просит суд признать противоречащим действующему законодательству бездействие ООО «Калининградский винодельческий завод» в части проведения аттестации рабочих мест и обязать ООО «Калининградский винодельческий завод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию.
Представитель прокуратуры г.Советска - помощник прокурора Савосина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям в них изложенным и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Калининградский винодельческий завод» Некрасова А.Н. в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями прокурора. Пояснила, что на аттестацию всех рабочих мест потребуется не менее шести месяцев. Просила установить больший срок, чем просит прокурор для исполнения решения суда. При этом просила учесть, что на данный момент предприятие не осуществляет деятельность, поскольку не имеет на данный вид деятельности лицензии. Если лицензия не будет получена, предприятие будет вынуждено ликвидироваться и все работники подлежат сокращению, о чём они уже предупреждены.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд считает, что исковые требования прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 22, ч.1 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять охрану труда.
Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №569 от 31.08.2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест» Согласно п.5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В судебном заседании установлено, что по штатному расписанию ООО «Калининградский винодельческий завод» (ООО «КВЗ») на предприятии имеется 40 рабочих мест, на которых занято 62 сотрудника предприятия ( л.д.11-13).
Согласно указанному порядку и в соответствии с указанными выше нормами закона аттестации подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
ООО «Калининградский винодельческий завод» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор №А/10 на выполнение научно-исследовательских работ по комплексной аттестации рабочих мест с ФГОУ ВПО «Калининградский государственный технический университет» по проведению измерений и оценке факторов рабочей среды и трудового процесса для целей комплексной аттестации трёх рабочих мест, согласно документу «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (л.д.15).
Приказом № генерального директора ООО «КВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.8).
В соответствии с протоколом № заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации для 25 рабочих мест (л.д.9).
Как следует их представленного ООО «КВЗ» графика проведения аттестации рабочих мест (л.д.14), сводной ведомости рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда ( л.д.16), а так же карт аттестации рабочих мест, ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация только трёх рабочих мест (с учетом 25 аналогичных рабочих), на которых занято 25 работников предприятия (л.д.17-20, 21-24, 25-28).
График аттестации рабочих мест за 2010 – 2011 года исполнен частично. До настоящего времени не аттестовано 37 рабочих мест.
Таким образом, работодатель не должным образом исполнил свою обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в части проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
При установлении срока исполнения решения суда о проведении аттестации рабочих всех рабочих мест согласно штатного расписания, суд учитывает доводы представителя ответчика и сложившееся на предприятие положение, численность рабочих мест подлежащих аттестации, необходимость достаточного времени для осуществления процедуры по исследованию и оценке условий труда рабочих мест, и определяет данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, находя его разумным и обоснованным.
Суд считает излишне заявленным требование прокурора о признании незаконным бездействие ООО «КВЗ» в части проведения аттестации рабочих мест, поскольку удовлетворение данного требования не влечёт защиту трудовых прав, а является основанием для возложения на ответчика обязанности устранения нарушения трудового законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора города Советска Калининградской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Калининградский винодельческий завод» устранить нарушения трудового законодательства и в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатного расписания по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Калининградский винодельческий завод» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья - Зайцева Е.С.