Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Советск
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Баландиной О.В.,
при секретаре Студеникиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах Безрукова <данные изъяты> Бырдиной <данные изъяты> несовершеннолетней ФИО3 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) обратился в Советский городской суд с исковым заявлением в интересах Безрукова Д.Ю., Бырдиной Е.Ю. к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения, в обоснование требований которого указал следующее. При проведении проверки по обращению Безрукова Д.Ю. и Бырдиной (Безруковой) Е.Ю. прокуратурой г. Советска установлено, что в <адрес>, закрепленной постановлением администрации г. Советска №770 от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Безруковой (Бырдиной) Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в кухонном помещении на потолке наблюдается разрушение перекрытия на площади 1 кв.м., оконные блоки поражены гнилью, отсутствуют вторые рамы; в жилых помещениях оконные блоки поражены гнилью, частично отсутствуют вторые рамы; в жилых помещениях площадью 21,5 кв.м. и 27,5 кв.м. отсутствует электроснабжение. Ссылаясь на ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.6 ст.2, п.9 ч.1 ст.14, ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.1, п.10 ч.2 ст.2 Закона Калининградской области от 28.12.2007 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил суд обязать администрацию Советского городского округа произвести ремонтные работы по: выполнению во всех жилых помещениях косметического ремонта; восстановлению электроснабжения в жилых помещениях площадью 21,5 кв.м и 27,5 кв.м; капитальному ремонту перекрытия в кухонном помещении; замене оконных блоков во всех помещениях квартиры.
При рассмотрении настоящего гражданского дела прокурор основания иска уточнил, дополнительно указав следующее. У Бырдиной Е.Ю. имеется несовершеннолетняя дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой Бырдина Е.Ю. на основании решения Советского городского суда Калининградской области <данные изъяты> лишена родительских прав. На основании постановления администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО3 закреплено право на жилую площадь по месту регистрации по адресу: <адрес>. Поскольку проведенной проверкой выявлено бездействие со стороны администрации Советского городского округа по сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, то, ссылаясь на ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.6 ст.2, п.9 ч.1 ст.14, ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.1, п.10 ч.2 ст.2 Закона Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просил суд обязать администрацию Советского городского округа произвести ремонтные работы по: выполнению во всех жилых помещениях косметического ремонта; восстановлению электроснабжения в жилых помещениях площадью 21,5 кв.м и 27,5 кв.м; капитальному ремонту перекрытия в кухонном помещении; замене оконных блоков во всех помещениях квартиры.
В судебном заседании помощник прокурора г. Советска Савосина А.В., законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой на момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 3 года, Матвеева В.В., действующая на основании постановления администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцы Бырдина Е.Ю. и Безруков Д.Ю. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Советский городской округ» Михеев С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал и полагал, что ремонтные работы должны производиться за счет средств бюджета Калининградской области.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комиссии по опеке и попечительству управления образования администрации Муниципального образования «Советский городской округ» Кашенцев Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования прокурора г. Советска поддержал и просил удовлетворить.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования и Министерства финансов <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ» <адрес> является муниципальной собственностью. По сведениям администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на указанную квартиру не заключался.
Из поквартирной карточки и копии финансового лицевого счета установлено, что в трехкомнатной <адрес> зарегистрированы Бырдина Е.Ю., Безруков Д.Ю. и Бырдина В.С..
В судебном заседании из свидетельства о рождении II-РЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, выписки из акта записи акта о рождении №.<данные изъяты> установлено, что Безруков Д.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ, а Безрукова (Бырдина) Е.Ю. - ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 и ФИО11
Решением Советского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 признан безвестно отсутствующим. ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними ФИО1, <данные изъяты> рождения, и Безруковой Е.Ю., <данные изъяты> рождения, закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.
Решением Советского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО3 закреплено право на жилую площадь по месту регистрации по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истцы относятся к детям, оставшимся без попечения родителей.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Аналогичные дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение установлены и в ст.8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В силу ст.4 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления принимаются меры, направленные на обеспечение и охрану дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом. Порядок и условия предоставления дополнительных мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Калининградской области.
Законом Калининградской области от 28.12.2007 №214 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п.2 ст.1) органы местного самоуправления Советского городского округа наделены отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и на них возложена обязанность, в том числе, принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.10 ч.2 ст.2).
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п.5), обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.6).
Целевой программой Калининградской области «Дети-сироты» на 2007 – 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 08.02.2007 №50, предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на строительство, приобретение, реконструкцию и ремонт жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имевших закрепленное (сохраняемое) жилое помещение, но жилое помещение которых признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. В соответствии с п.48 Целевой программы Калининградской области «Дети-сироты» на 2007 – 2011 годы размещение заказов на выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется муниципальными образованиями Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании из акта проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в кухонном помещении <адрес> на потолке наблюдается разрушение перекрытия на площади 1 м2, оконные блоки поражены гнилью, отсутствуют вторые рамы. В жилых помещениях оконные блоки поражены гнилью, частично отсутствуют вторые рамы. В жилых помещениях площадью 21,5 м2 и 27,5 м2 отсутствует электроснабжение.
Неудовлетворительное состояние <адрес> подтверждается пояснениями истцов, законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой на момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 3 года, в судебном заседании.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что <адрес> приведена в состояние, требующее ремонта, в результате ненадлежащего выполнения обязанностей со стороны администрации Советского городского округа, которая с 2005 года не осуществляя контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, фактически злоупотребляла своим правом. Данные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями Безрукова Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и письменными ответами администрации Советского городского округаот15.07.2009 №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ во всех жилых помещениях <адрес> требуется выполнение косметического ремонта помещений, восстановление электроснабжения в жилых помещениях площадью 21,5 м2 и 27,5 м2; капитальный ремонт перекрытия в кухонном помещении, замена оконных блоков во всех помещениях квартиры.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Советска в интересах в интересах Безрукова Д.Ю., Бырдиной Е.Ю., несовершеннолетней ФИО3 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах Безрукова <данные изъяты>, Бырдиной <данные изъяты> несовершеннолетней ФИО3 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Советского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие ремонтные работы в <адрес>:
- косметический ремонт во всех жилых помещениях квартиры;
- восстановление электроснабжения в жилых помещениях площадью 21,5м2 и 27,5м2;
- капитальный ремонт перекрытия в помещении кухни;
- замену оконных блоков во всех помещениях квартиры.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Баландина