Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Советск
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Баландиной О.В.,
при секретаре Студеникиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) обратился в Советский городской суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения, в обоснование требований которого указал следующее. При проведении проверки по заявлению ФИО3 прокуратурой г. Советска установлено, что в жилых комнатах <адрес>, закрепленных постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, на потолках и стенах наблюдаются закопченные следы сажи, электроснабжение повреждено в результате произошедшего пожара, между двумя комнатами отсутствует дверное полотно, два оконных блока в жилой комнате площадью 16,3 кв.м. и один оконный блок в жилой комнате площадью 15,1 кв.м. находятся в неудовлетворительном состоянии, отсутствует местами остекление. Квартира № <адрес> находится в муниципальной собственности. Ссылаясь на ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.6 ст.2, п.9 ч.1 ст.14, ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.1, п.10 ч.2 ст.2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил суд обязать администрацию Советского городского округа произвести ремонтные работы в <адрес> по: восстановлению электроснабжения в жилых комнатах, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1; выполнению в жилых комнатах, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1, косметического ремонта со снятием старого штукатурного слоя на стенах и потолках; восстановлению электроснабжения в жилых помещениях площадью 21,5 кв.м и 27,5 кв.м; установлению межкомнатного дверного полотна; замене оконных блоков в жилых помещениях, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Советска Калининградской области Таранец А.А. исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию Советского городского округа привести жилые помещения ФИО1 в <адрес> в соответствие с требованиями жилищного законодательства путем производства следующих ремонтных работ: в жилом помещении площадью 15,1 м2 выполнить капитальный ремонт (замену) одного оконного блока, капитальный ремонт (замену) электропроводки с устройством электроприборов (розеток, выключателей, патронов), ремонт штукатурки стен и потолков с окрашиванием и оклейкой стен обоями, окрашивание деревянных полов за два раза; в жилом помещении площадью 16,3 м2 выполнить капитальный ремонт (замену) двух оконных блоков, капитальный ремонт (замену) электропроводки с устройством электроприборов (выключателей, розеток, патронов), капитальный ремонт потолков и стен с отбивкой старого штукатурного слоя и устройством улучшенной штукатурки с окрашиванием потолков и оклейкой стен обоями, текущий ремонт деревянных полов с заменой отдельных досок с окрашиванием за два раза, установку дверного полотна между жилыми помещениями площадью 15,1 м2 и 16,3 м2. Исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Советский городской округ» Михеев С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал и полагал, что ремонтные работы должны производиться за счет средств бюджета Калининградской области.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комиссии по опеке и попечительству управления образования администрации Муниципального образования «Советский городской округ» Кашенцев Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования прокурора г. Советска поддержал и просил удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, которой на дату рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 13 лет, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее ФИО7 в судебном заседании исковые требования прокурора г. Советска поддержала и просила удовлетворить.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования и Министерства финансов <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведений Советского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, поквартирной карточки и копии финансового лицевого счета <адрес> коммунальная, состоит из 3 комнат площадью 15,1 м2, 16,6 м2 и 16,4 м2; комната площадью 16,4 м2 принадлежит на праве собственности ФИО8, остальные 2 комнаты находятся в муниципальной собственности. До ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанных комнат являлась ФИО9
В судебном заседании из свидетельства о рождении I-РЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением администрации г. Советска Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, которой на дату рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 13 лет, определена на полное государственное обеспечение и за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица относится к детям, оставшимся без попечения родителей.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Аналогичные дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение установлены и в ст.8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В силу ст.4 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления принимаются меры, направленные на обеспечение и охрану дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом. Порядок и условия предоставления дополнительных мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Калининградской области.
Законом Калининградской области от 28.12.2007 №214 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п.2 ст.1) органы местного самоуправления Советского городского округа наделены отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и на них возложена обязанность, в том числе, принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.10 ч.2 ст.2).
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п.5), обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.6).
Целевой программой Калининградской области «Дети-сироты» на 2007 – 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 08.02.2007 №50, предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на строительство, приобретение, реконструкцию и ремонт жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имевших закрепленное (сохраняемое) жилое помещение, но жилое помещение которых признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. В соответствии с п.48 Целевой программы Калининградской области «Дети-сироты» на 2007 – 2011 годы размещение заказов на выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется муниципальными образованиями Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.
Решением Советского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что после произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара в комнатах <адрес>, право пользования которыми имеет несовершеннолетняя ФИО1, комната и находящееся в ней имущество были повреждены огнем, ремонт квартиры ФИО9, допустившей нарушение правил эксплуатации электрооборудования, по состоянию на 2009, 2010 годы не производился, квартира в состояние, пригодное для проживания, не приведена. По иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 решением Советского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выселена из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании из акта проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Жилищной инспекцией (службой) Калининградской области, установлено, что в жилом помещении площадью 15,1 м2 на потолках и стенах наблюдаются черные и серые пятна сажи, оконные рамы поражены гнилью, полы деревянные находятся в удовлетворительном состоянии, электроснабжение отсутствует; в жилом помещении площадью 16,3 м2 на потолках и стенах наблюдаются черные пятна сажи, оконные блоки поражены гнилью, частично отсутствует остекление, в дальнем левом углу на полу – очаг произошедшего возгорания, - в результате воздействия огня нарушена электропроводка и полы площадью ориентировочно 1 м2. <адрес>ю 15,1 м2 и 16,3 м2 находятся в непригодном для проживания состоянии.
Неудовлетворительное состояние комнат несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, которой на дату рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 13 лет, подтверждается и актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией управления ЖКХ, ТЭК, дорожного хозяйства администрации Советского городского округа по результатам обследования <адрес>.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что жилые помещения несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, которой на дату рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 13 лет, в <адрес> приведены в состояние, требующее ремонта, в результате ненадлежащего выполнения обязанностей как со стороны нанимателя ФИО9, так и администрации Советского городского округа, которая с 2000 года не осуществляя контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, фактически злоупотребляла своим правом, не требуя от ФИО9 устранения нарушений при бесхозяйственном обращении с жилым помещением. Данные обстоятельства подтверждаются как актами, составленными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работниками МОУ «Детский дом-школа», так и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Жилищной инспекцией (службой) Калининградской области, для приведения жилых помещений несовершеннолетней ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, которой на дату рассмотрения настоящего гражданского дела исполнилось полных 13 лет, в <адрес> в состояние, пригодное для проживания, необходимо в жилом помещении площадью 15,1 м2 выполнить капитальный ремонт (замену) одного оконного блока, капитальный ремонт (замену) электропроводки с устройством электроприборов (розеток, выключателей, патронов), ремонт штукатурки стен и потолков с окрашиванием и оклейкой стен обоями, окрашивание деревянных полов за два раза; в жилом помещении площадью 16,3 м2 выполнить капитальный ремонт (замену) двух оконных блоков, капитальный ремонт (замену) электропроводки с устройством электроприборов (выключателей, розеток, патронов), капитальный ремонт потолков и стен с отбивкой старого штукатурного слоя и устройством улучшенной штукатурки с окрашиванием потолков и оклейкой стен обоями, текущий ремонт деревянных полов с заменой отдельных досок с окрашиванием за два раза, установку дверного полотна между жилыми помещениями площадью 15,1 м2 и 16,3 м2.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Советска в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Советска Калининградской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Советского городского округа о ремонте жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Советского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие ремонтные работы в комнатах <адрес>, принадлежащих несовершеннолетней ФИО1:
- замену 3 оконных блоков, электропроводки с устройством электроприборов (розеток, выключателей, патронов);
- ремонт штукатурки стен и потолков с окрашиванием потолков и оклеиванием стен обоями;
- выполнить окрашивание деревянных полов за два раза.
Обязать администрацию Советского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие ремонтные работы в комнате площадью 16,6 кв.м. <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1:
- отбивку старого штукатурного слоя с устройством улучшенной штукатурки;
- текущий ремонт деревянных полов с заменой отдельных досок.
Обязать администрацию Советского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дверное полотно между жилыми помещениями (комнатами) <адрес>, принадлежащими несовершеннолетней ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Баландина