Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Матвеева А.Г.,
с участием помощника прокурора г. Советска Савосиной А.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации, УМВД России по Калининградской области, и МО МВД России «Советский» о возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Еремин С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, с учетом уточнений, что с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей и содержался в ИВС ОВД по Советскому городскому округу. За время содержания в ИВС из-за отсутствия в камере индивидуального спального места, постельного белья, санитарного узла, умывальника, унитаза, водоснабжения, бака с питьевой водой, санитарно-гигиенических условий, вентиляции, трехразового питания, ему был причинены нравственные страдания. Условия содержания в ИВС у него вызывали чувство страха, унижения его личности и человеческого достоинства. Кроме того, он испортил зрение и желудок, в результате чего у него развилось заболевание «гастрит». Просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда за причинение вреда здоровью в размере 184 000 руб. и компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в размере 100 000 руб.
В судебное заседание истец Еремин С.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.
Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов РФ. В представленных суду возражениях с требованиями Еремина С.В. не согласился, указывая, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о признании действий (бездействия) должностных лиц государственных органов незаконными, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Просит применить срок исковой давности и отказать Еремину С.В. в удовлетворении исковых требований.
Представители ответчиков – УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащие извещения о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и ответчиков.
Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав заключение помощника прокурора г. Советска Савосиной А.В., полагавшей, что исковые требования в части возмещения вреда здоровью не подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования Еремина С.В. подлежат частичному удовлетворению.
Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950 г., Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. (далее Правила), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996 г., требованиям Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.
В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.
Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г. Советска Калининградской области к управлению внутренних дел Калининградской области, третьему лицу на стороне ответчика отделу внутренних дел по Советскому городскому округу условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС ОВД г. Советска для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, используются четыре камеры площадью 7,8 кв.м, 8,1 кв.м, 8,3 кв.м, и 8,3 кв.м. В ИВС помимо камер имеется туалет (санузел) совмещённый с местом для приема душа, общей площадью 3,4 кв.м, камера административных задержанных площадью 14,1 кв.м (камера № 5), кладовая, площадью 7,4 кв.м, а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. Стены в камерах выполнены под «шубу», а не гладко выкрашены. ИВС ОВД г. Советска не имеет должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комната подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочной дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабинет медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечают требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах ИВС при ОВД г. Советска отсутствуют постельное белье, водопровод и канализация. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляются индивидуальные спальные места, все спят на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдаются матрацы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергаются дезинфекционной обработке. В камерах не оборудованы радиоточки, не созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Пол в коридоре ИВС находится в аварийном состоянии, местами прогнил, проваливается, линолеум порван, в дырах. Санузел содержится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствует санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводится обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушается право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. При организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания». Так, подозреваемым и обвиняемым выдают хлеб, сахар один раз в сутки, который хранится в камерах на полу. Вторые блюда доставляются в емкости без крышки, сосиски, хлеб в полиэтиленовых пакетах в картонной коробке. Нарушается режим мытья столовой посуды. Отсутствует в штатном расписании медицинский работник. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывается бригадами скорой медицинской помощи г. Советска. Не соблюдается норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.
Из материалов, находящихся в уголовных делах № и № г. по обвинению Еремина С.В., установлено, что последний в ходе расследования указанных уголовных дел и при рассмотрении дел судом содержался под стражей. Периодически Еремин С.В. для участия в следственных действиях и судебных заседаниях этапировался в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, где содержался.
Установлено, что Еремин С.В. участвовал в следственных действиях на стадии предварительного расследования и в судебных заседаниях в Советском городском суде: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
При изучении содержания книг учета лиц, содержащихся в ИВС при ОВД г. Советска, в период с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Еремин С.В. этапировался и содержался в ИВС при ОВД г. Советска в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом приняты исчерпывающие меры для установления периодов нахождения истца в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в указанное Ереминым С.В. время.
Каких-либо иных доказательств пребывания Еремина С.В. в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу, в указанный в заявлении период, суду не представлено.
Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в указанные периоды, условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям закона, не представлено.
Доводы представителя ответчика – Министерства финансов РФ, о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, исковая давность не распространяется.
При таких обстоятельствах, в связи с неоднократным пребыванием в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в ИВС в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, Еремина С.В. был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.
Суд считает, что указанные выше нарушения правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД Советскому городскому округу могли повлечь для Еремина С.В. нравственные страдания.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учетом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Еремина С.В. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу подлежат удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС ОВД по Советскому городскому округу, требования разумности и справедливости, а также период содержания Еремина С.В. в ИВС ОВД по Советскому городскому округу.
Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Еремина С.В. морального вреда должна быть определена в 7000 руб., что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Доводы истца о том, что в результате ненадлежащего содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу он испортил зрение и желудок, в результате чего у него развилось заболевание «гастрит», не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
По запросу суда представлена медицинская карта осужденного Еремина С.В., записи медицинского обследования в которой ведутся, начиная с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> записям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Еремин С.В. обращался с жалобами на боли в желудке и ему был установлен диагноз – гастрит. Каких-либо указаний на то, что данное заболевание явилось следствием ненадлежащего содержания в ИВС не имеется. Также отсутствуют записи о наличии жалоб об ухудшении зрения.
По сообщению МЛПУЗ «Центральная городская больница» Советского городского округа амбулаторная карта на имя Еремина С.В. в городской поликлинике отсутствует.
Иных допустимых и достаточных доказательств, бесспорно подтверждающих, что вследствие действий или бездействий ответчиков у Еремина С.В. возникла болезнь гастрит и испортилось зрение, последним представлено не было, несмотря на то, что именно на нем лежала обязанность по представлению таких доказательств.
С учетом того, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС по Советскому городскому округу, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих, что по вине ответчиков Еремину С.В. причинен какой-либо вред, в том числе моральный, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части возмещения вреда здоровью не имеется.
Случаи возложения на виновного обязанности компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда перечислены в ст. 1100 ГК РФ, однако к предмету рассматриваемого спора основания, указанные в данный норме закона, не относятся.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Еремина ФИО6 в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, 7000 (семь тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований в части возмещения вреда здоровью отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Г. Матвеев