№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Матвеева А.Г.,
при секретаре Барановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хариной <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Харина <данные изъяты>, к администрации Советского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Харина Н.М. обратилась в суд с настоящим иском, указав, с учетом принесенных уточнений, что она с несовершеннолетним сыном Хариным Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в квартире <адрес>. Поскольку квартира является непригодной для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в ней никто не проживает. В связи с этим она вынуждена снимать квартиру и нести дополнительные расходы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Советского городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием свободного муниципального жилья. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ просит обязать ответчика обеспечить ее и ребенка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу жилым помещением равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании истица Харина Н.М., действующая за себя и за своего несовершеннолетнего сына Харина Д.Р., а также представитель истицы Рубец Т.М. поддержали исковые требования по указанным выше основаниям. Пояснили, что в спорной квартире зарегистрированы также отец и брат Хариной Н.М. – Харин М.П. и Харин В.М. Возражений против выделения квартиры истице и ребенку, в том числе с учетом Харина М.П. и Харина В.М., не имеют.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Харин М.П. и Харин В.М. в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащие извещения о времени и месте рассмотрения дела. Представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. С исковыми требованиями согласны и просят их удовлетворить.
Представитель администрации Советского городского округа Михеев С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии со ст. 85 ЖК РФ с требованиями о расторжении договора социального найма и выселении вправе обращаться только наймодатель, однако администрация Советского городского округа с такими требованиями не обращается, в связи с чем не возможно рассматривать дело по существу. Кроме того, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку из заключения межведомственной комиссии не усматривается, что капитальный ремонт или реконструкцию квартиры для ее приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, выполнить не возможно. В соответствие с пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ невозможность выполнения капитального ремонта или реконструкции квартиры является обязательным условием предоставления жилого помещения гражданам вне очереди. Доказательствами, свидетельствующими о возможности проведения капитального ремонта спорной квартиры, по его мнению, являются акт госжилинспекции Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание госжилинспекции о проведении капитального ремонта спорной квартиры. Также пояснил, что спорная квартира является муниципальной и администрация Советского городского округа не намерена предоставлять истице и членам ее семьи жилое помещение взамен спорного.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры <адрес>, относящейся к муниципальной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ является третье лицо Харин М.П. В качестве членов его семьи в квартире зарегистрированы Харина Н.М., Харин В.М. и несовершеннолетний Харин Д.Р. Данные обстоятельства подтверждаются копией поквартирной карточки, вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Поскольку Харина Н.М. является дочерью нанимателя Харина М.П. и соответственно членом его семьи, она, в целях реализации права на пригодное для проживания жилое помещение, вправе обращаться с вышеназванным иском в суд.
По данным технического паспорта жилого помещения следует, что общая площадь квартиры <адрес> составляет 25,4 кв.м, квартира состоит из одной жилой комнаты и кухни, жилая площадь составляет 19,3 кв.м. Квартира с печным отоплением, баллонным газоснабжением. Центральная канализация и водоснабжение отсутствуют.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания определяются Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.
Пунктами 7 и 42 Положения предусмотрено, что признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях в установленном порядке органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям и в соответствии с процедурой, предусмотренной разделом IV Положения.
Согласно пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Судом установлено, что указанная выше квартира в установленном порядке признана непригодной для проживания.
Так, в соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодна для проживания. Основанием для указанных выводов служат п. 12 (отсутствие канализированной уборной в квартире); п. 20 (объемно-планировочное решение жилого помещения не соответствует минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры); п. 25 (кухня в квартире не имеет непосредственного естественного освещения) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (л.д. 18).
Доводы представителя администрации Советского городского округа о том, что спорная квартира в целях приведения ее в соответствие с требованиями, предъявляемыми к пригодным для проживания жилым помещениям, может быть отремонтирована или реконструирована, судом не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представителем администрации Советского городского округа в обоснование указанных выше доводов никаких допустимых доказательств не представлено.
Единственными доказательствами, на которые ссылается представитель администрации, являются акт госжилинспекции Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановых мероприятий по государственному контролю, согласно которого жилое строение по адресу: <адрес>, а также расположенная в нем квартира № требуют капитального ремонта, и предписание госжилинспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в спорной квартире необходимо выполнить замену электропроводки, ремонт полов, перекрытий, штукатурки и работы по восстановлению водоснабжения.
Однако, как следует из выше указанного заключения межведомственной комиссии, спорная квартира признана непригодной не в связи с необходимостью проведения в ней ремонта, а вследствие отсутствия канализированной уборной, несоответствия объемно-планировочного решения жилого помещения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры и отсутствия в кухне непосредственного естественного освещения.
С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что проведение работ, указанных в предписании госжилинспекции, не может повлиять на признание спорной квартиры пригодной для проживания граждан.
Иных доказательств, свидетельствующих о возможности проведения квартиры в пригодное для проживания состояние, в судебном заседании представлено не было.
Кроме того, суд считает, что с учетом положений п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, при наличии возможности проведения капитального ремонта или реконструкции спорной квартиры, межведомственная комиссия, обладая соответствующими полномочиями, вынесла бы именно такое заключение.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Пунктами 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация Советского городского округа обязана предоставить истцам вне очереди другое жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ, а именно представлять собой отдельную квартиру, расположенную в черте г. Советска, общей площадью не менее 25,4 кв.м и жилой площадью не менее 19,3 кв.м, состоящую не менее чем из одной жилой комнаты, благоустроенную применительно к условиям г. Советска и отвечающую установленным требованиям.
При этом, поскольку право на предоставление жилого помещения взамен непригодной для проживания квартиры имеют все члены семьи нанимателя, также как и сам наниматель, указанное выше жилое помещение должно быть предоставлено всем членам семьи нанимателя квартиры <адрес>: а именно Харину М.П., Хариной Н.М., Харину Д.Р. и Харину В.М.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Советского городского округа в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения предоставить вне очереди Хариной <данные изъяты> и Харину <данные изъяты>, с учетом Харина <данные изъяты> и Харина <данные изъяты>, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, расположенное в черте города Советска, общей площадью не менее 25,4 кв.м и жилой площадью не менее 19,3 кв.м, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, благоустроенное применительно к условиям города Советска и отвечающее установленным требованиям.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Г. Матвеев