Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
Советский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.
при секретаре - Чепчуровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твороговского <данные изъяты> к МВД Российской Федерации, ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Твороговский М.О. обратился в суд с названным выше иском. Указывает, что он для проведения следственных действий в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно доставлялся из следственного изолятора и содержался в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу. За время его нахождения в ИВС, систематически нарушался Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц», «Конвенция о защите прав человека и основных свобод». В камере не хватало света, не соблюдались санитарные нормы, отсутствовали постельное белье, водопровод и канализация, не предоставлялись индивидуальные спальные места, стульев и столов не было, на стенах «шуба», прогулки не производились, в туалет выводили два раза в сутки, вентиляция в камерах отсутствовала, матрасов и подушек не выдавали, розеток не было, банных дней не было, радио и телевидение отсутствовало, медицинская помощь (доврачебная) не оказывалась. Не соблюдалась норма санитарной площади в камерах на одного задержанного, для организации питании грубо нарушались требования санитарных правил СП 2.3.6 1079-01 «Организация общественного питания», отсутствовал в штатном расписании медицинский работник. Отсутствовал санпропускник с камерой дезинфекции, нарушались правила пожарной безопасности. Он был взят под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГГГ. Спустя полгода ДД.ММ.ГГГГ у него была выявлена болезнь - туберкулез. При нахождении в ИВС при ОВД г.Советска ему не предоставляли возможность гулять в прогулочном дворике два часа. Камеры были сырые и плохо отопляемые. Кормили один раз в сутки, а с его болезнью положено диетическое питание, молоко масло, мясо и т.д. За время этапа продолжительностью в 10 суток прерывалось его лечение от туберкулеза. На основании изложенного Твороговский М.О. просит взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда, причинённые ему физические и нравственные переживания, за период содержания в ИВС ОВД г.Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 30000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 60000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 000 рублей, всего 120000 рублей.
В судебное заседание истец Твороговский М.О., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в том числе в лице Управления Федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела данный ответчик извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представители ответчиков МВД Российской Федерации, ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела, были извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования Твороговского М.О. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. В соответствии со ст. 9 Федерального закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 241-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ - на момент возникновения и продолжения правоотношений, с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный Закон), изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Согласно ст. 13 данного Федерального закона Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 названного выше Федерального закона, имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.
Статьёй 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст.24 Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Исходя из исследованных судом доказательств установлено, что Твороговский М.О. в 2001, 2003, 2004, 2009 годах неоднократно содержался в Изоляторе временного содержания (ИВС) при ОВД по Советскому городскому округу Калининградской области.
В виду отбывания истцом наказания в местах лишения свободы по его ходатайству судом были истребованы в ОВД по Советскому городскому округу сведения о содержании истца в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные им в иске периоды, а также книги учёта по камерного содержания подозреваемых и обвиняемых за эти же периоды, которые были судом исследованы на предмет содержания, длительности периодов содержания истца в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в указанные периоды. Кроме того, в информационном центре при УВД по Калининградской области были истребованы и исследованы судом сведения об осуждении Твороговского М.О., исследованы материалы уголовных дел по обвинению Твороговского М.О. в совершении преступлений.
Исходя из представленных сведений, материалов названных выше журналов и уголовных дел по обвинению Твороговского М.О. судом установлено, что Советским городским судом Калининградской области Твороговский М.О. был осужден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - к условной мере наказания; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также мировым судьей - ДД.ММ.ГГГГ - к наказаниям в виде лишения свободы. В связи с производством по уголовным делам, Твороговский М.О. задерживался в порядке ст.ст 91 и 92 УПК РФ и ему избиралась мера пресечения в виде заключения под стражей. Для проведения следственных действий с ним и обеспечения участия в судебных заседаниях Твороговский М.О. доставлялся из следственного изолятора в изолятор временного содержания при ОВД по Советского городском округу и содержался в нём.
Как следует из ответа ОВД Советского городского округа документация за 2001 года, которая могла содержать данные о содержании истца в ИВС ОВД по Советскому городскому округу уничтожена за истечением срока хранения.
Исходя из материалов уголовного дела по обвинению Твороговского М.О. № г. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан по подозрению в совершении преступлений и по ДД.ММ.ГГГГ включительно содержался в ИВС ОВД г.Советска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Твороговским М.О. производились следственные действия. ДД.ММ.ГГГГ Твороговскому М.О. изменена мера пресечения на подписку о невыезде и он из-под стражи был освобождён. Всего в 2001 год Твороговский М.О. содержался в ИВС г. Советска 19 суток.
Из книг учёта по камерного содержания подозреваемых и обвиняемых за 2003-2004 года и материалов уголовных дел по обвинению Твороговского И.О. № г. и <данные изъяты> г. видно, что Твороговский М.О. был задержан по подозрению в совершении преступлений ДД.ММ.ГГГГ и включительно по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОВД г.Советска, с ним проводились следственные действия, он находился в судебных заседаниях и с 05 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и содержался в ИВС ОВД г.Советска. Всего в 2003-2004 годах Твороговский М.О. содержался в ИВС ОВД г.Советска 48 суток.
Как следует из представленных ОВД по Советскому городскому округу данных, эксплуатация ИВС при ОВД по СГО была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно в этот период Твороговский М.О. содержаться в ИВС при ОВД по Советскому ГО не мог.
Из книг учёта по камерного содержания подозреваемых и обвиняемых за 2009 год и материалов уголовных дел по обвинению Твороговского М.О. № г., № г. и № (мировой судья) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором суда Твороговский М.О. был заключен под стражу, сведений, представленных ОВД по СГО следует, что Творговский М.О. содержался в ИВС при ОВД по СГО с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ Всего в 2009 году Твороговский М.О. содержался в ИВС при ОВД по Советскому ГО 47 дней.
Таким образом, как установлено судом за период с 2001 года по 2009 год включительно Твороговский М.О. в качестве подозреваемого и обвиняемого, в отношении которого в качестве меры пресечения было избрано заключение под стражу, содержался в условиях изолятора временного содержания при ОВД по Советскому городскому округу в течении 114 суток.
Вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и об устранении допущенных нарушений было установлено, и в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь, что ИВС при ОВД по Советскому округу, согласно техническому паспорту, включал в себя следующие помещения: четыре камеры №№ 1,2,3 и 4, площадью 7,8 кв. м, 8,1 кв. м, 8,3 кв. м и 8,3 кв. м, соответственно, для содержания подозреваемых и обвиняемых; санузел (туалет - умывальник), площадью 3,4 кв. м; камера № административных задержанных площадью 14,1 кв. м; кладовую, площадью 7,4 кв. м; коридоры, площадью 32,1 кв. м; следственный кабинет, площадью 6,1 кв. м и кладовую, площадью 7,4 кв. м. Также судом установлено, что в соответствии с инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95 и Правилами внутреннего распорядка, утверждёнными приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС должен иметь: комнату подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочный дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельные принадлежности; кабинет медработника. Указанные помещения в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу отсутствуют. Установлено, что при организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания», не соблюдалась санитарная норма площади помещения на одного задержанного. Суд пришел к выводу, что условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, не соответствуют требованиям действующего законодательства в указанной области. Данным решением суд признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и обязал Управление внутренних дел Калининградской области и Отдел внутренних дел по Советскому городскому округу устранить допущенные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было установлено, что значительная часть нарушений установленных законом требований к условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не устранена. Данным решением суд также признал условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приостановил деятельность ИВС при ОВД по СГО до устранения допущенных нарушений и приведения помещения ИВС в соответствие с требованиями указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что в связи с содержанием Твороговского М.О. в камерах ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в указанные выше периоды в указанных выше условиях, не соответствующих требованиям, установленных законом, ему были причинены нравственные страдания.
Согласно п.1 ст.1099, ст.ст.150, 151, п.1 ст.1099, ст. 1101 ГК РФ при причинении гражданину морального вреда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров которой суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимание обстоятельства, а также степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, с учетом требований разумности и справедливости.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Твороговского М.О. о возмещении причиненного ему морального вреда подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст.1069, 1071 ГК РФ, за вред, причинённый гражданину государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, подлежит возмещению и возмещается за счёт собственно казны РФ, казны субъекта или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Согласно ч.3 ст.9 названного выше Федерального Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, денежная компенсация причиненного истцу морального вреда подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
При определении размера денежной компенсации причиненного истцу морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС ОВД г. Советска, правомерность помещения истца в изолятор при наличии на это санкции суда, содержание в условиях ИВС в пределах установленного законом срока в месяц, степень нравственных страданий истца исходя из его индивидуальных особенностей.
Учитывая требования разумности и справедливости, а также период содержания Твороговского М.О. в условиях, не соответствующих требованиям закона, в количестве 114 дней, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего возмещению истцу в 25000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Твороговского <данные изъяты> удовлетворить в части.
Взыскать в пользу Твороговского <данные изъяты> компенсацию за причиненный моральный вред за счет казны Российской Федерации 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья -