№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Филаткина Ю.М.,
при секретаре Козыревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова ФИО4 к МО МВД России «Советский» (правопреемник бывшего ОВД по Славскому району), Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за причинение морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Антонов С.В. обратился в суд с иском, указывая в нем, что ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно содержался в ИВС ОВД Славского района. В период содержания в ИВС систематически нарушался Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям санитарии, гигиены и пожарной безопасности, а именно в камерах отсутствовали: индивидуальное спальное место, не выдавалось пастельное белье, отсутствовал стол для приёма пищи, кран с проточной водопроводной водой, вешалка для верхней одежды, радиоточка, окно, полки, постельные принадлежности, душ. Санузел не был оборудован камерами приватности. Площадь камеры не соответствовал требованиям закона. Не предоставлялось трех разовое питание. Не предоставлялась медицинская помощь сотрудниками ИВС. Из-за отсутствия прогулочного дворика он был лишен ежедневных прогулок. Освещение было плохое. Отсутствовали тумбочки. Пищу приходилось принимать на нарах в связи с отсутствием стола. Камеры не проветривались. Пребывание в таких условиях причинило ему физические и нравственные страдания, унизили его честь и достоинство. Просит взыскать с ответчиков в качестве компенсации за причинение морального вреда 75 000 рублей.
В судебное заседание истец Антонов С.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы <адрес>, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом (имеется расписка о вручении ему судебной повестки), в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.
Представитель ответчика УФК по Калининградской области и представитель ответчика МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителей ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Антонова С.В. подлежат частичному удовлетворению.
Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950 г., Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (далее Закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. (далее Правила), требованиям Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.
В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.
Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Славского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Славского района Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области, Отделу внутренних дел по Славскому муниципальному району, МОБ ОВД по Славскому муниципальному району, администрации Славского муниципального района, условия содержания в ИВС ОВД по Славскому муниципальному району, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г
В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС ОВД Славского муниципального района для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, использовались камеры не оборудованные в соответствии с указанным выше законом и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел. Отсутствовал медкабинет, медицинский изолятор, камеры не были надлежаще освещены, отделаны и оборудованы. Нормы содержания часто не выдерживались. Помещения ИВС не соответствовали требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП 12-95 и приказа МВД РФ №41 ДСП-96, регламентирующие строительство и эксплуатацию ИВС на тот период. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, имелись лежаки типа «нары», кран с водопроводной водой и туалет.
ИВС был оборудован общим санузлом без соблюдения требований приватности. Постельным бельем арестованные не обеспечивались. Камеры не проветривались в связи с оборудованием окон из стеклоблоков. Стены камер были выполнены под «шубу».
Ежедневные прогулки не проводились в связи с отсутствием прогулочного дворика. ИВС ОВД Славского района не имел должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комнаты подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочного дворика; кладовых для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабина медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечали требованиям гигиены и санитарии. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставлялись индивидуальные спальные места, все спали на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдавали матрацы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергались дезинфекционной обработке. В камерах не было радиоточек, небыли созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей.
Санузел содержался в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствовал санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводилась обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушалось право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывалась бригадами скорой медицинской помощи районной больницы. Не соблюдалась норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.
Согласно ответа прокуратуры Славского района № ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что проведенными проверками сотрудниками прокуратуры условий содержания арестованных в ИВС ОВД Славского района было установлено, что в перио<адрес>.г условия содержания не соответствовали требованиям п.45 Правил внутреннего распорядка ИВС содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД. <данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела судом истребованы из МО МВД России «Советский» сведения о содержании арестованных за ДД.ММ.ГГГГ, а также иные документы, которые могли бы являться доказательством обстоятельств, указанных в исковом заявлении.
На запрос суда в МО МВД РФ «Советский» о предоставлении документации ИВС ДД.ММ.ГГГГ в целях подтверждения содержания Антонова С.В. в ИВС ОВД Славского района, суду был дан ответ, что книги за 2008ДД.ММ.ГГГГ г покамерного содержания в ИВС ОВД Славского района не сохранились. <данные изъяты> Из ответа ФКУ СИЗО-1 № ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Антонов СВ. находился в ИВС ОВД Славского района только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В другое время ДД.ММ.ГГГГ ИВС ОВД Славского района он не доставлялся. <данные изъяты>
Таким образом, Антонов СВ содержался в ИВС при ОВД по Славскому району в общей сложности 10 суток.
Доказательств пребывания Антонова СВ. в ИВС ОВД Славского района в другое время, сторонами суду не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС ОВД Славского района в указанные периоды, условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям закона, не представлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД Славского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, у суда не возникает сомнений в том, что ему содержанием в ИВС ОВД по Славскому муниципальному району в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учетом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство Финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Антонова СВ. о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД Славского муниципального района подлежат частичному удовлетворению.
При этом, суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району, требования разумности и справедливости, период содержания Антонова СВ. в ИВС при ОВД Славского района - в количестве 10 суток ДД.ММ.ГГГГ году.
Исходя из указанных обстоятельств дела, учитывая непродолжительность пребывания истца в условиях ИВС ОВД Славского муниципального района, суд считает, что компенсация причиненного Антонову СВ. морального вреда должна быть определен в 1500 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антонова ФИО5 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Антонова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД Славского муниципального района Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот ) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Филаткин Ю.М.