№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Понимаш И.В.,
при секретаре Велегжаниной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС при МО МВД России <данные изъяты> Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что в разные периоды времени – ноябрь-декабрь 2006г., январь 2007г. содержался в ИВС ОВД по Советскому городскому округу. В период содержания в ИВС систематически нарушался Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям санитарии, гигиены и пожарной безопасности, а именно: отсутствовало трёх разовое питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Прогулки на свежем воздухе не предоставлялись. Он не был обеспечен постельным бельём, бумагой, мылом для гигиенических целей. В камере отсутствовали: кран с водопроводной водой, стол для приёма пищи, место для хранения вещей, пищи и посуды. Отсутствовали естественное освещение и вентиляция. Нарушались установленные нормы питания. Пребывание в таких условиях отразилось на его моральном и психическом состоянии. Просит взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию в размере 10 000 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом (имеется расписка о вручении ему судебной повестки), в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.
Представители ответчиков – УФК по <адрес> и МО МВД России <данные изъяты> в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителей ответчиков.
Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950 г., Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (далее Закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. (далее Правила), требованиям Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.
В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации, Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.
Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к Управлению Внутренних дел <адрес>, третьему лицу на стороне ответчика Отделу Внутренних дел по Советскому городскому округу условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС ОВД <адрес> для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в 2003 году, используются четыре камеры площадью 7,8 кв.м, 8,1 кв.м, 8,3 кв.м, и 8,3 кв.м. В ИВС помимо камер имеется туалет (санузел) совмещенный с местом для приема душа, общей площадью 3,4 кв.м, камера административных задержанных площадью 14,1 кв.м (камера № 5), кладовая, площадью 7,4 кв.м, а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. Стены в камерах выполнены под «шубу», а не гладко выкрашены. ИВС ОВД <адрес> не имеет должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комната подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочной дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабинет медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечают требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах ИВС при ОВД <адрес> отсутствуют постельное белье, водопровод и канализация. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляются индивидуальные спальные места, все спят на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдаются матрацы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергаются дезинфекционной обработке. В камерах не оборудованы радиоточки, не созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Пол в коридоре ИВС находится в аварийном состоянии, местами прогнил, проваливается, линолеум порван, в дырах. Санузел содержится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствует санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводится обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушается право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. При организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания». Подозреваемым и обвиняемым выдают хлеб, сахар один раз в сутки, который хранится в камерах на полу. Вторые блюда доставляются в емкости без крышки, сосиски, хлеб в полиэтиленовых пакетах в картонной коробке. Нарушается режим мытья столовой посуды. Отсутствует в штатном расписании медицинский работник. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывается бригадами скорой медицинской помощи <адрес>. Не соблюдается норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.
В ходе рассмотрения дела судом истребованы из МО МВД России <данные изъяты> книги покамерного содержания арестованных за 2006-2007г.г., а также иные документы, которые могли бы являться доказательством обстоятельств, указанных в исковом заявлении.
Из ответа МО МВД России <данные изъяты> на запрос суда о предоставлении документации ИВС за 2006-2007г.г. в целях подтверждения содержания ФИО1 следует, что последний содержался в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2007г. ФИО1 в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не содержался. Аналогичные сведения содержаться в информации, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о периодах этапирования ФИО1 из СИЗО-1 в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу в 2006-2007г.г.
Какие-либо доказательства о содержании ФИО1 в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в иные периоды 2006-2007 г.г., суду не представлены.
Судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств подтверждающих пребывание ФИО1 в ИВС ОВД <адрес> в указанные им в иске периоды.
Иных сведений подтверждающих обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не возникает сомнений в том, что ему содержанием в ИВС ОВД по Советскому городскому округу в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учетом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство Финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу подлежат частичному удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС при ОВД по Советскому городскому округу, требования разумности и справедливости, период содержания ФИО1 в ИВС при ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного ФИО1 морального вреда должна быть определена в 1 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Понимаш