<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Советск ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Советского городского суда Калининградской области – Зайцева Е.С.
рассмотрев административное дело в отношении Муниципального лечебно- профилактического учреждения здравоохранения «Центральная городская больница Советского городского округа» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения «Центральная городская больница Советского городского округа» на объекте, расположенном по адресу г.Советск Калининградской области, <данные изъяты> на момент документальной проверки, проведённой с 25 августа по ДД.ММ.ГГГГ Службой по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области, осуществляются работы (услуги) по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию в отсутствие лицензии на данный вид работ (услуг).
Абзацем 2 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 года вид деятельности, на осуществление которого в соответствии с пунктом 1 статьи 17 данного федерального закона, предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 статьи 17 данного Федерального закона медицинская деятельность подлежит лицензированию. Исходя из пункта 2 статьи 17 этого же Федерального закона положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг, в том числе по медицинской деятельности.
Пунктами 2 и 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, предусмотрено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, который является приложением к данному Положению. Лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).
Медицинское (наркологическое) освидетельствование включено в вышеуказанный Перечень и, соответственно, может осуществляться только при наличии лицензии, которая Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения (МЛПУЗ) «Центральная городская больница Советского городского округа» на объект, расположенный по <адрес>, не получена.
По результатам проверки в отношении МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт совершения административного правонарушения указанным лечебным учреждением.
В судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении представитель МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» извещено надлежащим образом. Объяснения и возражения не представлены.
Представитель Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области, которая извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, дав оценку доказательствам, судья находит факт совершения МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), полностью доказанным.
Административное правонарушение, совершенное МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» квалифицировано правильно.
Совершение МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом проверки соблюдения лицензиантом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; указанным выше протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, лицензией на осуществление медицинской деятельности МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к ней.
Законный представитель МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» главврач ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении согласился с фактом совершения указанного выше административного правонарушения, о чём указал в протоколе.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, в том числе предупреждение.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является бюджетной организацией, отсутствие серьёзных последствий вследствие совершения административного правонарушения. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что на осуществление медицинского (наркологического) освидетельствования лицензия МЛПУЗ «Центральная городская больница Советского городского округа» получена на другой объект, расположенный по другому адресу, где данный вид медицинской услуги могут оказывать медицинские работники данного учреждения здравоохранения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить указанному учреждению меру административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Центральная городская больница Советского городского округа», юридический и фактический адрес <адрес>, к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 суток.
Судья - Е.С.Зайцева