<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 апреля 2010 года г. Советск
Судья Советского городского федерального суда Понимаш И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы №, юридический адрес: Калининградская область, г. Советск, ул. Кировоградская, <данные изъяты> <данные изъяты>, переданный на рассмотрение определением начальника ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Определением начальника ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске от ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение по подведомственности в Советский городской суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности на срок 5 дней в части эксплуатации помещения школьной мех. мастерской юридического лица - муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № и приложенные к ним материалы.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № (далее МОУ ООШ №) юридический адрес: <адрес>, специалистами ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске проведена плановая выездная проверка.В ходе проверки было установлено, что в помещении мех. мастерских на стенах, потолке нарушена целостность внутренней отделки и штукатурного слоя, поверхность деревянных полов с дефектами, щелями, местами сгнившие (требуется проведение ремонта), что является нарушением п. 2.4.8, 2.4.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.1178-02); отсутствует механическая вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 2.5.9, п. 2.5.10 СанПиН 2.4.2.1178-02; не функционирует умывальник (канализационные и водопроводные трубы сгнили), что является нарушением п. 2.3.24, п. 2.4.7 СанПиН 2.4.2.1178-02, уровень искусственной освещенности в помещении не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам (занижение в 1,7 раза), что подтверждается протоколом измерений освещенности № 44 от 19.04.2010 года и не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Изложенные нарушения также являются невыполнением ст.ст. 11, 24, 25, 27, 28, 29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.
По результатам проверки в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № <адрес> начальником ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности на срок 5 дней в части эксплуатации помещения школьной мех. мастерской и протокол № по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ уровень искусственной освещенности в помещении № (мех. мастерская) занижен в 1,7 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица - директор муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в судебном заседании пояснила, что согласна с составленным в отношении муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы № <адрес> административным протоколом по ст. 6.4 КоАПРФ. Мех. мастерская представляет собой одно помещение, размером более 50 кв.м., расположенное в цокольном этаже школы и которое эксплуатируется для проведения занятий по технологии у мальчиков. В данном помещении капитальный ремонт не проводился с 1946 года. Само по себе помещение мех. мастерской сырое, из-за чего слой штукатурки на стенах и потолке отслаивается и обваливается кусками, полы имеют большие трещины и местами сгнили, то есть требуют полной замены. В мех. мастерской установлен один умывальник, который не работает из-за прогнивших канализационных и водопроводных труб. После дождя в помещении стоит зловонный запах. Также отсутствует механическая вытяжная вентиляция. Как показали лабораторные исследования уровень искусственной освещенности в помещении не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам. Администрация школы неоднократно информировала главу администрации Советского городского округа о необходимости выделения денежных средств для проведения соответствующих ремонтных работ в помещении мех. мастерских, но финансирования не поступало. Проведение работ, по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, школой не планируется, информации о поступлении для этих целей финансирования, нет. Осознает, что такое состояние помещения мех. мастерской может повлечь негативные последствия для жизни и здоровья учеников и персонала школы, в виде травматизма и распространения инфекционных заболеваний.
Старший специалист ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО3 пояснила, что выявленные проведенной проверкой в мех. мастерских нарушения СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» могут повлечь опасные для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения последствия: возникновение травматизма, в следствии плохого состояния полов, осыпания слоев штукатурки, инфекционных заболеваний - кишечных инфекций, гепатита. В случае возникновения инфекционных заболеваний это помещение, в силу его технического состояния, невозможно даже продезинфицировать. Помещение не проветривается, хотя по санитарным нормам должно быть оборудовано механической вытяжной вентиляцией, из-за чего в помещении образуется скопление пыли. С учетом выявленных нарушений, помещение мех. мастерских школы нельзя эксплуатировать, поскольку это опасно для жизни и здоровья находящихся там людей.
Выслушав пояснения законного представителя муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы №, ФИО2, старшего специалиста ТОТУ Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО3, проверив представленный материал, дав оценку доказательствам, судья находит совершение МОУ ООШ № <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении ст.ст. 11, 24, 25, 27, 28, 29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.3.24, п. 2.4.7, п. 2.4.8, п. 2.4.9, п. 2.5.9, п. 2.5.10, п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.1.\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», полностью доказанной.
Таким образом, МОУ ООШ № <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд, также учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, выразившиеся в неудовлетворительном состоянии настила полов, отсутствии механической вытяжной вентиляции, не функционировании умывальника, не соответствии уровня искусственной освещенности в помещении, могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия - возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний у работников и учащихся школы.
Принимая во внимание, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, предпринимаемые администрацией школы меры к получению финансирования необходимых ремонтных работ, полное признание вины в совершении административного правонарушения, находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном приостановлении эксплуатации помещения мех. мастерской, расположенной в цокольном этаже муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы №, юридический адрес: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение основную образовательную школу № <адрес>, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещения мех. мастерской, расположенной в цокольном этаже муниципального образовательного учреждения основной образовательной школы №, юридический адрес: <адрес>, сроком на 85 (восемьдесят пять) суток.
Засчитать срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Понимаш