Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Советск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске, в отношении
муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Центральная городская больница Советского городского округа» (МЛПУЗ ЦГБ СГО), юридический адрес: <адрес>, ул. <данные изъяты>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске при проведении плановой проверки помещений акушерско-физиологического отделения МЛПУЗ ЦГБ СГО, расположенного по адресу: г Советск, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.06.2003 г. (п.п. 3.3, 3.10, 3.10.2, 4.2, 4.4, 5.6, 6.5, 6.8, 6.34, 6.17, 10.2, 10.3) и Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст. 11, 20, 25, 29, 39), а именно:
- в здании не разграничены «чистые» и «грязные» технологические потоки;
- операционная (абортальная) размещается на первом здании этажа и не имеет санпропускника для персонала и шлюз для больных;
- стены операционной (абортальной) облицованы кафельной плиткой, стены смотровой окрашены масляной краской, стены процедурного кабинета на высоту 1,5 м. окрашены масляной краской, а далее до потолка меловая побелка. Поверхность стен с многочисленными дефектами покрытия. Целостность покрытия пола в операционной (абортальной), смотровой и процедурном кабинете нарушена и находится в крайне неудовлетворительном состоянии (линолеум с многочисленными дефектами покрытия);
- умывальники в операционной (абортальной), смотровой, процедурном кабинете не оборудованы локтевыми кранами и дозаторами для жидкого мыла и антисептика;
- операционная (абортальная), смотровая и процедурный кабинет не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха;
- производственный контроль за работой устройств по обеззараживанию воздуха не проводится;
- в помещении операционной (абортальной), смотровой и процедурном кабинете в течение многих лет не проводился косметический ремонт: покрытие стен, пола имеют многочисленные дефекты, что не позволяет обеспечить полноценных генеральных уборок;
- в точке отбора № (абортальная) концентрация формальдегида превышает ПДК в 1,2 раза, концентрация фенола - в 1,8 раза; в точке отбора № (смотровая) концентрация фенола превышает ПДК в 2,2 раза, формальдегида - в 1,7 раза; в точке отбора № (процедурная) концентрация фенола превышает ПДК в 2 раза, формальдегида - в 1,5 раза, что подтверждается результатами протокола лабораторных исследований № (219-220) от ДД.ММ.ГГГГ;
- превышение микробной обсемененности воздуха колониями плесневых и дрожжеподобных грибов в 1 куб.м. (в норме отсутствие колоний) в помещениях процедурного кабинета - 800 колоний, в операционной (абортальной) - 800 колоний, что подтверждается результатом протокола лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ
Нарушения, допущенные со стороны МЛПУЗ ЦГБ СГО, могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний, отравлений и травматизма у работников учреждения и пациентов.
В целях пресечения нарушения санитарно-эпидемиологических правил государственным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности по эксплуатации помещений операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения МЛПУЗ ЦГБ СГО, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании защитник МЛПУЗ ЦГБ СГО ФИО1 вину в совершенном правонарушении полностью признал, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеются, однако устранить их у учреждения возможности не имеется в связи с отсутствием финансирования. Какие-либо ремонтные работы в указанном выше здании проводить не планируется.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный государственный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО2 показал, что повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия и возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний могут все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Со слов руководства МЛПУЗ ЦГБ СГО ему известно, что ремонтные работы в указанном выше здании проводить не планируется, несмотря на то, что необходимость в этом возникла уже давно. В случае дальнейшей эксплуатации указанных помещений при отсутствии устранения недостатков опасность для жизни и здоровья будет только возрастать.
Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина МЛПУЗ ЦГБ СГО в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № о временном запрете деятельности по эксплуатации помещений операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения МЛПУЗ ЦГБ СГО (л.д. 4);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МЛПУЗ ЦГБ СГО, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и имеется письменное объяснение представителя учреждения об отсутствии финансирования для устранения недостатков (л.д. 5);
- протоколом бактериологического исследования воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что число колоний плесневых и дрожжеподобных грибов в помещениях операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения превышает предельно допустимую концентрацию (л.д. 9);
- протоколом лабораторных исследований № (219-220) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что исследуемые пробы воздуха в помещениях операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 (л.д. 10);
- показаниями специалиста ФИО2
Суд квалифицирует действия МЛПУЗ ЦГБ СГО по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушения, допущенные МЛПУЗ ЦГБ СГО, могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных (неинфекционных) заболеваний, отравлений и травматизма у работников учреждения и пациентов. Кроме того, суд учитывает имущественное и финансовое положение МЛПУЗ ЦГБ СГО, отсутствие возможности в ближайшее время устранить имеющиеся нарушения, признание вины, что относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на обеспечение достижения цели административного наказания и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических правил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МЛПУЗ ЦГБ СГО, не установлено.
С учетом изложенного суд считает, что единственным видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является административное приостановление деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещений операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения МЛПУЗ ЦГБ СГО, по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Центральная городская больница Советского городского округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещений операционной (абортальной), смотрового и процедурного кабинетов акушерско-физиологического отделения МЛПУЗ ЦГБ СГО, по адресу: <адрес>, сроком на 85 (восемьдесят пять) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Матвеев