Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
<данные изъяты>
Судья Советского городского суда Калининградской области – Зайцева Е.С.
при секретаре - Кочетковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Докучаева <данные изъяты> на постановление (руководителя) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Докучаева Н.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Докучаев Н.А. обратился в суд с жалобой на названное выше постановление (руководителя) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области ФИО3, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
С данным постановлением он не согласен. Указывает, что он был привлечён к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в отсутствие законных оснований. Поводом составления протокола об административном правонарушении явился акт осмотра жилого помещения, составленный государственным инспектором жилищной инспекции ФИО4, в котором указано, что обследование было проведено в <адрес> в <адрес>, тогда как он проживает в <адрес> результатам обследования установлено, что в кухонном помещении под полом проложена отопительная система подогрева полов от центрального отопления. Докучаев Н.А. считает, что утверждение руководителя жилищной инспекции Калининградской области о нарушении им правил пользования жилым помещением несостоятельны. Докучаев Н.А. просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Докучаев Н.А. поддержал свою жалобу по основаниям в ней изложенным и пояснил, что он в кухонном помещении под полом не прокладывал отопительной системы подогрева полов от центрального отопления. Квартиру он приобрел ДД.ММ.ГГГГ по сертификату, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При вселении обнаружил в помещении кухни квартиры систему отопления полов от внутридомовой системы отопления жилого дома, которую, возможно, выполнил прежний собственник. В настоящее время он принимает меры к оформлению данного переустройства квартиры в законном порядке.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Докучаева Н.А., и дав им оценку, судья находит жалобу Докучаева Н.А. подлежащей удовлетворению.
Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие лица, за которое кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Часть 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) переоборудование помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин «Джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Докучаева Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, в котором указано, что в <адрес> кухонном помещении под полом проложена отопительная система подогрева полов от центрального отопления. При проверке разрешительные документы отсутствуют (л.д.37).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ руководителя (директора) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области Докучаев Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 33-35).
Основанием для привлечения Докучаева Н.А. к административной ответственности явилось то, что в <адрес> в <адрес>, собственником которой является Докучаев Н.А., выявлено самовольное переоборудование жилого помещения, выразившееся в проложении системы отопления полов (теплоноситель - горячая вода) от внутридомовой системы отопления жилого дома.
Докучаев Н.А. утверждает, что самовольно систему отопления полов он не переоборудовал, вселился в квартиру, в которой уже имелась данная система отопления полов.
Из показаний свидетелей ФИО5 - председателем правления ТСЖ «Жучок», ФИО6 и ФИО7, оценка которым дана судом в совокупности, следует, что Докучаев Н.А. не осуществлял работ по оборудованию в кухонном помещении принадлежащей ему <адрес> в <адрес> системы отопления полов от внутридомовой системы отопления жилого дома. Данные работы были выполнены прежним собственником жилого помещения.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В постановлении об административном правонарушении указан состав административного правонарушения не соответствующим фактическим обстоятельствам, вытекающим из материалов дела об административном правонарушении.
Бесспорных доказательств, подтверждающих факт прокладки Докучаевым Н.А. отопительной системы подогрева полов от центрального отопления, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, следовательно, Докучаев Н.А., не может нести ответственность за совершение данного административного правонарушения.
В действиях Докучаева Н.А. отсутствует состав преступления, предусмотренный ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.6; п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление (руководителя) Жилищной инспекции (службы) Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Докучаева <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении десяти суток с момента его вынесения.
Судья - Е.С.Зайцева