Дело № 2-451 /2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Советск 10 сентября 2010 года
Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Терентьевой Ю.Н. с участием прокурора Окулова Е.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Кировской области в интересах Лежниной Е.И. и других жильцов многоквартирных жилых домов Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличена по ... гор. Советска Кировской области к администрации муниципального образования Советское городское поселение о признании незаконным бездействия администрации и возложении на неё обязанности совершить определённые действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Советского района Кировской области в интересах Лежниной Е.И. и других жильцов многоквартирных жилых домов Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенных по ... гор. Советска Кировской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Советское городское поселение, выразившееся в самоустранении от действий по принятию в собственность наружных тепловых сетей, идущих от котельной ООО «Перчаточная фабрика «Трехречье», расположенной по адресу: гор. Советск, ..., до ввода в дома Номер обезличенНомер обезличен, расположенные на ... гор. Советска; и возложении на администрацию Советского городского поселения обязанности принять в собственность указанные тепловые сети и совместно с ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» обеспечить надлежащее отопление многоквартирных жилых домов Номер обезличен, расположенных на ... гор. Советска, в отопительного сезона 2010-2011 годов. В обоснование заявленных требований указал, что услуги по отоплению многоквартирных жилых домов Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенных по ... гор. Советска Кировской области, в период отопительного сезона 2009-2010 года оказывало ООО ТД «Советская перчаточная фабрика». Отопление указанных домов осуществлялось посредством подачи теплоносителя из котельной ООО «Перчаточная фабрика Трехречье», расположенной по адресу: Кировская область, гор. Советск, ..., .... Вместе с тем, наружные тепловые сети, посредством которых осуществляется подача теплоносителя в указанные дома, не имеют собственника, и по состоянию на 30.04.2010 года находятся в аварийном состоянии. ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» и ООО «Перчаточная фабрика Трёхречье» не имеют возможности осуществлять текущий и капитальный ремонт наружных тепловых сетей, на которые не имеют прав собственности и пользования. В настоящее время ООО «Перчаточная фабрика «Трехречье» планирует проводить работы по расширению площади отапливаемых производственных помещений. При этом проводить реконструкцию и капитальный ремонт котельной предприятие не планирует. В связи с данным обстоятельством в период отопительного сезона 2010-2011 годов котельная ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье» не сможет обеспечить подачу теплоносителя надлежащего качества в жилые дома Номер обезличен, расположенные на ... гор. Советска. Деятельность ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» по оказанию услуг теплоснабжения жильцам многоквартирных жилых домов не является для предприятия профильной. Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация теплоснабжения населения отнесена к компетенции городских и сельских поселений. В соответствии со ст. ст. 8, 22, 34 Устава муниципального образования Советское городское поселение организация теплоснабжения в границах города Советска непосредственно возложена на администрацию города. В настоящее время в районе указанных многоквартирных домов альтернативных источников подачи тепловой энергии не имеется. До начала отопительного сезона осталось менее 3-хмесяцев, в связи с чем администрация города Советска по объективным причинам не сможет самостоятельно обеспечить надлежащее отопление указанных многоквартирных жилых домов посредством подачи теплоносителя из альтернативных котельных. В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите конкуренции» ресурсоснабжающая организация - ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» в городе Советске занимает доминирующее положение по обеспечению коммунальным ресурсом - теплоносителем в горячей воде указанных многоквартирных жилых домов. При рассматриваемых обстоятельствах обязанность по обеспечению надлежащего отопления указанных домов в период отопительного сезона 2010-2011 годов также возложена и на ООО ТД «Советская перчаточная фабрика». Объект имущества - наружные тепловые сети, идущие от котельной ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье», расположенной пл адресу: Кировская область, гор. Советск, ... до ввода в дома Номер обезличен, 9 и 9а по ..., по состоянию на 28.06.2010 года не имеют собственника и являются бесхозяйными. Они необходимы для содержания отопления указанных жилых домов, находятся в аварийном состоянии, нуждаются в капитальном ремонте. Администрация городского поселения каких-либо действенных мер по принятию в собственность указанных бесхозяйных объектов не предпринимала. Её дельнейшее бездействие, отсутствие собственника у тепловых сетей, могут вызвать наступление тяжких последствий - повлечь срыв отопления указанных домов в период отопительного сезона 2010-2011 годов, что может привести к причинению вреда здоровью и имуществу граждан. Просит признать бездействие администрации МО Советское городское поселение, выразившееся в самоустранении от действий по принятию в собственность бесхозяйных объектов - наружных тепловых сетей, идущих от котельной ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье», до ввода в дома Номер обезличенНомер обезличен на ... гор. Советска. Обязать администрацию МО Советское городское поселение принять в собственность указанные тепловые сети. Обязать администрацию города Советска совместно с ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» обеспечить надлежащее отопление многоквартирных жилых домов Номер обезличен на ... гор. Советска в период отопительного сезона 2010-2011 годов.
В судебном заседании прокурор Окулов Е.А. заявленные требования уточнил, отказавшись от возложения обязательств на ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» совместно с администрацией города Советска обеспечить надлежащее отопление домов Номер обезличенНомер обезличен. В остальной части исковые требования поддержал полностью.
Истец Лежнина Е.И. в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель администрации МО «Советское городское поселение» ФИО1 исковые требования в части признания бездействия администрации незаконным не признал, в остальной части с требованиями прокурора согласен. Пояснил, что администрацией города уже принимаются меры к проверке состояния указанных тепловых сетей.
Представители третьих лиц на стороне ответчика ООО «Перчаточная фабрика Трёхречье» и ООО ТД «Советская перчаточная фабрика» ФИО2 и ФИО3 с требованиями прокурора согласны, только считают, что администрация городского поселения должна принять в муниципальную собственность тепловые сети не от котельной, а находящиеся за территорией ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье», так как тепловые сети, идущие от котельной по территории перчаточной фабрики, являются собственностью последней и служат также для отопления производственных помещений данного предприятия.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.
В судебном заседании установлено, что несколько последних лет тепловые сети, через которые подавалось тепло из котельной ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье» к жилым домам Номер обезличен на ..., являются бесхозными и нуждаются в капитальном ремонте. Такое положение создаёт реальную угрозу выхода их из рабочего состояния, аварий и срыва бесперебойной подачи тепла в жилые дома в зимний период, то есть наступления тяжких последствий для жильцов указанных домов.
Администрация городского поселения в соответствии с Уставом поселения является органом местного самоуправления, на который возложены обязанности по обеспечению теплоснабжения населения, поэтому непринятие ею мер к тому, чтобы принять их в муниципальную собственность и обеспечить их надлежащее состояние и эксплуатацию, является незаконным.
Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Что касается требований прокурора о том, чтобы обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение принять в собственность данные тепловые сети, идущие от котельной ООО «Перчаточная фабрика «Трёхречье» до ввода в жилые дома Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен ... гор. Советска, то оно подлежит частичному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, тепловые сети от котельной идут сначала по территории ООО «Перчаточная фабрика» и находятся в собственности последней. А бесхозными являются тепловые сети, выходящие за территорию предприятия, и идущие к вводам в дома Номер обезличенНомер обезличен на ул. .... Указанный участок тепловых сетей и подлежит принятию в муниципальную собственность.
Также подлежит удовлетворению в полном объёме и уточнённое в судебном заседании требование прокурора о возложении на администрацию городского поселения обязанности обеспечить надлежащее отопление многоквартирных жилых домов Номер обезличен на ул. ... города Советска в период отопительного сезона 2010 - 2011 годов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области, выразившееся в самоустранении от действий по принятию в собственность бесхозяйных объектов имущества - наружных тепловых сетей, находящихся за территорией ООО «Перчаточная фабрика Трехречье», расположенной по адресу: Кировская область, гор. Советск, ... до ввода в дома Номер обезличенНомер обезличен, расположенные по ул. ... города Советска Кировская область.
Обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области принять в собственность тепловые сети, находящиеся за территорией ООО «Перчаточная фабрика Трехречье», расположенной по адресу: Кировская область, гор. Советск, ул. ..., и идущие к домам Номер обезличен на ул. ... гор. Советска.
Обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области обеспечить надлежащее отопление многоквартирных домов Номер обезличенНомер обезличен на ул. ... гор. Советска Кировской области в период отопительного сезона 2010-2011 годов.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд.
Срок для обжалования исчислять с 15 сентября 2010 года, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Терентьева