Дело №2-603/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года г.Советск
Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., с участием заместителя прокурора Советского района Кировской области Чернядьева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Молоко» о возложении обязанности произвести действия,
у с т а н о в и л :
Прокурор Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ОАО «Молоко» по необеспечению аттестации всех рабочих мест по условиям труда и возложении обязанностей на ОАО «Молоко» проведения аттестации рабочих мест в количестве 46 единиц с последующей сертификацией работ по охране труда и информировании работников о результатах аттестации, в обоснование своих требований указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда в ОАО «Молоко». В ходе проверки установлено, что в ОАО «Молоко» имеется 46 рабочих мест:
- генеральный директор - 1 рабочее место;
- заместитель генерального директора - 1 рабочее место;
- главный бухгалтер - 1 рабочее место;
- заместитель главного бухгалтера - 1 рабочее место;
- бухгалтер - 3 рабочих места;
- экономист - 1 рабочее место;
- механик - 1 рабочее место;
- заведующий лабораторией - 1 рабочее место;
- лаборант - 1 рабочее место;
- мастер - 1 рабочее место;
- секретарь - 1 рабочее место;
- кассир, кладовщик - 1 рабочее место;
- водитель легкового автомобиля - 1 рабочее место;
- водитель - 7 рабочих мест;
- охранник - 4 рабочих места;
- машинист холодильных установок - 2 рабочих места;
- машинист котельных установок - 2 рабочих места;
- слесарь котельной и очистных сооружений - 1 рабочее место;
- грузчик - 2 рабочих места;
- медик - 1 рабочее место;
- слесарь - 3 рабочих места;
- рабочий основного производства - 6 рабочих мест;
- мойщица тары - 1 рабочее место;
- прачка - 1 рабочее место;
- техслужащая - 1 рабочее место.
В нарушение требований Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ №569 от 31.08.2007 года, в ОАО «Молоко» аттестация указанных рабочих мест по условиям труда не проводилась. В отсутствие аттестации указанных рабочих мест нарушается право работников предприятия на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В результате бездействия ОАО «Молоко», выразившегося в непроведении аттестации всех рабочих мест по условиям труда, нарушаются права неопределенного круга лиц, которые работают на данном предприятии в настоящее время и будут работать в будущем. При таких обстоятельствах права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда в ОАО «Молоко» подлежат защите путем присуждения к исполнению обязанности по проведению аттестации рабочих мест в натуре.
Просит признать незаконным бездействие ОАО «Молоко», выразившееся в необеспечении аттестации всех рабочих мест по условиям труда; обязать ОАО «Молок» провести аттестацию рабочих мест в количестве 46 единиц с последующей сертификацией работ по охране труда и информировать работников о результатах аттестации.
В судебном заседании прокурор Чернядьев Н.Н. уточнил заявленные требования, просил обязать ОАО «Молоко» провести аттестацию существующих рабочих мест, поддержал заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что на момент рассмотрения данного дела количество рабочих мест в ОАО «Молоко» сократилось, просил обязать признать незаконным бездействие ОАО «Молоко», выразившееся в необеспечении аттестации всех рабочих мест по условиям труда; обязать ОАО «Молоко» провести аттестацию существующих рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и информировать работников о результатах аттестации.
Представитель ответчика - генеральный директор ОАО «Молоко» в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что генеральным директором на предприятии работает с Номер обезличен, имущественное и финансовое положение предприятия очень сложное, нет специалистов для проведения данной аттестации. В перспективе предприятие то, что сможет сделать, то и будет делать. Не знал, что не проведена аттестация рабочих мест. Намерен пригласить специалиста, который проведет аттестацию, так как сами они это сделать не могут, для этого надо заключать договор, а в настоящее время на предприятии более Номер обезличен убытков. Для проведения аттестации нужны денежные средства. В исковом заявлении указано 46 рабочих мест, в настоящее время часть рабочих мест уже закрыта, они будут, к сожалению убывать. Когда он начал работать на предприятии, рабочих мест было почти 70. Предполагает в течение полугода провести аттестацию существующих рабочих мест.
Заслушав пояснения прокурора Чернядьева Н.Н., генерального директора ОАО «Молоко» Шарина В.М., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.ст.21, 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ №569 от 31.08.2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с п.1 данного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п.2 указанного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п.5 указанного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ОАО «Молоко», ..., прокуратурой ... проводилась проверка соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которой было установлено, что в ОАО «Молоко» имеется 46 рабочих мест:
- генеральный директор - 1 рабочее место;
- заместитель генерального директора - 1 рабочее место;
- главный бухгалтер - 1 рабочее место;
- заместитель главного бухгалтера - 1 рабочее место;
- бухгалтер - 3 рабочих места;
- экономист - 1 рабочее место;
- механик - 1 рабочее место;
- заведующий лабораторией - 1 рабочее место;
- лаборант - 1 рабочее место;
- мастер - 1 рабочее место;
- секретарь - 1 рабочее место;
- кассир, кладовщик - 1 рабочее место;
- водитель легкового автомобиля - 1 рабочее место;
- водитель - 7 рабочих мест;
- охранник - 4 рабочих места;
- машинист холодильных установок - 2 рабочих места;
- машинист котельных установок - 2 рабочих места;
- слесарь котельной и очистных сооружений - 1 рабочее место;
- грузчик - 2 рабочих места;
- медик - 1 рабочее место;
- слесарь - 3 рабочих места;
- рабочий основного производства - 6 рабочих мест;
- мойщица тары - 1 рабочее место;
- прачка - 1 рабочее место;
- техслужащая - 1 рабочее место.
В судебном заседании представитель ответчика - генеральный директор ОАО «Молоко» пояснил, что в настоящее время рабочих мест уже меньше, приблизительно 44.
Также в судебном заседании установлено и не опровергается ответчиком, что в ОАО «Молоко» аттестация указанных рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Следовательно, в связи с отсутствием аттестации рабочих мест нарушаются права работников указанного предприятия на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
В результате бездействия ОАО «Молоко», выразившегося в непроведении аттестации всех рабочих мест по условиям труда, нарушаются права неопределенного круга лиц, которые работают на данном предприятии в настоящее время и будут работать в будущем.
Оценив в совокупности пояснения прокурора Чернядьева Н.Н. и генерального директора ОАО «Молоко» Шарина В.М., представленные суду доказательства, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд полагает, что при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, требования прокурора ... ... о признании незаконным бездействия ОАО «Молоко», выразившегося в необеспечении аттестации всех рабочих мест по условиям труда и возложении на ОАО «Молоко» обязанности провести аттестацию существующих рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и информировании работников о результатах аттестации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Молоко», выразившееся в необеспечении аттестации всех рабочих мест по условиям труда.
Обязать ОАО «Молоко» провести аттестацию существующих рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и информировать работников о результатах аттестации.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья Марченко М.В.