Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2012 года г. Советск
Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировской области в лице Департамента государственной собственности к МО «Кичминское сельское поселение» о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
у с т а н о в и л:
Кировская область в лице Департамента государственной собственности Кировской области обратилась с иском к МО «Кичминское сельское поселение» о применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав в исковом заявлении, что 28.04.2011 г. Советским районным судом Кировской области вынесено судебное решение (по делу № 2-123/2011) о прекращении права долевой собственности граждан, ранее наделенных правом на земельные доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находившемся при приватизации в пользовании колхоза «Шаваржаковский» Советского района, и о признании права собственности Кировской области на указанный земельный участок с кадастровым номером 43:31:000000:49 площадью 4873,7 кв. м. Указанное судебное решение не было обжаловано и 11.05.2011 г. вступило в законную силу. Для исполнения решения в части признания права собственности Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:31:000000:49 площадью 4873,7 га департаменту государственной собственности Кировской области (далее - департамент) было необходимо зарегистрировать право на указанный земельный участок, так как в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ, статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. Однако осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не допускается (пункт 1.2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об уникальных характеристиках земельного участка как объекта недвижимости (индивидуально определенной вещи).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» уникальные характеристики объекта недвижимости должны содержаться в кадастровом паспорте объекта недвижимости. В связи с этим для исполнения решения суда в данной части департаменту необходимо было обеспечить проведение кадастровых работ и изготовление кадастрового паспорта. По результатам проведения кадастровых работ уникальные характеристики земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, и 01.06.2012 г. представителем департамента был получен кадастровый паспорт. При внесении в государственный кадастр недвижимости земельному участку присвоен новый кадастровый номер 43:31:000000:270 (предыдущий кадастровый номер 43:31:000000:49 также указан в кадастровом паспорте). Площадь земельного участка была уточнена и составила 47981612+/-60610 кв.м.
Все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на участок с кадастровым № 43:31:000000:270, были представлены 20.06.2012 г. по месту нахождения участка - в Советский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области). Однако Советским отделом Управления Росреестра по Кировской области государственная регистрация права собственности была приостановлена (уведомление от 26.06.2012 №10/175/2012-531) ввиду следующих обстоятельств.
При проведении правовой экспертизы были выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированным за муниципальным образованием «Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области» правом собственности на 4 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:31:000000:49. Согласно пункту 4 статьи 30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
С 31.12.2010 г. (дня официального опубликования Федерального закона от 29.12.2010 г. №435-Ф3, которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») у собственников возникло право отказа в индивидуальном порядке от принадлежащих им земельных долей.
Воспользовавшись указанным правом, четыре собственника отказались от права на земельную долю, которым согласно решению Советского районного суда от 28.04.2011 г. уже не обладали, посредством представления соответствующего заявления в регистрирующий орган.
Советский отдел Управления Росреестра по Кировской области, несмотря на требование, установленное в абзаце первом пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не получал копию решению Советского районного суда от 28.04.2011 г.
В связи с этим 17.10.2011 г. и 21.11.2011 г. было зарегистрировано прекращение права Глазырина В.М., Глазыриной З.П., Глазыриной Ю.И., Король Н.П. и возникновение права у МО «Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области».
Таким образом, указанные собственники земельных долей отказались от права собственности дважды: признав иск Кировской области в лице департамента (или, по крайней мере, не заявив возражений против иска) и в последствии обратившись с заявлением об отказе от земельной доли в регистрирующий орган. Такие действия указанных граждан не отвечают общим требованиям к поведению участников гражданского оборота - добросовестности и разумности (п. 3 ст. 10 ГК РФ).
Более того, действия указанных граждан, не позволяют департаменту исполнить судебное решение в полном объеме и зарегистрировать право собственности Кировской области на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
Действия указанных выше граждан подпадают под определение односторонней сделки, так как для их совершения достаточно выражения воли одной стороны.
Односторонние сделки указанных граждан являются ничтожными как не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).
При предъявлении иска в суд в 2011 году департамент настаивал на прекращении права долевой собственности граждан, длительно не предпринимающих мер по обеспечению использования земельного участка, в связи с чем земля, как природный ресурс государства, деградирует, зарастает кустарником, травой и деревьями, затрудняющими возделывание земли в настоящем и будущем. Второе требование департамента было направлено на признание права собственности Кировской области на земельный участок, образуемый в счет невостребованных земельных долей, с целью последующей передачи его сельскохозяйственным организациям.
Просят суд применить последствия недействительности ничтожных односторонних сделок, совершенных Глазыриным Виктором Михайловичем, Глазыриной Зоей Петровной, Глазыриной Юлией Ивановной, Король Ниной Петровной и заключающихся в отказе от права собственности на земельные доли, и прекратить право собственности муниципального образования «Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области» на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:31:000000:49 путем погашения соответствующих регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество: №.
В судебном заседании представитель истца Махнёва А.Д., выступающая по доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, а также поддержала доводы, указанные в исковом заявлении.Представитель ответчика глава Администрации МО «Кичминское сельское поселение» Куклин В.А. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с исковыми требованиями.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области Цаоюк С.В., выступающая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие
В судебное заседание третьи лица Глазырин В.М., Глазырина З.П., Глазырина Ю.И., Король Н.П., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей Администрации МО «Кичминское сельское поселение» и Управления Росреестра по Кировской области, а также третьих лиц Глазырина В.М., Глазыриной З.П., Глазыриной Ю.И., Король Н.П., надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения данного дела.
Заслушав представителя истца Махнёву А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 153, 154 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Из изложенного следует, что в соответствии с Законом, стороной в сделке, направленной на прекращение права, в том числе в односторонней, может являться только гражданин, обладающий соответствующим правом, для прекращения которого в соответствии с его волеизъявлением он и совершает определенные действия.
Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если законом не устанавливается, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со ст. 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной или о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлено лицами, чьи интересы и законные права этой сделки нарушены. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связанные с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.04.2011 г. Советским районным судом Кировской области вынесено судебное решение (по делу № 2-123/2011) о прекращении права долевой собственности граждан, ранее наделенных правом на земельные доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находившемся при приватизации в пользовании колхоза «Шаваржаковский» Советского района, и о признании права собственности Кировской области на указанный земельный участок с кадастровым номером 43:31:000000:49 площадью 4873,7 кв. м. Указанное судебное решение не было обжаловано и 11.05.2011 г. вступило в законную силу.
Как следует из копии заявления Глазыриной З.П. от 14 марта 2011 года, она была согласна с исковыми требованиями Департамента государственной собственности Кировской области о признании права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей (л.д.32 том 2). Глазырина Ю.И., Глазырин В.М., Король Н.П. о рассмотрении дела были извещены, копии решения получили, своих возражений не представили.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действовавший на момент рассмотрения указанного дела и на момент вступления решения в законную силу, не требовал государственной регистрации прекращения права собственности гражданина на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения. Следовательно, право собственности на земельные доли у Глазыриной З.П., Глазыриной Ю.И., Глазырина В.М., Король Н.П. было прекращено с момента вступления решения Советского районного суда в законную силу.
Однако из-за того, что для формирования земельного участка из невостребованных долей, право собственности на которые у дольщиков прекращены, требует значительного временного периода и новым собственником, Кировской областью в лице Департамента собственности Кировской области, все необходимые мероприятия были завершены только в начале 2-го полугодия 2011 года. Но в соответствии с изменившимся законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, гражданами, ошибочно полагавшими, что для полного прекращения права и обязанностей собственников земельных долей необходимо еще совершить отказ в соответствии с изменившимся законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения путем подачи в Управление Росреестра по Кировской области соответствующего заявления, была совершена сделка по отказу от доли, которое было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации по Кировской области, хотя на момент совершения односторонней сделки об отказе от права собственности на земельную долю не имелось. Следовательно, односторонняя сделка об отказе от права ничтожна, не могла повлечь каких либо юридических последствий, в том числе возникновение права собственности на ее земельную долю у Муниципального образования «Кичминское сельское поселение».
В данном случае суд, установив, что сделка об отказе от доли ничтожна, применяет последствия, связанные с недействительностью этой сделки, в частности, признает подлежащим прекращению права собственности Муниципального образования на земельную долю и постановляет аннулировать и погасить как недействительную регистрационную запись в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №
Установленные обстоятельства подтверждают исследованные материалы дела.
Согласно уведомления Управления Росреестра по Кировской области от 26.06.2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Кичминское сельское поселение» Советского района Кировской области в связи с отказом Глазыриной Ю.И., Глазырина В.М., Глазыриной З.П., Король Н.П. от своего права по основаниям, установленным п. 1.1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Департаменту государственной собственности Кировской области отказано по причине наличия другого правообладателя на земельную долю, используемую для формирования земельного участка (л.д.8).
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение законность и обоснованность требований Департамента государственной собственности Кировской области, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кировской области в лице Департамента государственной собственности Кировской области удовлетворить.
Применить последствия недействительности ничтожных односторонних сделок, совершенных Глазыриным Виктором Михайловичем, Глазыриной Зоей Петровной, Глазыриной Юлией Ивановной, Король Ниной Петровной, и заключающихся в отказе от права собственности на земельные доли, и прекратить право собственности муниципального образования «Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области» на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:31:000000:49 путем погашения соответствующих регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество: за №, совершенной на основании заявления Глазыриной Юлии Ивановны; за №., совершенной на основании заявления Глазырина Виктора Михайловича; за №., совершенной на основании заявления Глазыриной Зои Петровны; за № совершенной на основании заявления Король Нины Петровны.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.
Судья Марченко М.В.