Дело № 2-401/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Советск Кировской области 26 июня 2012 года Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего - судьи Целищевой О.Н., с участием помощника прокурора Советского района Кировской области - Шиховой М.Л, ответчика - представителя МО «Советское городское поселение» - Пушкарёва С.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Верхорубова В.В., секретаря судебного заседания - Шубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Советское городское поселение» Советского района Кировской области о возложении обязан-ностей по установке основного и повторного дорожных знаков 1.23 «Дети» перед участком дороги по <адрес>, проходящей вдоль территории Школы - интернат 11 вида г. Советска, Советского района Кировской области суд, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Советского района Кировской области обратился в Совет-ский районный суд Кировской области с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации «Советское городское посе-ление» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке основного и повторного дорожных знаков 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Красноармейская г. Советска, Кировской области, проходящей вдоль территории Школы - интернат 11 вида, при этом ука-зывая, что в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле- ния в Российской Федерации», обеспечение безопасности дорожного дви- жения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприя- тий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что адми-нистрацией Советского городского поселения обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах населённых пунктов исполняются ненадлежащим образом. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обес- печения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, под экономически- ми результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожно-го движения. Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения. С целью обеспечения безопасного пересечения дороги пешеходами на проезжей части выделяются участки с особым режимом движения, в част- ности пешеходные переходы, которые в соответствии с Правилами дорожно-го движения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должны быть обозначены знаками 5.19.1-5.19.2. Кроме того, с целью обеспечения безопасного пересечения дороги детьми Правилами дорожного движения предусмотрены предупреждаю- щие дорожные знаки 1.23 «Дети», установка которых признана предупре- дить водителей транспортных средств о приближении к участку дороги, на котором возможно появление детей, для принятия ими дополнительных мер предосторожности для движения по такому участку. В соответствии с п. 5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические сред- ства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих уст-ройств», перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пеше-ходных переходов устанавливают дорожный знак 1.23 «Дети» - участок дороги вблизи детского учреждения. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересе-каемых детьми. На территории Советского городского поселения Советского района Кировской области по адресу: г. Советск, ул. Красноармейская д. № 47, Советского района Кировской области, расположено детское учреждение - Муниципальное казённое специальное ( коррекционное ) образовательное учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возмож- ностями здоровья специальная ( коррекционная общеобразовательная школа-интернат 11 вида г. Советска Кировской области ( Школа-интернат 11 вида г. Советска). Вдоль территории данного учреждения расположена автомобильная дорога по улице Красноармейской, г. Советска Советского района Ки- ровской области, которую по маршруту движения в детское учреждение и из него ежедневно пересекают пешеходы, в том числе дети, посещающие указанное детское учреждение. Однако, на указанном участке дороги пешеходный переход не вы-делен, дорожные знаки 1.23 «Дети» (основной и повторный ) не установ- лены. Вследствие ненадлежащей организации безопасности дорожного дви- жения на данном участке дороги, выразившейся в отсутствии указанных до- рожных знаков, существенно повышается риск причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа пешеходов, в первую оче-редь детей, посещающих указанное детское учреждение, поэтому просят обязать администрацию муниципального образования «Советское город-ское поселение Советского района Кировской области» установить до-рожные знаки основной и повторный дорожные знаки 1.23 «Дети» перед участком дороги по <адрес>, у дома № 47 г. Советска Советского района Кировской области, проходящей вдоль территории Школы - интернат 11 вида г. Советска Кировской области. В судебном заедании прокурор Советского района Кировской области Шихова М.Л. исковые требования к МО «Советское городское поселе- ние» Советского района Кировской области поддержала и суду пояснила, что основанием обращения в суд явились результаты проверки, которая проводилась с целью обеспечения безопасного пересечения дороги пеше- ходами на проезжей части. В ходе проверки установлено, что на террито- рии Советского городского поселения по адресу: г. Советск, <адрес> Советского района Кировской области расположено дет- ское учреждение - Муниципальное казённое специальное ( коррекцион- ное) образовательное учреждении для обучающихся, воспитанников с ог-раниченными возможностями здоровья специальная ( коррекционная обще- образовательная школа-интернат 11 вида г. Советска Кировской области (Школа-интернат 11 вида г. Советска). Вдоль территории школы располо- жена автомобильная дорога, однако, на участке пешеходный переход не выделен, дорожные знаки «Дети» ( основной и повторный ) не установле- ны, просит обязать администрацию МО «Советское городское поселение» установить дорожные знаки 1.23. «Дети» (основной и повторный ) на участ- ке дороги по <адрес> у дома № 47 г. Советска Кировской области. Представитель ответчика администрации МО «Советское городское поселении» - Пушкарёв С.А. исковые требования прокурора признал и су-ду пояснил, что знаки должны быть установлены и в кратчайшие сроки знаки 1.23 «Дети» (основной и повторный) на <адрес>, у <адрес>, где расположена школа - интернат 11 вида г. Советска Кировской области будут заказаны и установлены. Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснение прокурора Совет- ского района Кировской области Шиховой М.Л., ответчика - представителя Администрации МО «Советское городское поселение» Пушкарёва С.А. суд считает, что заявленные требования прокурора Совеского района Ки- ровской области в интересах неопределённого круга лиц к МО «Советское городское поселение» о возложении обязанностей по установке дорож- ных знаков 1.23. «Дети» ( основной и повторный) на участке дороги по <адрес>, проходящем вдоль территории Школы - интернат <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела, В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунк-тов поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприя-тий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что адми-нистрацией Советского городского поселения обязанности по обеспече- нию безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах населённых пунктов исполняются ненадлежащим образом. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обес-печения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, под экономически- ми результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов гра- ждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения. С целью обеспечения безопасного пересечения дороги пешеходами на проезжей части выделяются участки с особым режимом движения, в частно- сти пешеходные переходы, которые в соответствии с Правилами дорожного движения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 23.10. 1993 года № 1090, должны быть обозначены знаками 5.19.1-5.19.2. Кроме того, с целью обеспечения безопасного пересечения дороги детьми Правилами дорожного движения предусмотрены предупреждаю- щие дорожные знаки 1.23 «Дети», установка которых признана предупре- дить водителей транспортных средств о приближении к участку дороги, на котором возможно появление детей, для принятия ими дополнительных мер предосторожности для движения по такому участку. В соответствии с п. 5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические сред-ства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих уст-ройств», перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пеше-ходных переходов устанавливают дорожный знак 1.23 «Дети» - участок дороги вблизи детского учреждения. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересе-каемых детьми. На территории Советского городского поселения Советского района Кировской области по адресу: г. Советск, ул. Красноармейская, д. № 47, Советского района Кировской области, расположено детское учреждение - Муниципальное казённое специальное ( коррекционное ) образовательное учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная ( коррекционная общеобразователь- ная школа-интернат 11 вида г. Советска Кировской области ( Школа-интер-нат 11 вида г. Советска). Вдоль территории данного учреждения располо- жена автомобильная дорога улицы Красноармейской г. Советска Киров-ской области, которую по маршруту движения в детское учреждение и из него ежедневно пересекают пешеходы, в том числе дети, посещающие указанное детское учреждение. Однако, на указанном участке дороги пешеходный переход не выде- лен, дорожные знаки 1.23 «Дети» (основной и повторный ) не установле- ны. Вследствие ненадлежащей организации безопасности дорожного дви- жения на данном участке дороги, выразившейся в отсутствии указанных дорожных знаков, существенно повышается риск причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа пешеходов, в первую оче-редь детей, посещающих указанное детское учреждение. Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Советского района Кировской области в ин-тересах неопределённого круга лиц к МО «Советское городское поселе- ние» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке дорожных знаков основного и повторного дорожного знака 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Красноармейская г. Советска Киров-ской области, проходящем вдоль территории Школа - интерант 11 вида г. Советска Кировской области подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Советского района Кировской области в инте-ресах неопределённого круга лиц к администрации МО «Советское город-ское поселение» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке дорожных знаков основного и повторного 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Красноармейской г. Советска Киров- ской области, проходящем вдоль территории Школы - интернат 11 вида г. Советска Кировской области удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Советское городское поселение» Советского района Кировской области установить дорожные знаки основной и повторный 1.23 «Дети» перед участком до-роги по <адрес> г. Советска Кировской области, проходящей вдоль территории Школы - интернат 11 вида г. Советска Кировской области. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в месячный срок со дня вынесения решения через Советский районный суд Кировской области. Судья Целищева О.Н.