Дело № 2-404/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Советск
Кировской области 26 июня 2012 года
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего - судьи Целищевой О.Н.,
с участием помощника прокурора Советского района Кировской области - Шиховой М.Л,
ответчика - представителя МО «Советское городское поселение» - Пушкарёва С.А.,
секретаря судебного заседания - Одинцовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Советское городское поселение» Советского района Кировской области о возложении обязан-ностей по установке дорожных знаков 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный пере-ход» на участке дороги по улице Кирова гор. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска, Кировской области, установке основного и повторного дорожных знаков 1.23 «Дети» перед участком дороги по улице Кирова г. Советска Кировской области, проходящей вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска, Советского района Кировской области суд,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района Кировской области обратился в Советский районный суд Кировской области с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации «Советское городское поселение» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке дорожного знака 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный переход» на участке дороги по улице Кирова, г. Советска Кировской облас ти, проходящей вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области, установке основного и повторного дорожных знаков 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Кирова г. Советска, Кировской области, проходящей вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области, при этом указывая, что в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприя- тий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.
Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что адми-нистрацией Советского городского поселения обязанности по обеспече - нию безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в гра- ницах населённых пунктов исполняются ненадлежащим образом.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обес- печения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, под экономичес-кими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожно-го движения.
Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения.
С целью обеспечения безопасного пересечения дороги пешеходами на проезжей части выделяются участки с особым режимом движения, в част- ности пешеходные переходы, которые в соответствии с Правилами дорожно-го движения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должны быть обозначены знаками 5.19.1-5.19.2.
Кроме того, с целью обеспечения безопасного пересечения дороги детьми Правилами дорожного движения предусмотрены предупреждаю- щие дорожные знаки 1.23 «Дети», установка которых признана предупре- дить водителей транспортных средств о приближении к участку дороги, на котором возможно появление детей, для принятия ими дополнительных мер предосторожности для движения по такому участку.
В соответствии с п. 5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические сред- ства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих уст-ройств», перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пеше-ходных переходов устанавливают дорожный знак 1.23 «Дети» - участок дороги вблизи детского учреждения. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересе-каемых детьми.
На территории Советского городского поселения Советского района Кировской области по адресу: г. Советск, ул. Кирова, д. № 49, Советского района Кировской области, расположено детское учреждение - Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждении - детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области ( МКДОУ детский сад «Сказка»).
Вдоль территории данного учреждения расположена автомобильная дорога по улице Кирова, г. Советска Советского района Кировской области, которую по маршруту движения в детское учреждение и из него ежедневно пересекают пешеходы, в том числе дети, посещающие указанное детское учреждение.
Однако, на указанном участке дороги пешеходный переход не выде- лен, дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» (основной и повторный ) не установлены.
Вследствие ненадлежащей организации безопасности дорожного дви- жения на данном участке дороги, выразившейся в отсутствии указанных дорожных знаков, существенно повышается риск причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа пешеходов, в первую оче-редь детей, посещающих указанное детское учреждение, поэтому просят обязать администрацию муниципального образования «Советское город-ское поселение Советского района Кировской области» установить дорожные знаки 5.19.1-5.19.2. «Пешеходный переход» на участке дороги по ул. Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» Советского района Кировской области, установить основной и повторный дорожные знаки 1.23 «Дети» перед участком дороги по улице Кирова у дома № 49 г. Советска Советского района Кировской области, проходящей вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области.
В судебном заседании прокурор Советского района Кировской области Шихова М.Л. исковые требования к МО «Советское городское поселение» Советского района Кировской области поддержала и суду пояснила, что основанием обращения в суд явились результаты проверки, которая прово- дилась с целью обеспечения безопасного пересечения дороги пешеходами на проезжей части. В ходе проверки установлено, что на территории Со- ветского городского поселения по адресу: г. Советск, ул. Кирова, д. № 49 Советского района Кировской области расположено детское учреждение - детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области. Вдоль территории школы расположена автомобильная дорога, однако, на участке пешеход- ный переход не выделен, дорожный знак «Пешеходный переход» и дорож-ные знаки «Дети» ( основной и повторный ) не установлены, просит обязать администрацию МО «Советское городское поселение» установить дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23. «Дети» (основной и повторный ) на участке дороги по ул. Кирова у дома № 49 г. Советска Кировской области.
Представитель ответчика администрации МО «Советское городское поселении» - Пушкарёв С.А. исковые требования прокурора признал и суду пояснил, что знаки должны быть установлены и в кратчайшие сроки знаки «Пешеходный переход» и «Дети» (основной и повторный) на ул. Кирова, у дома № 49, где расположен детский сад «Сказка» Кировской области будут заказаны и установлены.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснение прокурора Советского района Кировской области Шиховой М.Л., ответчика - представителя Администрации МО «Советское городское поселение» Пушкарёва С.А. суд считает, что заявленные требования прокурора Совет-ского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к МО «Советское городское поселение» о возложении обязанностей по установке дорожного знака 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный переход» и 1.23. «Дети» ( основной и повторный) на участке дороги по улице Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как усматривается из материалов дела,
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунк-тов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с ч. 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприя-тий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.
Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что адми-нистрацией Советского городского поселения обязанности по обеспече- нию безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах населённых пунктов исполняются ненадлежащим образом.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обес-печения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, под экономичес-кими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорож-ного движения.
Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения.
С целью обеспечения безопасного пересечения дороги пешеходами на проезжей части выделяются участки с особым режимом движения, в част-ности пешеходные переходы, которые в соответствии с Правилами дорож-ного движения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должны быть обозначены знаками 5.19.1-5.19.2.
Кроме того, с целью обеспечения безопасного пересечения дороги детьми Правилами дорожного движения предусмотрены предупреждаю- щие дорожные знаки 1.23 «Дети», установка которых признана предупре- дить водителей транспортных средств о приближении к участку дороги, на котором возможно появление детей, для принятия ими дополнительных мер предосторожности для движения по такому участку.
В соответствии с п. 5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические сред-ства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих уст-ройств», перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пеше-ходных переходов устанавливают дорожный знак 1.23 «Дети» - участок дороги вблизи детского учреждения. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересе-каемых детьми.
На территории Советского городского поселения Советского района Кировской области по адресу: г. Советск, ул. Кирова, д. № 49, Советского района Кировской области, расположено детское учреждение - Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Сказка» г. Советск Кировской области (МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска ).
Вдоль территории данного учреждения расположена автомобильная дорога улицы Мира г. Советска Кировской области, которую по маршруту движения в детское учреждение и из него ежедневно пересекают пешеходы, в том числе дети, посещающие указанное детское учреждение.
Однако, на указанном участке дороги пешеходный переход не выде- лен, дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» (основной и повторный ) не установлены.
Вследствие ненадлежащей организации безопасности дорожного движения на данном участке дороги, выразившейся в отсутствии указанных дорожных знаков, существенно повышается риск причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц из числа пешеходов, в первую оче-редь детей, посещающих указанное детское учреждение.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Советского района Кировской области в ин-тересах неопределённого круга лиц к МО «Советское городское поселе- ние» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке дорожных знаков 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный переход» на уча-стке дороги по улице Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области, установке основного и повторного дорожного знака 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Советского района Кировской области в инте-ресах неопределённого круга лиц к администрации МО «Советское городское поселение» Советского района Кировской области о возложении обязанностей по установке дорожных знаков 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный переход» на участке дороги по улице Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области, установке основного и повторного дорожных знаков 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» Кировской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Советское городское поселение» Советского района Кировской области установить дорожные знаки 5.19. 1-5. 19.2 «Пешеходный переход» на участке дороги по улице Кирова г. Советска Кировской области, проходящем вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области, установить основной и повторный дорожные знаки 1.23 «Дети» перед участком дороги по ул. Кирова г. Советска Кировской области, проходящей вдоль территории МКДОУ детский сад «Сказка» г. Советска Кировской области.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в месячный срок со дня вынесения решения через Советский районный суд Кировской области.
Судья Целищева О.Н.