Дело № 2-188 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2010 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Афониной Л.И.
при секретаре Воропаевой И.В.
с участием представителя истца Администрации г. Иваново Сизова В.А.
представителя третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново Малиновской Л.В.
ответчика Осетровой Л.П.
представителя ответчика Шаповалова П.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2010 года в г. Иваново дело по иску Администрации г. Иваново к Осетровой Л.П. об изъятии жилого помещения признанного непригодным для проживания, путем выкупа на условиях передачи в муниципальную собственность жилой комнаты собственника с предоставлением в собственность другого благоустроенного жилого помещения
установил:
Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к Осетровой Л.П. об изъятии жилого помещения признанного непригодным для проживания, путем выкупа на условиях передачи в муниципальную собственность жилой комнаты собственника с предоставлением в собственность другого благоустроенного жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что жилой дом № …, по ул. …, города … находится в муниципальной собственности. На основании постановления Главы города Иваново от 22 сентября 2008 года № 3006 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Осетрова Л.П. является собственником жилого помещения № …, расположенного по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №….
Указанный дом 1940 года постройки, оборудован печным отоплением, имеется водоснабжение, канализация, газоснабжение.
Жилой дом имеет физический износ 67 %, не отвечает противопожарным и санитарным требованиям, морально устарел. Срок службы указанного жилого дома больше нормативного срока. Дом подлежит сносу, так как дальнейшая эксплуатация здания представляет опасность для жизни людей. Проведение капитального ремонта ввиду больших трудозатрат экономически не целесообразно.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Администрацией города Иваново осуществляется переселение граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в ххх-квартирный дом, расположенный по адресу: г. …, ул. …, д. №…. В перечень домов, подлежащих расселению, включен жилой дом, расположенный по адресу: г. …, ул. …, д. №….
Согласие на переселение в предложенные жилые помещения в ххх-квартирном жилом доме №…, по ул. …, в г. … были получены от всех жильцов, за исключением Осетровой Л.П., которая от предложенных вариантов отказалась и с оценкой принадлежащего ей жилья не согласилась.
24 сентября 2008 года Администрацией города Иваново Осетровой Л.П. было предложено самостоятельно снести жилой дом по адресу:
г. …, ул. …, д. №…, кв. №… в срок до 25 марта 2009 года. От данного предложения ответчик отказалась.
Действия ответчика задерживают реализацию подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, не позволяют Администрации города обеспечить нахождение на территории муниципального образования жилых домов, отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем, просит принять решение о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, комн. …, с кадастровым (условным) номером №…, жилой площадью 16,4 кв.м.
Выкуп жилого помещения осуществить на следующих условиях:
-Осетровой Л.П. передать по передаточному акту в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, комн. №…, с кадастровым (условным) номером №…, жилой площадью 16,4 кв.м., сняться с регистрационного учета по указанному адресу, а также обеспечить снятие с регистрационного учета членов своих семей и в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить отчуждаемые жилые помещение.
-Администрации города Иваново после подписания сторонами акта приема-передачи жилого помещения, предоставить Осетровой Л.П. в собственность комнату жилой площадью 17,2 кв.м., расположенную по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, путем зачета выкупной стоимости изымаемого жилого помещения;
-Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, комн. №…, с кадастровым (условным) номером №…, жилой площадью 16,4 кв. м, от ответчика к муниципальному образованию городской округ Иваново.
В ходе рассмотрения дела истец частично уточнил исковые требования.
Просит принять решение об изъятии путем выкупа у Осетровой Л.П. жилого помещения, расположенного по адресу: г. …, ул. …, д. №…., кв. №…, комн. №…, с кадастровым (условным) номером №…, жилой площадью
16,4 кв.м.;
Выкуп жилого помещения осуществить на следующих условиях:
- Осетровой Л.П. передать по передаточному акту в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, комн. №…, с кадастровым (условным) номером №…, жилой площадью 16,4 кв.м, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и в течение одного месяца, со дня после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, освободить отчуждаемое жилое помещение. В остальной части исковые требования остались прежними.
В судебном заседании представитель Администрации г. Иваново по доверенности Сизов В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново по доверенности Малиновская Л.В. исковые требования истца поддержала.
Прокурор Советского района г. Иваново в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик и ее представитель Шаповалов П.П. в судебном заседании исковые требования не признали. Показали, что ответчик не желает переселяться из коммунальной квартиры снова в коммунальную квартиру. Полагают, что истец имеет возможность предложить ему отдельную однокомнатную квартиру из фонда вторичного жилья. Ответчик согласна переселиться в квартиру с частичными удобствами. Не возражает произвести доплату за однокомнатную квартиру.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные документы, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилой дом № …, по ул. …, в г. … находится в муниципальной собственности.
Согласно постановлению Главы города Иваново от 22 сентября 2008 года № 3006, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Указанный дом является постройкой 1940 года. Это бревенчатый, 2-этажный, 2-подъезный, х-квартирный дом с шиферной кровлей, деревянными стенами и перекрытиями, фундамент состоит из кирпичных столбов, оборудован печным отоплением, водоснабжением, канализацией, газоснабжением.
Согласно выводам ГУП Ивановской области «Ивановогражданпроект», изложенным в разделе 5 технического заключения № 134/07 о состоянии строительных конструкций жилого дома № …, по ул. …, в г. …, несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия, оконные блоки - находятся в состоянии, близком к недопустимому, так как почти исчерпали несущую способность, тепло и звукоизоляционные свойства. Жилой дом имеет физический износ 67 %, не отвечает противопожарным и санитарным требованиям, морально устарел. Срок службы указанного жилого дома больше нормативного срока. Капитальный ремонт не производился. Разводки электрических сетей пожароопасны и не соответствуют ПУЭ изд.7, гл.7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий», введенных в действие с июля 2000 года.
Указанный жилой дом подлежит сносу, так как дальнейшая эксплуатация здания представляет опасность для жизни людей. Проведение капитального ремонта ввиду больших трудозатрат экономически не целесообразно.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры») федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Администрацией города Иваново осуществляется переселение граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в ххх-квартирный дом, расположенный по адресу: г. …, ул. …, д….
Осетрова Л.П. является собственником жилого помещения № …, жилой площадью 16,4 кв.м., расположенного в двухкомнатной квартире по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хххх года. B перечень домов, подлежащих расселению, включен жилой дом, в котором проживает ответчик.
24 сентября 2008 года Осетровой Л.П. было вручено письмо, в котором сообщалось, что в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании заключения межведомственной комиссии №5 от 11 июля 2008 года, согласно постановлению Главы города Иваново № 3006 от 22 сентября 2008 года жилой дом №…, по ул. …, г. … признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ л.д.11) ей предлагалось, осуществить снос указанного жилого помещения в срок до 25 марта 2009 года.
В заявлении на имя Главы города Иваново от 16 марта 2009 года Осетрова Л.П. отказалась от самостоятельного сноса дома №…, по ул. …, г. …
15 мая 2009 года Главой города Иваново вынесено постановление № 1136 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд», согласно которого земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов, жилые помещения, находящиеся на этих земельных участках, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.
В перечне земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию для муниципальных нужд путем выкупа, указано жилое помещение №…, квартиры №…, дома №…, по ул. …, г. …, принадлежащее Осетровой Л.П.
Согласно сообщения от хх.хх.хххх года за № …, поступившего на имя Осетровой Л.П. из Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, хх.хх.хххх года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано решение об изъятии жилого помещения № … (расположенного по адресу: г. …, ул. …, д. №…, кв. №…) для муниципальных нужд в пользу городского округа Иваново на основании Постановления Главы г. Иваново № 1136 от 15 мая 2009 года и Постановления Администрации г. Иваново № 701 от 09 октября 2009 годал.д. (48).
В связи с признанием жилого дома № …, по ул. …, г. … аварийным и подлежащим сносу, Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования 27 августа 2008 года на имя ответчика было направлено письмо с предложением переселиться в комнату площадью 17.2 кв. м в квартире №…, дома №…, по ул. …, г. … л.д.13).
В письме также сообщалось, что рыночная стоимость принадлежащего ей жилого помещения № … площадью 16,4 кв.м. в квартире №…, дома №…, по ул. …, г. … составляет 624.000 рублей с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество домовладения и земельный участок.
Рыночная стоимость предлагаемой ей комнаты площадью 17, 2 кв.м. в квартире №…, дома №…, по ул. …, г. … с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество домовладения и земельный участок составляет 638.000 рублей.
От предложенного ей варианта переселения ответчик отказалась. С оценкой принадлежащей ей на праве собственности комнаты №…, в квартире №…, дома №…, по ул. …, г. … не согласилась, о чем сообщила в письме от 27 августа 2009 года л.д.9).
Согласно ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В судебном заседании Осетрова Л.П. показала, что официального предложения о выкупе жилого помещения от истца не поступало. Выкупную цену ей не предлагали. Ей был предложен лишь один вариант переселения.
В судебном заседании установлено, что истцом заявлены исковые требования об изъятии у Осетровой Л.П. жилого помещения принадлежащей ей на праве собственности путем выкупа.
Истец фактически предлагает произвести выкуп посредством переселения собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение. Переселяться в комнату, предложенную истцом, ответчик не согласна.
Согласно п. «и» ст. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, только по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Учитывая, что собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, посредством переселения собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, реального предложения о выкупе жилого помещения, посредством заключения соглашения о выкупной цене, от истца не поступало, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Администрации г. Иваново к Осетровой Л.П. об изъятии жилого помещения признанного непригодным для проживания, путем выкупа на условиях передачи в муниципальною собственность жилой комнаты собственника и предоставлением в собственность другого благоустроенного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л.И. Афонина