Дело № 2-379 24 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Иваново в составе
Председательствующего судьи Рощиной Е.А.
С участием помощника Фурмановского межрайонного прокурора Есина С.А.,
При секретаре Кругловой Е.В.
Представителей ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующих на основании доверенностей, Дудина Д.М., Кравченко М.В.,
Представителя третьего лица ООО «БизнесПроект», действующей на основании доверенности Волковой Е.А.,
представителя третьих лиц ООО «Управляющая компания №1», ООО «Управляющая компания №3», ООО «Управляющая компания № 4», действующей на основании доверенностей, Смирновой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2010 года в г. Иваново гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга, ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконными действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета,
УСТАНОВИЛ:
Фурмановский межрайонный прокурор Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконными действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета.
Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой Ивановской области по заявлению жителей г. Фурманова проведена проверка законности начисления платы за электроэнергию за места общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета.
В ходе проверки установлено, что 1.01.2010 года ООО «Управляющая компания № 1», ООО «Управляющая компания № 3», ООО «Управляющая компания № 4» заключили с ООО «Энергосетевая компания» договоры поставки электрической энергии.
В соответствии с п. 2.5. указанных договоров, ответчик выставляет счета за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно бытовым потребителям, кроме того, использованную для общедомовых нужд–собственниками и нанимателям.
Согласно п. 5.1. договоров поставки электроэнергии счета бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением исполнителя коммунальных услуг, выполняет ответчик. Объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем, включает в себя следующее:
- объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем в жилом помещении;
- объем электрической энергии, потребленный местами общего пользования многоквартирного дома и распределенный между бытовыми потребителями, проживающими в многоквартирных домах (при их наличии) в соответствии с законодательством.
В ходе проверки установлено, что объем электрической энергии, потребленный в местах общего пользования при отсутствии общедомовых приборов ответчик определяет исходя из установленной мощности токоприемников мест общего пользования и часов их горения, согласно п. 147 Постановления Правительства № 530 РФ «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
При этом, начисление ответчиком платы за электроэнергию в местах общего пользования многоквартирного дома, не оборудованных общедомовыми приборами учета, осуществляется по пункту 3, подпункта 1 (формула 9) Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В связи с тем, что по вышеуказанной формуле определяется порядок размера платы за коммунальные услуги в жилом помещении и только при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, действия ответчика по порядку начисления и взимания платы за места общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета, являются незаконными.
На основании изложенного, прокурор просит: 1. признать незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомового прибора учета в части применения п.п. 1 п. 3 (формула № 9) Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; 2. запретить ООО «Энергосетевая компания» применять п.п. 1 п. 3 (формула № 9) Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при производстве расчета платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета; 3. обязать ООО «Энергосетевая компания» сделать перерасчет жителям г. Фурманова за электроэнергию мест общего пользования.
Прокурором уточнен п. 3. исковых требований, просит обязать ответчика сделать перерасчет жителям г. Фурманова за электроэнергию мест общего пользования за период с 1 января 2010 года исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Судом принят отказ Фурмановского межрайонного прокурора, от части пункта 2 исковых требований о запрете ООО «Энергосетевая компания» применять п.п. 1 п. 3 (формула № 9) Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при производстве расчета платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета. Производство по делу в этой части по указанному иску прекращено.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представители ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующие на основании доверенностей, Дудин Д.М., Кравченко М.В., исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве ( Т.1 л.д.63-64) по следующим основаниям.
Ответчик считает, что прокурором заявлены требования о защите прав граждан г. Фурманов Ивановской области, проживающих по конкретным адресам, т.е. известны улица, номер дома и конкретная квартира гражданина, следовательно, по мнению ответчика, круг таких лиц неопределенным не является и может быть индивидуализирован. Круг лиц, в защиту которых обратился с настоящим иском прокурор, является определенным, хотя и значительным.
ООО «Энергосетевая компания» не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку между ООО «Энергосетевая компания» и гражданами г. Фурманов отсутствуют договорные отношения. Исполнителем коммунальных услуг для них согласно п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ № 307 (далее Правила № 307) являются соответствующие управляющие компании. Между ООО «Энергосетевая компания» и третьими лицами по иску ООО «Управляющая компания № 1», ООО «Управляющая компания № 3», ООО «Управляющая компания № 4» заключены договоры поставки электрической энергии. С ООО «Управляющая компания № 1» договор № 5281 эФур от 01.01.2010 года, с ООО «Управляющая компания № 4» договор № 5282 эФур от 01.01.2010 года, с ООО «Управляющая компания № 4» договор № 5283 эФур от 01.01.2010 года.
В силу п. 89 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (долее Правила № 530), исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В силу Правил № 307, ЖК РФ, а также сложившейся судебной практики управляющие компании, являясь исполнителями коммунальных услуг, не могут осуществлять только часть функций управляющей организации, оказывая населению управляемых ими жилых домов, коммунальную услугу электроснабжения.
ООО «Энергосетевая компания» считает, что договорные отношения по поводу снабжения электроэнергией сложились именно между жителями управляемых многоквартирных домов и соответствующими управляющими организациями. Договорные отношения между гражданами и ООО «Энергосетевой компанией» отсутствуют.
По мнению ответчика, истец ошибочно полагает, что порядок начисления взимания платы за электрическую энергию, поставленную в места общего пользования, при отсутствии общедомовых приборов учета по п. 3 п.п. 1 Приложения 2 формуле 9 является незаконным, нарушающим нормы жилищного законодательства. В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 88 Правил № 530 определение объемов электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых сетей сетевой организации и внутридомовых сетей. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.
Расчет за потребленную электрическую энергию населением в жилых помещениях производится исходя из объемов электрической энергии, определенных индивидуальными приборами учета. В отсутствие индивидуальных приборов учета у жителей многоквартирных домов объем электрической энергии определяется, исходя из «Нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Ивановской области при отсутствии у потребителей приборов учета электрической энергии», утв. Постановлением Правительства Ивановской области от 10.11.2006 года № 184-п.
При заключении договоров управляющей компанией не были предоставлены сведения по организации учета электрической энергии на места общего пользования (долее МОП) многоквартирных домов, что нарушает требования п. 71 Правил 530, а также п. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 23.11.2009 года № 261 «Об энергосбережении и о повышении электрической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В связи с отсутствием данных сведений ООО «Энергосетевая компания» согласовало с управляющими компаниями Приложением № 1 «Объемы поставки электрической энергии» к договору объемы электрической энергии, отпускаемые на МОП многоквартирных домов. Сведения, на основании которых были определены данные объемы, были предоставлены сетевой организацией ООО «БизнесПроект», что соответствует требованиям п. 147 Правил № 530.
По мнению ответчика, величина данных объемов напрямую зависит от состава токоприемников МОП, установленная мощность которых указана в Приложении № 4 к вышеуказанным договорам.
Правильность определения объема электроэнергии потребленной МОП подтверждена решениями арбитражного суда Ивановской области от 12.04.2010 года по делу А 17-6871/2009; от 12.04.2010 года по делу А 17-6872/2009, от 08.04.2010 года по делу А 17-6870/2009.
Начисления за электрическую энергию, поставленную в МОП многоквартирных домов г. Фурманов, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, осуществляются в соответствии с Приложением № 2 «Расчет размера оплаты за коммунальные услуги» Правил № 307 согласно условий заключенных с исполнителем коммунальных услуг договоров поставки.
Распределение объемов МОП производится пропорционально показаниям приборов учета между собственниками помещений многоквартирного дома, что соответствует указанным выше Правилам, исходя из следующей методики:
V
D
P = ------------- x V x T, (9)
ky3.i V + V i.p ky
n.p n.n
где:
V-объем электрической энергии, отпущенный на многоквартирный дом в отчетном
D
месяце, исходя из суммарного объема индивидуальных приборов учета собственников жилых помещений и объемов электроэнергии МОП (кВт·час).
V-суммарный объем (количество) электрической энергии, потребленный за рас-
n.p
четный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
V-суммарный объем (количество) электрической энергии, потребленный за расчет-
n.n
ный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);
V-объем (количество) электрической энергии, потребленный за расчетный период
i.p
в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
T-тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в
ky
соответствии с законодательством РФ для электроснабжения-руб./кВт·час);
По мнению ответчика, применяемая методика распределения объема электроэнергии мест общего пользования в отсутствие общедомовых приборов учета, не противоречит нормам действующего законодательства, как ЖК РФ, так и Постановлению правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
Отсутствие в доме коллективного (общедомового) прибора учета не освобождает собственников дома от оплаты потребленной электроэнергии в местах общего пользования.
Представитель третьих лиц ООО «Управляющая компания № 1», ООО «Управляющая компания № 3», ООО «Управляющая компания № 4», действующая на основании доверенностей, Смирнова Н.В., оставила разрешение иска на усмотрение суда, не смогла выразить позицию по иску. В суде пояснила, что ООО «Энергосетоевая компания» осуществляет расчет платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета в соответствии с заключенными договорами на поставку электрической энергии и надеется, что метод расчета платы за электроэнергию МОП, применяемый ответчиком, соответствует действующему законодательству.
В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «БизнесПроект», поскольку объем потребленной электрической энергии местами общего пользования многоквартирных жилых домов определяется на основании данных, предоставляемых указанной организацией.
Представитель ООО «БизнесПроект», действующая на основании доверенности, Волкова Е.А., с исковыми требованиями не согласна, по иску представила письменные возражения (Т. 2 л.д. 5). В своих возражениях полностью поддержала позицию ответчика как в части незаконности обращения прокурора с данным иском, как действующего в защиту неопределенного круга лиц, так и правомерности применения ответчиком расчета оплаты потребленной электроэнергии в местах общего пользования.
В судебном заседании представитель пояснила, что ООО «БизнесПроект» осуществляет функции сетевой организации и в настоящее время производит непосредственные расчеты с гарантирующим поставщиком–ООО «Энергосетевая компания» в соответствии с заключенным договором оказания услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с нормами действующего законодательства собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии (п. 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и повышении электрической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ)».
В соответствии с п. 147 Правил № 530 в целях учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВа, объемы потребления электроэнергии за определенный период времени, рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей. Типовые объемы потребления должны предусматривать определение совокупных объемов потребления на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования.
Величина присоединенной мощности в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Фурманов, установлена актами обследования электроустановок, составленных сотрудниками сетевой организации. Общая присоединенная мощность в МОП по каждому из домов установлена по факту и представляет собой сумму мощностей каждого установленного в МОП энергопринимающего устройства.
Количество часов использования токоприемников определяется на основании количества часов работы уличного освещения, которое устанавливается Администрацией муниципального образования, с учетом особенностей географического положения путем утверждения графика включения и отключения наружного освещения.
Указанные данные о количестве потребленной электрической энергии передаются в ООО «Энергосетевую компанию» для расчетов с управляющими компаниями.
Правильность представленного способа расчета объема потребленной электрической энергии подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области по делу А17-6870/2009 года от 08.04.2010 года, что в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, не должно доказываться и не может оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 1 января 2010 года между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Управляющей компания № 1», ООО «Управляющая компания № 3», ООО «Управляющая компания № 4» заключены договоры поставки электрической энергии № 5281 эФур, № 5282 эФур, № 5283 эФур (Т. 1 л.д. 65-119).
Предметом вышеуказанных договоров является поставка Поставщиком–ООО «Энергосетевая компания» Исполнителю–Управляющей компании энергии в целях оказания коммунальных услуг гражданам, в том числе для использования на общедомовые нужды.
Пунктом 90 Правил № 530 установлено, что договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Согласно п. 5.1. договоров счета-извещения бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением Исполнителя–управляющей компании, выставляет Поставщик–ООО «Энергосетевая компания». Объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем (гражданами), включает в себя следующие составляющие:
- объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем, в жилом помещении;
- объем электрической энергии, потребленный местами общего пользования многоквартирного жилого дома и распределенный между бытовыми потребителями, проживающими в многоквартирных домах и потребителями, использующими нежилые помещения в многоквартирных домах (при их наличии), в соответствии с действующим законодательством.
При этом в счетах-извещениях, выставляемых Поставщиком бытовым потребителям, указываются реквизиты Поставщика.
Согласно п. 5.2., 5.3 договоров прием платежей от бытовых потребителей, учет сумм, полученных в счет оплаты потребленной электроэнергии бытовыми потребителями, производится Поставщиком–ответчиком.
Жителями многоквартирных жилых домов г. Фурманов, в интересах которых, предъявлен иск прокурором, в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, избран один из способов управления, управление управляющими организациями–ООО «УК № 1», ООО «УК № 3», ООО «УК № 4».
С 1 января 2010 года в состав платы за электрическую энергию, включена плата за освещение мест общего пользования. Расчет платы производится ООО «Энергосетевая компания» непосредственно собственникам жилых домов по формуле 9 п.п. 1 п. 3 Приложения № 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», что подтверждается пояснениями сторон, а также следует из представленных счетов квитанций.
Как установлено судом, многоквартирные жилые дома, в которых проживают граждане, в интересах которых обратился в суд прокурор, не оборудованы общедомовыми приборами учета.
Величина присоединенной мощности в местах общего пользования в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Фурманов, установлена актами обследования электроустановок, составленных сотрудниками сетевой организации (Т. 2 л.д. 6-177). Акты составлены в 2008 году. Общая присоединенная мощность в МОП по каждому из домов установлена по факту и представляет собой сумму мощностей каждого установленного в МОП энергопринимающего устройства.
Количество часов использования токоприемников определяется на основании количества часов работы уличного освещения, которое устанавливается Администрацией г. Фурманов путем утверждения графика включения и отключения наружного освещения.
Указанные данные о количестве потребленной электрической энергии в МОП сетевой организацией ООО «БизнесПроект» передаются в ООО «Энергосетевую компанию» для расчетов с населением.
В силу п. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
П. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно абзацу первому п. 88 Правил № 530, договоры о предоставлении услуг электроснабжения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) заключаются в соответствии с жилищным законодательством РФ. При этом абзацем вторым пункта 88 Правил № 530 установлено, что определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии-исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в отношении электроснабжения органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Указанное положение конкретизируется в Правилах № 307 предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).
Поскольку согласно пункту 7 Правил № 307 общедомовые приборы учета, если иное не установлено законодательством РФ, устанавливаются на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, названный порядок расчета обеспечивает учет, а следовательно, и оплату электроэнергии, поданной на границе внутридомовых электрических сетей, что соответствует требованиям абзаца второго пункта 88 Правил № 530.
В приложении № 2 к Правилам № 307 приведен расчет размера платы за коммунальные услуги.
Пунктом 3 Приложения № 2 к Правилам № 307 определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле (9):
V
D
Р = ----------- x V x Т,
ky3.i V + V i.p ky
n.p n.n
где:
V-объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа
D
или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);
V-суммарный объем (количество) коммунального ресурса
n.p
(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
V-суммарный объем (количество) коммунального ресурса
n.n
(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);
V- объем (количество) коммунального ресурса (холодной
i.p
воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-м помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);
Т-тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
ky
установленный в соответствии с законодательством РФ (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения-руб./куб. м; для электроснабжения руб./кВт·час).
В Правилах №307 определено понятие коллективного (общедомового) прибора учета-это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Собственники помещений в многоквартирных домах вносят плату за приобретенные объемы электрической энергии, исходя из приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (п.16 Правил № 307).
Применяемая ответчиком методика определения размера платы за места общего пользования не может быть применена, объемы потребления электрической энергии в МОП многоквартирных жилых домов установленные, на основании актов, составленных работниками сетевой организации, не могут быть достоверными, поскольку составлены в 2008 году, количество токоприемников их мощность может изменяться.
Поскольку дома, в которых проживают собственники и наниматели жилых помещений, в интересах которых заявлен настоящий иск, не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета, а формула № 9 п.п. 1 п. 3 Приложения № 2 к Правилам № 307 прямо предполагает наличие общедомового прибора учета для расчета платы за электрическую энергию, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что данная формула к указанной ситуации применена быть не может.
Доводы ответчика о том, что применяемая им методика распределения объема электроэнергии мест общего пользования в отсутствие общедомовых приборов учета не противоречит нормам действующего законодательства, как ЖК РФ, так и Постановлению Правительства № 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» по вышеуказанным основаниям являются не обоснованными.
Следовательно, применение ответчиком указанной формулы при расчете размера платы за места общего пользования является незаконным, а требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования прокурора о понуждении ответчика сделать перерасчет жителям г. Фурманова за электроэнергию мест общего пользования за период с 1 января 2010 года исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, исходя из положений п. 16 Правил № 307.
Доводы представителей ответчика, представителя 3-го лица ООО «БизнесПроект» о том, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд, является определенным, хотя и значительным и может быть установлен, поскольку имеется возможность указать каждого истца, фамилию, имя, отчество, проживающего по конкретному адресу, являются не состоятельными.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Иск заявлен в отношении неопределенного круга лиц, граждан проживающих в более чем в ста многоквартирных домах г. Фурманов, количество нанимателей и собственников является значительным, кроме того, индивидуализировать конкретно собственника или нанимателя не представляется возможным.
Так же являются необоснованными доводы представителей ответчика о том, что ООО «Энергосетевая компания» не является ненадлежащим ответчиком.
Согласно заключенным договорам поставки электрической энергии № 5281 эФур, № 5282 эФур, № 5283 эФур (Т1 л.д. 65-119) ООО «Энергосетевая компания» определяет объем электрической энергии в МОП, исходя из приведенной ею методики расчета, применяя формулу 9 п.п.1 п. 3 Приложения № 2 к Правилам № 307, и выставляет счета-извещения непосредственно гражданам-потребителям многоквартирных жилых домов г. Фурманов, а граждане в свою очередь оплачивают ответчику стоимость потребленной электрической энергии по указанным счетам квитанциям. Именно данные действия ООО «Энергосетевой компании» оспариваются Фурмановским межрайонным прокурором.
Решения Арбитражного суда Ивановской области по делу А17-6870/2009 от 08.04.2010 года, № А17-6871/2009 от 12.04.2010 года, № А17-6872/2009 от 12.04.2010 года вынесены по искам ООО «Энергосетевая компания» к ООО «Управляющая компания № 1», ООО «Управляющая компания № 3» ООО «Управляющая компания № 4» о взыскании с последних суммы неосновательного обогащения в виде неоплаченной стоимости электрической энергии за период с декабря 2008 года по декабрь 2009 года.
Третьим лицом по искам выступало ООО «БизнесПроект», которым приведен вышеуказанный метод определения объемов потребленной электрической энергии в МОП. Суд принял представленный третьим лицом метод определения объемов потребления электроэнергии, исковые требования ООО «Энергосетевая компания» удовлетворил в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле, коими в настоящем деле являются граждане, в интересах которых обратился прокурор.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обстоятельства, установленные решениями Арбитражного суда Ивановской области, не будут иметь преюдициального значения для разрешения настоящего иска по существу.
В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика.
Поскольку при подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере удовлетворенных судом требований в сумме 400 рублей в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования электроэнергетики», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования при отсутствии общедомовых приборов учета в части применения п.п. 1 п. 3 (формулы 9) Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Обязать ООО «Энергосетевая компания» сделать перерасчет жителям г. Фурманова за электроэнергию мест общего пользования за период с 1 января 2010 года исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Взыскать с ООО «Энергосетевая компания» в доход государства государственную пошлину 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.
Судья (подпись) Е.А. Рощина
Согласовано с судьей. Судья:
Решение вступило в законную силу 11.10.2010 года.