Дело № 2 –35 3 марта 2011 года

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.

при секретаре Тихоновой О.В.,

с участием представителя истца Сизова В.А., представителя ответчика Лобановой В.П., представителя третьего лица Колеговой Е.В., третьего лица Осипова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 марта 2011 года в г. Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иваново к Илларионову В.Г. об обязании осуществить снос незаконного строения

установил:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к Илларионову В.Г. об обязании осуществить снос незаконного строения. Исковые требования обоснованы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1000,0 кв.м., из земель поселений, расположенного по адресу: г. Иваново, ул.***, **. Указанный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером ***, площадью 758 кв.м., расположенным по адресу: г. Иваново, ул. ***, **, право государственной собственности на который не разграничено, в связи с чем распоряжение им осуществляет Администрация г. Иваново. По результатам аукциона, проведенного Ивановским городским комитетом по управлению имуществом, 22.04.2009 года между Администрацией г. Иваново и К.С.В. на данный земельный участок был заключен договор аренды № *** 22.06.2010 года в Администрацию г. Иваново обратился К.С.В. по факту самовольного занятия ответчиком части предоставленного ему в аренду земельного участка. 30.06.2010 года по данному факту Администрацией г. Иваново была проведена проверка использования земельного участка, в ходе которой было установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. ***, **, самовольно занял часть земельного участка, предоставленного в аренду К.С.В. и расположенного по адресу: г. Иваново, ул. ***, **, разместив на территории указанного земельного участка деревянный забор, деревянное строение и часть строения из бетонных блоков. Администрация г. Иваново никаких разрешений ответчику по осуществлению застройки земельного участка, предоставленного в аренду К.С.В. не давала. Считает, что ответчиком без получения необходимых разрешений на непринадлежавшем ему участке, осуществлена самовольная постройка объекта незавершенного строительства – строения из бетонных блоков.

На основании изложенного просит обязать Илларионова В.Г произвести снос незаконно выстроенных: строения из бетонных блоков и иных хозяйственных сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: г. Иваново, ул. ***, **.

В судебном заседании представитель Администрации г. Иваново по доверенности Сизов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом заключения № 4 от 31 января 2011 г. просит обязать произвести снос незаконно выстроенных: объекта незавершенного строительства строения из бетонных блоков Литер А2 и иных хозяйственных сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: г. Иваново, ул. ***, **.

Представитель ответчика по доверенности Лобанова В.П. исковые требования не признала, пояснила, что все объекты расположены в границах земельного участка № ** по ул. ***, самовольными постройками не являются, поскольку зарегистрированы в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом Коллегова Е.В. исковые требования Администрации г. Иваново об обязании осуществить снос незаконного строения поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, ранее в судебном заседании представитель пояснил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), имеются сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Иваново, ул. ***, **, с кадастровым номером ***, за Илларионовым В.Г.. Также в ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, собственником которых является Илларионов В.Г., а именно: жилой дом, на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.07.2004, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 13.07.2010, выданного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ»; объект незавершенного строительства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.07.2004, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 13.07.2010, выданного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»; водопровод, на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.07.2004, Декларации об объекте недвижимого имущества от 26.02.2010. Жилой дом и объект незавершенного строительства согласно представленным на государственную регистрацию кадастровым паспортам объектов недвижимого имущества, а также водопровод согласно Декларации об объекте недвижимого имущества расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Иваново, ул. ***, **.

Третье лицо Осипов А.М. исковые требования Администрации города Иваново поддержал, пояснил суду, что в настоящее время от К.С.В. ему переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка. Свои обязанности по оплате арендной платы он выполняет, однако не может реализовать свое право на строительство жилого дома, поскольку этому препятствуют находящиеся на предоставленном ему по договору аренды участке постройки и забор, выстроенные Илларионовым В.Г.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Илларионов В.Г. является собственником земельного участка площадью 1000,0 кв.м. с кадастровым номером ***, по адресу: г. Иваново, ул. ***, **, на основании договора купли- продажи (купчая) земельного участка от 21.07.2004 года, запись в ЕГРП № *** от 23.08.2004 года (л.д.23). На данном земельном участке расположены: жилой дом, объект незавершенного строительства, водопровод (л.д.41,43,44).

Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: г. Иваново, ул. ***, **, по результатам аукциона, проведенного Ивановским городским комитетом по управлению имуществом, был предоставлен в аренду К.С.В. 22 апреля 2009 года Администрацией города Иваново и К.С.В. заключен договор аренды данного земельного участка (л.д. 15). Нарушений при проведении аукциона выявлено не было, что подтверждается вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от 08.02.2010 года по делу по иску Илларионова В.Г. к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом г. Иваново о признании аукциона недействительным. Формирование данного земельного участка осуществлено для целей индивидуального жилищного строительства.

28.09.2010 года между К.С.В. и Осиповым А.М. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды, согласно которому К.С.В. передал, а Осипов А.М. принял на себя все права и обязанности по договору аренды № *** от 22.04.2009 года (л.д.123-124). Согласно распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом № 1904-ра от 15.11.2010 года, арендатором по договору аренды от 22.04.2009 года № *** земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 758 кв.м. считать Осипова А.М. (л.д.125). Договор аренды земельного участка от 22.04.2009 года № *** (л.д.15), в настоящее время является действующим.

Судом установлено, что часть самовольно занятого Илларионовым В.Г. земельного участка, на котором находятся объект незавершенного строительства, входит в границы сформированного земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 758 кв.м., расположенного по адресу: г. Иваново, ул. ***, **.

Указанное обстоятельство подтверждается актами о проверке использования земельного участка № 291 от 01.07.2010 года, № 518 от 01.12.2010 года, которыми было установлено, что со стороны домовладения № ** по ул. *** собственником дома ** по ул. *** произведено самовольное занятие части земельного участка по ул. ***, д. **, установлены: деревянный забор, деревянное строение, часть строения из бетонных блоков (л.д.8,119), и не отрицается ответчиком и его представителем.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ, ст.16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Илларионов В.Г. самовольно захватил часть земельного участка № ** по ул. ***, разместив на его территории деревянный забор, деревянное строение и часть строения из бетонных блоков. Администрация города Иваново не давала никаких разрешений ответчику для осуществления застройки земельного участка, предоставленного в аренду третьему лицу.

Довод представителя ответчика Лобановой В.П. о том, что все объекты, расположенные на земельном участке № ** по ул. *** г. Иваново, зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем не могут быть признаны самовольными постройками и подлежать сносу, являются необоснованными по следующим основаниям.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» У.Е.В., в технический паспорт по участку ** по ул. *** внесены: жилой дом, жилые пристройки, объект незавершенного строительства, сарай, туалет, сливная яма, участок огражден двумя заборами. Данных о площади земельного участка в техническом паспорте не содержится, обследование и замеры земельного участка не проводились, поскольку в функции ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не входит определение границ земельного участка, его идентификация. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» учитывает и вносит в технический паспорт только объекты недвижимости, границы земельного участка условные, указывается только ситуационный план и расстояние по фасаду.

Таким образом, при регистрации права собственности не проверялось расположение объекта незавершенного строительства на земельном участке, находящемся в собственности Илларионова В.Г.. Регистрация объекта проводилась на основании представленных ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» документов.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и проч.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, у самовольной постройки имеются следующие признаки:

- земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке;- на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация; самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан.

При этом достаточно наличия одного из перечисленных признаков, чтобы строение приобрело статус самовольного.

Право государственной собственности на земельный участок, на котором ответчиком было возведено самовольное строение, не разграничено. Распоряжение им осуществляет Администрация г. Иваново. Земельный участок предоставлен в аренду Осипову А.М. с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство.

Факт самовольного занятия земельного участка ответчиком подтверждается проведенной по делу геодезической экспертизой, согласно заключению которой «объект незавершенного строительства «Литер А-2», площадью застройки 105,9 кв.м., имеющий адресную часть г. Иваново, ул. ***, д. ** находится в границах земельного участка по ул. ***, д. **, с кадастровым номером *** не полностью» (л.д. 213-215).

В соответствии с пунктом2 статьи222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.

Доводы представителя ответчика в той части, что снос имеющихся построек не соразмерен выкупной цене земельного участка, не могут быть приняты во внимание.

Илларионову В.Г. заранее, еще до строительства объекта Литер А2, подлежащего сносу, было известно о том, что эта часть земельного участка им используется без соответствующего разрешения, т.е. незаконно.

Как установлено решением Советского районного суда г. Иваново от 08.02.2010 года по гражданскому делу по иску Илларионова В.Г. к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации г. Иваново о признании аукциона недействительным, в целях устранения препятствий в проведении аукциона 12 марта 2009 года между Ивановским комитетом по управлению имуществом и Илларионовым В.Г. было заключено соглашение о сносе забора, самовольно им возведенного. Зная о незаконности своих действий, несмотря на многочисленные обращения Администрации об устранении препятствий в пользовании арендатором земельного участка, расположенного по адресу № **, несмотря на отказ Администрации в предоставлении этого земельного участка, Илларионов В.Г. воздвигает на своем участке и части земельного участка дома № ** объект незавершенного строительства Литер А2, 10 августа 2010 года регистрирует право собственности на данный объект.

Принимая решение о сносе объекта незавершенного строительством, суд учитывает, что с заявлением об оформлении сервитута ответчик не обращался, объект незавершенного строительства представляет собой нежилую постройку, степень готовности которой составляет 37%.

Длительное время с момента заключения договора аренды земельного участка и по настоящее время Илларионов В.Г. своими действиями препятствует использованию третьим лицом Осиповым А.М. земельного участка по назначению. Построенный им объект незавершенного строительства, находясь на части земельного участка № **, не позволяет вести строительство жилого дома.

С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования Администрации г. Иваново к Илларионову В.Г. об обязании осуществить снос незаконного строения законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Иваново к Илларионову В.Г. об обязании осуществить снос незаконного строения удовлетворить.

Обязать Илларионова В.Г. произвести снос (разборку) незаконно выстроенного строения – объекта незавершенного строительства литер А2, а также иных хозяйственных сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: г. Иваново, ул. ***, **.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Хрипунова