Дело № 2-441 25 мая 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Советский районный суд г. Иваново (Ивановской области) В составе председательствующего судьи Рощиной Е.А., При секретаре Власовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 25 мая 2011 года гражданское дело по иску Малыгиной Н.Г., Чернышевой Е.А. к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Малыгина Н.Г., Чернышева Е.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора дарения от 02.09.1981 года Малыгина Н.Г. является собственником 34/50 долей дома № … по ул. … г. Иваново. Чернышева Е.А. наследство после смерти В.Н., являвшейся собственником 16/50 долей указанного дома, фактически приняла. Истцы обращались к ответчику по поводу приватизации земельного участка. Администрация г. Иваново сообщила, что земельный участок, на котором расположен указанный дом, не входит в состав земель, предусмотренных для муниципальных нужд, не подлежащих отчуждению в соответствии с п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2011 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», и для дальнейшей приватизации земельного участка необходимо обратиться в Ивановский городской комитет по управлению имуществом. В настоящее время у истцов отсутствует возможность приватизировать спорный земельный участок, поскольку домовладение на нем, пострадавшее в результате пожара, отсутствует. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. …, д. …, а именно за Малыгиной Н.Г. на 34/50 доли земельного участка, за Чернышевой Е.А.-на 16/50 доли земельного участка. В судебное заседание истцы не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика-Администрации г. Иваново принятие решение по делу оставила на усмотрение суда и пояснила, что считает возможным признать за истцами право собственности на доли земельного участка, соразмерно принадлежащим им долям домовладения. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Судом установлено, что истец Малыгина Н.Г. является собственником 34/50 доли домовладения № … по ул. … г. Иваново (л.д. 12). 16/50 доли указанного дома принадлежат В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.10.1995 года (л.д.13). Данные сведения подтверждаются справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.08.2010 года (л.д. 16-17). В последствии адресная часть указанного дома изменена на основании постановления Главы г. Иваново от 23.05.2006 года № … «О внесении изменений в справочник (перечень) действующих названий существующих улиц, поименованных территорий и объектов города, утвержденный постановлением Главы города от 06.01.1999 года № 1». В связи с этим написание улицы «…» следует читать улица «…», что подтверждается справкой МУ «ЦУРГ» от 10.03.2010 года (л.д. 19). 23.01.1999 года В.Н. умерла. После ее смерти открылось наследство в виде указанных долей дома. Наследником по закону к имуществу В.Н. является истец Чернышева Е.А., которая наследство фактически приняла, подав заявление в нотариальную контору, что подтверждается справкой нотариуса Масленниковой Т.Л. вр. и.о. нотариуса Масленниковой Г.Н. от 25.01.2011 года. 06.04.1995 года в указанном доме произошел пожар, что следует из справки ОГПН г. Иваново от 03.08.2010 года (л.д. 18). В результате пожара указанный дом сгорел. Согласно данным технического обследования от 18.05.2010 года на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. …, д. …, основные строения отсутствуют. На момент обследования на участке находилось нежилое строение-металлический гараж лит. Г3 (площадью застройки 15,5 кв. м). По результатам обследования был погашен технический паспорт указанного домовладения, отражающий его состояние на дату проведения предыдущей технической инвентаризации от 06.09.1995 года (л.д. 15, 22). В связи с указанными обстоятельствами Чернышева Е.А. не может получить свидетельство о праве на наследство. В 2010 году представитель истцов обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново с заявлением о приватизации земельного участка по ул. …, д. …. Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново от 24.02.2010 года указанный земельный участок не входит в состав земель, предусмотренных для муниципальных нужд, не подлежащих отчуждению в соответствии с п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Крайновой З.А.-представителю истцов рекомендовано обратиться в Ивановский городской комитет по управлению имуществом (л.д. 14). Из пояснений представителя истцов следует, что ответчик в настоящее время отказывает истцам в приватизации спорного земельного участка, поскольку объект недвижимости на участке отсутствует, что препятствует реализации прав истцов. Истцами представлен в суд кадастровый паспорт земельного участка от 02.03.2011 года, согласно которому земельный участок, площадью 427,2 кв. м, предоставлен для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер …, расположен по адресу г. Иваново, ул. …, д. …. Зарегистрированные права на спорный земельный участок (л.д. 20). Судом установлено, что первоначально право собственности на вышеуказанное домовладение было зарегистрировано за Е.Н. в целом на основании договора на право застройки от 16.06.1923 (л.д. 10-11, 16). В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР (1970 года), ст. 37 ЗК РСФСР (1991 года), п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу, к новому собственнику переходит право пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, на тех же условиях и в том же объеме, что первому застройщику. В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П следует, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем-пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования закона, суд считает, что первоначальному собственнику указанного домовладения Е.Н. земельный участок под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен бессрочно, ее право на земельный участок никем не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время, земельный участок у Е.Н. не изымался, при жизни она земельным участком непрерывно владела и пользовалась. Поскольку первому застройщику земельный участок предоставлялся на законных основаниях, к последующим собственникам дома перешло право пользования земельного участком, имеющееся у застройщика. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждения здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что истцы открыто пользовались и пользуются до настоящего времени земельным участком, каких-либо претензий к истцам не предъявлялось, право на данный момент на земельный участок никем не оспаривалось и не оспаривается, земельный участок у истцов не изымался, суд считает, что истцы владеют и пользуются спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно ст. 273 ГПК РФ, если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружении, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Суд, принимая во внимание, что истцы владеют и пользуются земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, считает, что имеются основания для признания за ними права собственности на соответствующие доли земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 216, 273 ГК РФ, ст. ст. 35 ЗК РФ ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Малыгиной Н.Г., Чернышевой Е.А. к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок-удовлетворить. Признать за Малыгиной Н.Г. право собственности на 34/50 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. …, д. …, общей площадью 427,2 кв. м. Признать за Чернышевой Е.А. право собственности на 16/50 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. …, д. …, общей площадью 427,2 кв. м.. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Судья (подпись) Е.А. Рощина Согласовано с судьей. Судья: Решение вступило в законную силу 15.06.2011 года.