решение по делу о признании отказа в заключении договора аренды на земельный участок незаконным



Дело № 2-761 29 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Иваново (Ивановской области)

В составе председательствующего судьи Рощиной Е.А.,

При секретаре Кругловой Е.В.,

С участием представителя истца Бабуриной П.В., действующей на основании доверенности, Быстровой М.М.,

Представителя ответчика администрации г. Иваново, действующей на основании доверенности, Катулиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2011 года в г. Иваново гражданское дело по иску Бабуриной П.В. к администрации г. Иваново о признании отказа в заключении договора аренды на земельный участок незаконным, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бабурина П.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Иваново о признании отказа в заключении договора аренды на земельный участок незаконным, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что решением Советского районного суда от 12.01.2010 года за истцом признано право собственности на нежилое строение - железобетонный гараж, расположенный по адресу: г. Иваново, ул. «…», д. «…». Указанный железобетонный гараж возведен на законных основаниях, а именно на основании Постановления Главы г. Иваново №214 от 01.02.2005 года, матери истца, С., предоставлен в аренду земельный участок для размещения железобетонного гаража, распложенный по ул. «…», площадью 25 кв.м. и Постановления главы города Иваново от 30.01.2007 г. «О присвоении местоположения нежилому строению, расположенному по ул. «…»».

После смерти матери истец обратилась в администрацию г. Иваново о заключении договора аренды земельного участка у дома «…» по улице «…», однако получила письменный отказ.

Истец, считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права как собственника.

Просит признать отказ администрации г. Иваново в заключении договора аренды на земельный участок у дома №«…» по ул. «…» – незаконным и обязать администрацию г. Иваново заключить договор аренды на земельный участок у д. «…» по ул. «…» г. Иваново, занятого железобетонным гаражом, за Бабуриной П.В.

В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности, Быстрова М.М., исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Иваново исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Иваново указанный земельный участок входит в зону индивидуальной жилой застройки Ж-1. К основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных на данной зоне, размещение гаражей не относиться.

В указанной территориальной зоне размещение гаражей для индивидуальных легковых автомобилей предусмотрено в качестве вспомогательного вида разрешенного использования, который допускается только в качестве дополнительного по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемым совместно с ним.

Размещение гаража, не являющегося объектом недвижимости, возможно на придомовой территории по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников. Рассматриваемый объект расположен на отдельном земельном участке, предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, возможно только с учетом Правил землепользования и застройки города Иваново.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Постановлением Главы г. Иваново №214от 01.02.2005 года матери истца С., как инвалиду 1 группы, предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером «…», категория земель: земли поселения, площадью 25 кв.м., расположенный у дома №«…»по ул. «…», г. Иваново (л.д.11).

Данный земельный участок был предоставлен в аренду С. для возведения железобетонного гаража, на основании чего, 04.04.2005 г. между Администрацией г. Иваново и С., с целью возведения железобетонного гаража, был заключен договор аренды на спорный земельный участок, цель аренды возведение железобетонного гаража (л.д. 20).

Постановлением главы города Иваново №206 от 30.01.2007 года нежилому строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 37«…» по улице «…» присвоено местоположение: г. Иваново, ул. «…», у дома № «…» (л.д.12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером «…», расположенному по адресу: г. Иваново, ул. «…», у дома № «…», площадью 25 кв.м. данный земельный участок имеет разрешенное использование - гараж.

На указанном земельном участке С. возвела железобетонный гараж, который в 2006 году был поставлен на технический учет ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д.13).

«…» года умерла С. (л.д.30).

На основании решения Советского районного суда г. Иваново от 12.01.2010 г. за Бабуриной П.В. в порядке наследования признано право собственности на железобетонный гараж, порядковый номер: 288 Г, площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Иваново, ул. «…», у дома №«…» (л.д.9).

Истец, будучи собственником гаража, расположенного по адресу г. Иваново, ул. «…», у дома №«…», обратилась в администрацию г. Иваново с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, занятого железобетонным гаражом, однако в этом ей было отказано (л.д.29).

Суд считает, что заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 года №694 утверждены правила землепользования и застройки г. Иваново.

Месторасположение гаража относиться к зоне индивидуальной постройки Ж-1(л.д.42). В указанной зоне разрешено использование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей, не предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования, который согласно положениям действующего законодательства РФ допускается только в качестве дополнительного по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ним.

Судом установлено, что истец, является собственником гаража, проживает рядом с гаражом, по адресу: г. Иваново, ул. «…», д. № «…», пользуется им, является инвалидом второй группы, данный гараж ей необходим в виду жизненных обстоятельств.

Гараж, расположенный по адресу: г. Иваново, уд. «…», у дома №«…» объектом недвижимости не является.

Мнение ответчика о том, для размещения гаража, не являющего объектом недвижимости, возможно на придомовой территории по решению собственников помещений в многоквартирном доме в соответсвии с требованиями ст. 36 ЖК РФ не имеет правовых оснований, так как данная норма регулирует отношения собственников помещений в многоквартирном доме, данный железобетонный гараж расположен в частном жилом секторе.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, истец как собственник железобетонного гаража приобретает право аренды на данный земельный участок. Непредставление такого право нарушает права истца как собственника, лишает его возможности в полной мере владеть и пользоваться принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-256 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать отказ администрации г. Иваново в заключении с Бабуриной П.В. договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. «…», у дома №«…», занятого железобетонным гаражом – незаконным.

Обязать администрацию г. Иваново заключить с Бабуриной П.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. «…», у дома №«…», занятого железобетонным гаражом.

Решение может быть обжаловано в Ивановской областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течении 10 дней.

Судья подпись Е.А. Рощина

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2011 года.

Согласовано для размещения на сайт. Судья: подпись