Дело № 2-290 25 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Иваново в составе

Председательствующего судьи Рощиной Е.А.

При секретаре Кругловой Е.В.

С участием помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А

Представителя ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующего на основании доверенности, Кравченко М.В.,

представителя третьего лица директора ООО «Управляющая компания №2» Прохорова О.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2011 года в г. Иваново гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконными действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета и о возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконными действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета и о возложении обязанности возвратить денежные средства.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой в связи обращением граждан проведена проверка исполнения ООО «Энергосетевая компания» требований действующего жилищного законодательства при начислении жителям домов № «…», «…»,«…» по ул. «…» г. Фурманов Ивановской области платы за электроэнергию в местах общего пользования.

В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик жителям вышеуказанных жилых домов выставляются счета на оплату за электроснабжение мест общего пользования.

Согласно информации, предоставленной ответчиком в прокуратуру, общество производит начисления за электроэнергию, согласно данным, предоставляемым жителями многоквартирных домов №«…», «…», «…» по ул. «…» в ежемесячных счетах-квитанциях, а также по показаниям общедомовых приборов учета. При наличии потребителей, не оплативших потребленную электроэнергию и не представивших показания индивидуальных приборов учета, ООО «Энергосетевая компания», включает в расчет сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, списанных и предоставленных ООО «Управляющая компания №2», на основании пунктов 5.10, 5.11 договора на поставку электрической энергии №125эФ от 01.08.2010 года, заключенного между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Управляющая компания №2».

По результатам прокурорской проверки установлено, что при осуществлении расчета платы за электроэнергию, потребленную в указанных домах в местах общего пользования, имелись сведения не о всех показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах в многоквартирных домах.

По мнению прокурора, ООО «Энергосетевая компания» расчет платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования по формуле 9 приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, произведен неверно, в связи с тем, что один из показателей данной формулы, а именно Vn.p – суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии). Потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, фактически не был проверен должным образом и не соответствовал действительности. Указанные обстоятельства повлекли за собой распределение платы за электроснабжение МОП между меньшим числом жителей многоквартирного дома и выставление со стороны ответчика жителям, своевременно предоставившим сведения о показаниях индивидуальных приборов учета потребленной электроэнергии, завышенных счетов за электроснабжение МОП.

Аналогичная ситуация выявлена при проведении проверки осуществления ответчиком расчета платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования в ряде других многоквартирных домов г. Фурманов.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах по п.п. 1 п. 3 (формула 9) Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета, влекущее за собой распределение платы за потребленную электроэнергию между общим числом жителей многоквартирного дома и выставление со стороны ООО «Энергосетевая компания» жителям, своевременно предоставившим сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, завышенных счетов за электроснабжение мест общего пользования.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования увеличил (Т.1 л.д.256), дополнив исковые требования следующими требованиями. Истец просит обязать ООО «Энергосетевая компания» осуществить возврат денежных средств, полученных от жителей г. Фурманов Ивановской области в счет оплаты электроэнергии, потребленной в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах за период с августа 2010 года по апрель 2010 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил обязать ООО «Энергосетевая компания» возвратить денежные средства, оплаченные за места общего пользования за период с августа 2010 года по апрель 2010 года в полном объеме.

Представитель ООО «Энергосетевая компания», действующая на основании доверенности, Кравченко М.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика просила прекратить производство по делу, поскольку, по ее мнению, круг лиц, в интересах которых заявлен иск прокурором является определенным, ООО «Энергосетевая компания» ежемесячно, на основании сведений, предоставляемых управляющей компанией, выставляла счета на оплату электроэнергии непосредственно каждому жителю (нанимателю) жилого помещения. ООО «Энергосетевая компания» на основании полученных от управляющей компании сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, производит расчет энергии, потребленной на общедомовые нужды, пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета между собственниками (нанимателями) жилых помещений многоквартирного дома в соответствии с п.п.1 п.3 Приложения 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (формула 9). Какого-либо другого порядка распределения платы за объем электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, между жителями многоквартирных домов при наличии общедомовых и индивидуальных приборов учета, действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания №2» директор Прохоров О.В. в судебном заседании пояснил, что ответственность за своевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета несут граждане, управляющая компания несет ответственность за предоставление показаний общедомовых приборов учета.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 1 августа 2010 года между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Управляющая компания №2» заключен договор поставки электрической энергии № 125эФ (Т.1 л.д.7-11).

Предметом вышеуказанного договора является поставка Поставщиком – ООО «Энергосетевая компания» Исполнителю – управляющей компании электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг гражданам, в том числе для использования на общедомовые нужды.

Пунктом 90 Правил №530 установлено, что договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Согласно п.5.1. договора счета-извещения бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением Исполнителя – управляющей компании, выставляет Поставщик – ООО «Энергосетевая компания». Объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем (гражданами), включает в себя следующие составляющие:

- объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем, в жилом помещении;

- объем электрической энергии, потребленный местами общего пользования многоквартирного жилого дома и распределенный между бытовыми потребителями, проживающими в многоквартирных домах и потребителями, использующими нежилые помещения в многоквартирных домах (при их наличии), в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5.2., 5.3 договора прием платежей от бытовых потребителей, учет сумм, полученных в счет оплаты потребленной электроэнергии бытовыми потребителями производится Поставщиком – ответчиком.

Жителями многоквартирных жилых домов г. Фурманов, в интересах которых, предъявлен иск прокурором, в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, избран один способов управления, управление управляющей организацией – ООО «Управляющая компания №2».

Из материалов дела следует, что в состав платы за электрическую энергию, включена плата за потребленную жителями многоквартирных домов электроэнергию мест общего пользования. Расчет платы за места общего пользования производился ООО «Энергосетевая компания» непосредственно собственникам жилых домов по формуле 9 п.п.1 п.3 Приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.06.2006 года (далее Правила), что подтверждается пояснениями сторон, а также следует из представленных счетов квитанций.

Как установлено судом, многоквартирные жилые дома, в которых проживают граждане, в интересах которых обратился в суд прокурор, оборудованы общедомовыми приборами учета.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу первому п. 88 Правил №530, договоры о предоставлении услуг электроснабжения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом абзацем вторым пункта 88 Правил №530 установлено, что определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в отношении электроснабжения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанное положение конкретизируется в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).

В соответствии с п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного, горячего водоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с п.п. 1 п. 3 Приложения №2 к Правилам (формула 9).

Пунктом 3 Приложения N 2 к Правилам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле (9):

V

D

Р = ----------- x V x Т,

ky3.i V + V i.p ky

n.p n.n

где:

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа

D

или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.p

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.n

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной

i.p

воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-м помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

Т - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

Размер платы за электроснабжение, рассчитываемый по формуле 9, определяемый исходя из показаний приборов учета, соответствует действующему жилищному законодательству.

ООО «Энергосетевая компания» осуществляло поставку электрической энергии в многоквартирные дома г. Фурманов Ивановской области до 1 апреля 2011 года. На основании дополнительного соглашения от 28.02.2011 года к договору №125эФ от 1.08.2010 года, заключенного с исполнителем коммунальных услуг ООО «Управляющая компания №2» вышеуказанный договор расторгнут.

В соответствии п. 3.6. договора № №125эФ от 1.08.2010 года исполнитель – управляющая компания, обязан предоставить поставщику – ООО «Энергосетевая компания» в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, сведения о расходе электрической энергии по общедомовым приборам учета, по форме Приложения №8 к договору.

В силу п. 5.10 договора ежемесячно до 12-го числа месяца ООО «Энергосетевая компания» направляет ООО «Управляющая компания №2» перечень бытовых потребителей, не оплативших потребленную электроэнергию и не предоставивших показания приборов учета.

В соответствии с п. 5.11 договора в течение 3-х рабочих дней с момента получения исполнитель от поставщика перечня, указанного в п. 5.10 договора, персонал исполнителя производит списание показаний приборов учета бытовых потребителей, согласно предоставленному поставщиком списку и предоставляет в ОСЭ Фурмановского отделения поставщика за подписью уполномоченного представителя.

На основании предоставленных управляющей компанией сведений ответчик производит расчет платы за потребленную электроэнергию путем распределения объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета между собственниками (нанимателями) жилых помещений многоквартирного дома по формуле 9 п.п.1 п. 3 Приложения 2 к Правилам.

Обязанности, предусмотренные п.п. 3.6, 5.11 договора сторонами в период его действия исполнялись в полном объеме. Расчеты произведены ответчиком в соответствии с формулой 9 п.п.1 п.3 Приложения N 2 к Правилам. Иного порядка, который бы предусматривал расчет платы за электрическую энергию при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании индивидуальными приборами учета не имеется.

Доводы истца о возможности производства перерасчета платы за электрическую энергию гражданам в соответствии с вступившими в силу новыми «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 являются не обоснованными, поскольку указанные правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Доводы истца о том, что при расчете платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования ответчиком использовались не все сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, в связи с чем действия ответчика по распределению платы за потребленную электроэнергию между общим числом жителей многоквартирного дома при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета являются незаконными суд находит не обоснованными, поскольку при расчете платы за потребленную электроэнергию мест общего пользования ответчиком учитывались сведения о всех показаниях индивидуальных приборов учета, предоставляемых ООО «Управляющая компания №2», которые были известны управляющей компании на момент заполнения перечня о показаниях индивидуальных приборов учета.

В случае если сведения о показаниях прибора учета определенного абонента совпадали с предыдущим показанием, то данному абоненту ответчиком выставлялось 0 рублей к оплате за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования, после предоставления данным абонентом – потребителем текущего показания его прибора учета, автоматически ответчиком производился перерасчет платы за потребленную электрическую энергию за места общего пользования всем абонентам.

Кроме того, в связи с расторжением договора поставки электрической энергии № 125эФ от 1 августа 2010 года представителями ООО «Энергосетевая компания», ООО «Управляющая компания №2» и новым поставщиком ОАО «…» составлены акты списания показаний приборов учета граждан потребителей для последующего производства расчета новым поставщиком потребленной электрической энергии и оснований полагать, что действиями ООО «Энергосетевая компания» нарушаются права граждан, проживающих в многоквартирных домах, оборудованных как индивидуальными приборами учета так и общедомовым прибором учета не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о признании незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах по п.п.1 п. 3 (формула 9) Приложения №2 Постановления Правительства РФ от 23.06.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета, влекущее за собой распределение платы за потребленную электроэнергию между общим числом жителей многоквартирного дома и выставление со стороны ООО «Энергосетевая компания» жителям, своевременно предоставившим сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, завышенных счетов за электроснабжение мест общего пользования, о возложении обязанности обязать ООО «Энергосетевая компания» осуществить возврат денежных средств, полученных от жителей г. Фурманов Ивановской области в счет оплаты электроэнергии, потребленной в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах за период с августа 2010 года по апрель 2010 года в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд, является определенным по тем основаниям, что перечень домов определен в договоре поставки, ежемесячно, на основании сведений, предоставляемых управляющей компанией, ответчик выставляет счета на оплату электроэнергии непосредственно каждому собственнику, являются не состоятельными.

На основании п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Иск заявлен в отношении неопределенного круга лиц, граждан проживающих многоквартирных домах г. Фурманов, количество нанимателей и собственников является значительным, кроме того, индивидуализировать конкретно собственника или нанимателя не представляется возможным, поскольку собственники и наниматели, а так же их количество постоянно меняется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконными действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах при отсутствии сведений о всех показаниях индивидуальных приборов учета и о возложении обязанности ООО «Энергосетевая компания» возвратить денежные средства, полученные от жителей г. Фурманов Ивановской области в счет оплаты электроэнергии, потребленной в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах за период с августа 2010 года по апрель 2011 года в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Судья (подпись) Е.А. Рощина

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2011 года.

Согласовано для размещения на сайт. Судья: (подпись)