Дело № 2-629 8 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Иваново в составе

Председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.

При секретаре Панкратовой А.М.

С участием помощника Ивановского межрайонного прокурора Захарова Г.И., представителя ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующего на основании доверенности, Камерлохер Е.Ю., представителя третьего лица директора ООО «Кохмасбытсервис» Фокеева-Мадар А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 8 сентября 2011 года в г. Иваново гражданское дело по иску Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Дубовой Г.И., к ООО «Энергосетевая компания» о признании действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению оплаты потерь электроэнергии во внутридомовых сетях незаконными, понуждении к производству перерасчета УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный прокурор, действующий в интересах Дубовой Г.И., являющейся инвалидом ** группы, обратился в суд с иском к ООО «Энергосетевая компания» о признании действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению оплаты потерь электроэнергии во внутридомовых сетях незаконными, понуждении к производству перерасчета.

Исковые требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение пенсионерки Дубовой Г.И. на завышение со стороны ООО «Энергосетевая компания» сумм, выставляемых ей как бытовому потребителю к оплате за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования дома. Согласно договору управления многоквартирным домом ООО «Кохмабытсервис» является исполнителем коммунальных услуг, в том числе электроснабжения. Начисление платы за электроэнергию потребителям дома № ** по ул. *** г. Кохма ООО «Энергосетевая компания» осуществляет в рамках заключенного между ним и ООО «Кохмабытсервис» договора поставки электрической энергии. При расчетах платы потребителей за электроэнергию, в том числе потребленную в местах общего пользования, ООО «Энергосетевая компания» использует формулу 9 приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. Дом № ** по ул. *** г. Кохмы построен в 1991-1995 г.г., капитального ремонта инженерных сетей не проводилось, чем могут быть обусловлены большие потери электроэнергии в указанных сетях. Надлежащее содержание электрических сетей д. ** по ул. *** г. Кохма в целях снижения потерь электроэнергии является обязанностью ООО «Кохмабытсервис». Электроэнергия, приобретенная ООО «Кохмабытсервис» на границе балансовой принадлежности электрических сетей организации и не поставленная потребителям, является собственностью данной организации. Считает, что использование ООО «Энергосетевая компания» в расчетах по формуле № 9 показаний общедомового прибора учета для выставления счетов потребителям без вычета потерь, которые должно оплачивать ООО «Кохмабытсервис» неправомерно. При выставлении счетов потребителю Дубовой Г.И. ООО «Энергосетевой компанией» было нарушено действующее законодательство.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению бытовому потребителю Дубовой Г.И. к оплате потерь электроэнергии во внутридомовых сетях незаконными; обязать ООО «Энергосетевая компания» сделать перерасчет платы Дубовой Г.И за электроэнергию за период октября 2010 года- мая 2011 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что для исчисления потерь необходимо возобновить списание показаний на приборы в МОП и лифты, вычитать их показания и сумму показаний индивидуальных приборов учета из показаний общегодомового прибора учета. Перерасчет платы Дубовой Г.И. следует проводить по формуле № 9, указывая в ее числителе разность между показателями общедомовых приборов учета и исчисленными потерями. Следуя данному расчету Дубовой Г.И. за 8 месяцев выставили к оплате на 130,46 квт\ч больше.

Дубова Г.И. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, с учетом представленных ответчиком и управляющей компанией сведений считает, что необходимо произвести перерасчет платы в сумме 348 руб. Полагает, что исполнитель коммунальный услуг обязан определять потери электроэнергии во внутридомовых сетях, считает, что они должны быть подсчитаны следующим образом: из показаний общедомового счетчика вычесть показания индивидуальных приборов учета и показания счетчика МОП. Потери происходят из-за ветхости сетей.

Представитель ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующая на основании доверенности, Камерлохер Е.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах. ООО «Энергосетевая компания» ежемесячно на основании сведений, предоставляемых управляющей компанией, выставляла счета на оплату электроэнергии непосредственно каждому жителю (нанимателю) жилого помещения. ООО «Энергосетевая компания» на основании полученных от управляющей компании сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, производит расчет энергии, потребленной на общедомовые нужды, пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета между собственниками (нанимателями) жилых помещений многоквартирного дома в соответствии с п.п.1 п.3 Приложения 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (формула 9). Какого-либо другого порядка распределения платы за объем электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, между жителями многоквартирных домов при наличии общедомовых и индивидуальных приборов учета, действующим законодательством не предусмотрено. ООО «Энергосетевая компания» производит расчеты с Дубовой Г.И. за потребленную электрическую энергию, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому общий объем потребленной энергии распределяется пропорционально показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета электрической энергии. Считает, что действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению платы за электроэнергию соответствуют закону, оснований для перерасчета не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Кохмабытсервис» по доверенности Фокеева-Мадар А.М. находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что ответственность за своевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета несут граждане, управляющая компания несет ответственность за предоставление показаний общедомовых приборов учета. В случае несвоевременного предоставления сведений гражданами в следующем месяце производится перерасчет.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Кохма по доверенности Денисов Л.А. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, полагает, что энергосетевой компании следует контролировать своевременное и полное предоставление управляющей компанией показаний счетчиков. Считает, что ООО «Энергосетевая компания» не должна выставлять гражданам плату за по местам общего пользования.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между Дубовой Г.И., являющейся собственником квартиры № ** в доме ** по ул. *** г. Кохма и ООО «Кохмабытсервис» 14.07.2008 года подписан договор управления многоквартирным домом. Предметом данного договора, в том числе, является предоставление коммунальных и жилищных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме (л.д.135-136). Таким образом, ООО «Кохмабытсервис» является исполнителем коммунальных услуг по дому ** по ул. *** г. Кохмы.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 154 ЖК РФ предусматривает, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному (для собственников жилых помещений) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, и освещение помещений общего пользования (п.п. "б" п. 11 Правил).

В силу пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из разъяснения, данного Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07, о применении указанного подпункта Правил в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил и с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг.

При этом количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (п. 89 Правил N 530).

Судом установлено, что 1 мая 2010 года между ООО «Энергосетевая компания» и ООО «Кохмабытсервис» заключен договор поставки электрической энергии № ** (л.д.22-26).

Предметом вышеуказанного договора является поставка Поставщиком–ООО «Энергосетевая компания» Исполнителю – ООО «Кохмабытсервис» электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг гражданам, в том числе для использования на общедомовые нужды.

Пунктом 90 Правил № 530 установлено, что договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Согласно п.5.1. договора счета-извещения бытовым потребителям, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением Исполнителя – ООО «Кохмабытсервис», выставляет Поставщик – ООО «Энергосетевая компания». Объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем (гражданами), включает в себя следующие составляющие:

- объем электрической энергии, потребленный бытовым потребителем, в жилом помещении;

- объем электрической энергии, потребленный местами общего пользования многоквартирного жилого дома и распределенный между бытовыми потребителями, проживающими в многоквартирных домах и потребителями, использующими нежилые помещения в многоквартирных домах (при их наличии), в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5.2., 5.3 договора прием платежей от бытовых потребителей, учет сумм, полученных в счет оплаты потребленной электроэнергии бытовыми потребителями производится Поставщиком – ответчиком.

Из материалов дела следует, что расчет платы за места общего пользования производился ООО «Энергосетевая компания» непосредственно собственникам жилых домов по формуле 9 п.п.1 п.3 Приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.06.2006 года (далее Правила), что подтверждается пояснениями сторон, а также следует из представленных счетов квитанций.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, в котором проживает Дубова Г.И., в интересах которой обратился в суд прокурор, оборудован общедомовым прибором учета.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу первому п. 88 Правил № 530, договоры о предоставлении услуг электроснабжения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом абзацем вторым пункта 88 Правил №530 установлено, что определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в отношении электроснабжения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанное положение конкретизируется в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).

В соответствии с п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного, горячего водоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с п.п. 1 п. 3 Приложения №2 к Правилам (формула 9).

Пунктом 3 Приложения N 2 к Правилам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле (9):

V

D

Р = ----------- x V x Т,

ky3.i V + V i.p ky

n.p n.n

где:

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа

D

или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.p

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.n

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной

i.p

воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-м помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

Т - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

Размер платы за электроснабжение, рассчитываемый по формуле 9, определяемый исходя из показаний приборов учета, соответствует действующему жилищному законодательству.

ООО «Энергосетевая компания» осуществляло поставку электрической энергии в многоквартирный дом № ** по ул. *** г. Иваново до 31 декабря 2010 года. 14.09.2010 года было заключено дополнительное соглашение к договору поставки электрической энергии № ** от 1.05.2010 года (л.д.168-203).

В соответствии п. 3.5. договора № ** от 1.05.2010 года исполнитель – управляющая компания, обязан предоставить поставщику – ООО «Энергосетевая компания» в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, сведения о расходе электрической энергии по общедомовым приборам учета, по форме Приложения №8 к договору.

В силу п. 5.6 договора ежемесячно до 12-го числа месяца ООО «Энергосетевая компания» направляет ООО «Кохмабытсервис» перечень бытовых потребителей, не оплативших потребленную электроэнергию и не предоставивших показания приборов учета.

В соответствии с п. 5.7 договора в течение 3-х рабочих дней с момента получения исполнитель от поставщика перечня, указанного в п. 5.6 договора, персонал исполнителя производит списание показаний приборов учета бытовых потребителей, согласно предоставленному поставщиком списку и предоставляет в ОСЭ Кохомского отделения поставщика за подписью уполномоченного представителя.

На основании предоставленных управляющей компанией сведений ответчик производит расчет платы за потребленную электроэнергию путем распределения объема электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета между собственниками (нанимателями) жилых помещений многоквартирного дома по формуле 9 п.п.1 п. 3 Приложения 2 к Правилам.

Обязанности, предусмотренные п.п. 3.5, 5.7 договора сторонами в период его действия исполнялись в полном объеме. Расчеты произведены ответчиком в соответствии с формулой 9 п.п.1 п.3 Приложения N 2 к Правилам. Иного порядка, который бы предусматривал расчет платы за электрическую энергию при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании индивидуальными приборами учета не имеется.

Доводы истца о неправомерном использовании ООО «Энергосетевая компания» в расчетах по формуле № 9 показаний общегодомового прибора учета для выставления счетов потребителям без вычета потерь, которые должно оплачивать ООО «Кохмабытсервис», суд находит несостоятельными в связи с тем, что п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, на которые прокурор ссылается в обоснование своих доводов, не может быть применим при расчете платы за потребленную гражданами электроэнергию по выше изложенным основаниям.

Предоставленные прокурором расчеты исчисления платы за электроэнергию являются неточными, не основанными на нормах действующего законодательства.

Дубова Г.И. является абонентом по потреблению электрической энергии в местах общего пользования жилого многоквартирного дома и обязана производить оплату электроэнергии на общедомовые нужды.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о признании незаконными действия ООО «Энергосетевая компания» по начислению Дубовой Г.И. к оплате потерь электроэнергии во внутридомовых сетях незаконными; обязании ООО «Энергосетевая компания» сделать перерасчет платы Дубовой Г.И. за электроэнергию за период октябрь 2010 года – май 2011 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Дубовой Г.И., к ООО «Энергосетевая компания» о признании действий ООО «Энергосетевая компания» по начислению оплаты потерь электроэнергии во внутридомовых сетях незаконными, понуждении к производству перерасчета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Хрипунова