Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО4, представителя военного комиссариата <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к военному комиссариату <адрес> о производстве перерасчёта задолженности с декабря 1979г. по март 2011г. по надбавкам к пенсии как ветерану боевых действий и о понуждении произвести их выплату,

у с т а н о в и л :

ФИО4, обращаясь в суд к Военному комиссариату <адрес> с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что он является ветераном боевых действий с декабря 1979г., о чем имеется справка Министерства обороны РФ управления кадров западного военного округа <адрес> от …г. № …. По ней он имеет право на социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Военный комиссариат <адрес> назначил надбавку с ДД.ММ.ГГГГ, а не с декабря 1979г. На основании изложенного, истец просил суд произвести перерасчет задолженности с декабря 1979г. по ДД.ММ.ГГГГ по надбавкам к пенсии как ветерану боевых действий и обязать Военный комиссариат <адрес> произвести их выплату в сумме 95398руб.88 коп. (л.д.-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета заявленных требований, была привлечена Комиссия Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий(л.д.-36).

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признал. В письменном отзыве указал, что доводы истца о наличии у него права на льготы с 1979г. не соответствуют действительности. Справка Министерства обороны РФ управления кадров западного военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не может являться доказательством по данному спору. В частности, впервые право на льготы воинам-интернационалистам установлено п.6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из условий выдачи свидетельства о праве на льготы являлось участие в боевых действиях. Сам факт нахождения на соответствующей территории другого государства основанием для получения такого свидетельства не являлся. Указанное постановление не распространялось на военнослужащих, совершавших вылеты на боевые задания в Республику Афганистан с территории ФИО1. Впоследствии действие указанного Постановления было распространено на военнослужащих указанной категории только Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении льгот, установленных для военнослужащих, выполнявших интернациональный долг в <адрес>, на военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в эту страну с территории ФИО1». Приказом МО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке выдачи свидетельств о праве на льготы для военнослужащих, выполнявших интернациональный дол<адрес> на получение данных свидетельств и соответствующих льгот предоставлялось военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях. На основании изложенного, следует, что указанная справка противоречит положениям закона. Кроме того, согласно ст. 28 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются по предъявлению удостоверения соответствующего образца. «Удостоверение ветерана боевых действий» было выдано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому и надбавку к пенсии ему как ветерану боевых действий, стали выплачивать с указанной даты. Оснований для выплаты надбавки с более раннего срока у ответчика не имелось (л.д.-25-26).

Представитель Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что в удовлетворении иска ФИО4 следует отказать. Пояснил, что справка выдавалась заявителю на основании п. 15 Порядка оформления и выдачи удостоверений приказа ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка выдается для предъявления в Пенсионный фонд РФ в случае проведения проверки обоснованности выдачи удостоверений участника боевых действий. Кроме того, указал, что в соответствии с п. 14 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Указано, что военным комиссариатом <адрес> обоснованно было отказано в назначении денежной надбавки(л.д.-39).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о неправомерности заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО4 является ветераном боевых действий. Удостоверение «Ветерана боевых действий» ФИО4 получил только ДД.ММ.ГГГГ и с данного периода ему начисляется ежемесячная надбавка к пенсии.

Доводы ФИО4 о том, что он с 1979 года является участником боевых действий в Демократической <адрес> и с этого периода имеет право на надбавку к пенсии, признаны необоснованными по следующим основаниям.

В частности, установлено, что впервые право на льготы воинам-интернационалистам установлено п.6 Постановления ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из условий выдачи свидетельства о праве на льготы являлось участие в боевых действиях. Сам факт нахождения на соответствующей территории другого государства основанием для получения такого свидетельства не являлся. Ранее указанное постановление не распространялось на военнослужащих, совершавших вылеты на боевые задания в республику Афганистан с территории ФИО1. Впоследствии действие вышеназванного Постановления было распространено на военнослужащих летного состава, совершавших вылеты с территории ФИО1 в ДРА, только на основании постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении льгот, установленных для военнослужащих, выполнявших интернациональный долг в <адрес>, на военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в эту страну с территории ФИО1». С учётом изложенного следует вывод о том, что военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории ФИО1 вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий не имели право на льготы до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п/.п. 4 п.1 ст.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие летного состава, совершавшие с территории ФИО1 вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Документом, подтверждающим право на вышеуказанные льготы, являлось свидетельство о праве на льготы для военнослужащих, выполнявших интернациональный долг в выдаваемых в соответствии с Положением о порядке выдачи свидетельств о праве на льготы для военнослужащих, выполнявших интернациональный долг(утв. Приказом МО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ). Право на получение данных свидетельств и соответствующих льгот предоставлялось военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях. Однако, такого свидетельства у ФИО4 не имелось. Поэтому справка Управления кадров западного военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО4, не является документом, на основании которой, он имеет право получения соответствующих льгот.

Также установлено, что указанная справка выдавалась заявителю на основании п. 15 Порядка оформления и выдачи удостоверений приказа ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка выдается для предъявления в Пенсионный фонд РФ в случае проведения проверки обоснованности выдачи удостоверений участника боевых действий. При этом следует отметить, что согласно ст. 28 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются по предъявлению удостоверения соответствующего образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» определяет, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

В то же время выяснено, что с заявлением о выдаче указанного удостоверения ФИО4 в военный комиссариат Фрунзенского и <адрес>ов <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ В выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» ему было отказано из-за отсутствия в личном деле документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях в Демократической <адрес>(л.д.28). Указанное удостоверение ветерана боевых действий было выдано ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ В этой связи довод истца о том, что указанная выплата должна быть назначена ему с 1979г., является неправомерным, поскольку противоречит требованиям ст. 28 Закона «О ветеранах». Также, согласно п. 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Поэтому надбавку к пенсии ему как ветерану боевых действий, стали выплачивать с момента предоставления им соответствующего удостоверения. Оснований для выплаты надбавки с более раннего срока у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению исковых требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Военному комиссариату <адрес> о производстве расчета задолженности с декабря 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ по надбавкам к пенсии как ветерану боевых действий и о понуждении произвести их выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановской областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ФИО5

С удалением персональных данных.

Для опубликования на сайте.

Судья: