Дело № 2-905 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Иваново Советский районный суд гор. Иваново в составе председательствующего судьи Афониной Л.И., при секретаре Фроловой Е.А., с участием истца Казаковой М.А., ответчиков представителя ООО «Энергосетевая компания», по доверенности, Радченко В.А., представителя ООО «Бизнес Проект», по доверенности, Волковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 06 декабря 2011 года дело по иску Казаковой М.А. к ООО «Энергосетевая компания», ООО «Бизнес Проект» о признании незаконным акта от 05 мая 2011 года сотрудника ООО «БизнесПроект» и признании самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, установил: Казакова М.А. обратилась в суд с иском ООО «Энергосетевая компания» о признании незаконным акта от 05 мая 2011 года, составленного сотрудником ООО «БизнесПроект» и признании самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, а также взыскании расходов по оплате госпошлины. Исковые требования обоснованы тем, что 05 мая 2011 года около 12 часов дня сотрудник ООО «Бизнеспроект», К., производил проверку приборов учёта потребления электроэнергии. Истец дома находилась одна, пропустила сотрудника на территорию своего домовладения. На некоторое время оставила К. одного около прибора учёта потребляемой электроэнергии. Когда вернулась на место проверки, то оказалось, что дверка вводного распределительного устройства (футляра) открыта сотрудником в ее отсутствие, и на приборе учёта потребляемой электроэнергии, отсутствует одна пломба. Поскольку дверка вводного распределительного устройства была открыта в ее отсутствие, факт того, что в момент открытия дверки пломба отсутствовала, она подтвердить не может. До этого времени все было в полном порядке. Вся документация по установке прибора учёта потребляемой электроэнергии и приёмке электропроводки у нее имеется в наличии. Она никогда не открывала дверку вводного распределительного устройства (футляра), показания счетчика прибора учёта потребляемой электроэнергии списывала через окошечко дверки. Каким образом произошёл факт того, что пломбы в наличии не оказалось, истец объяснить не может. Сотрудником ООО «Бизнеспроект» был составлен акт и дана рекомендация С истцом никто не связался, а возможности повторного обращения у нее не было. 14 июня 2011 года она получила претензию ООО «Энергосетевая компания» о перечислении суммы в размере 5083 руб. 68 коп. за безучетное потребление электроэнергии на основании акта от 05.05.2011 года ООО «БизнесПроект» согласно расчета объема неучтенного потребления электроэнергии. Она обращалась к руководству ООО «Энергосетевая компания» и ООО «БизнесПроект» с заявлением о том, чтобы урегулировать эту ситуацию в досудебном порядке, но получила в ответ отказ и требование уплатить требуемую сумму, т.к. действия сотрудников признаны правомочными. Считает, что акт, на основании которого вынесено решение, составлен одним человеком, а не комиссией, не в присутствии понятых, поэтому доказать и опровергнуть факт наличия или отсутствия пломбы на приборе учёта просто не представляется возможным. До 05 мая 2011 года производились подобные проверки сотрудниками Шуягорэлектросеть, и не было выявлено фактов какой-либо технической неисправности прибора, или отсутствия пломб на приборе учёта. До настоящего времени сотрудниками ООО «Энергосетевая компания» не устранены неисправности, якобы ими выявленные. Считает, что со стороны ООО «Энергосетевая компания» в отношении ее, как потребителя электроэнергии, допущены многочисленные нарушения. Просит признать незаконным акт от 05.05.2011 года, составленный сотрудником ООО «БизнесПроект». Признать самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» о взыскании суммы 5083 руб. 68 коп. Взыскать с ООО «Энергосетевая компания» в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. В судебном заседании истец исковые требования о признании незаконным акта от 05.05.2011 года, составленного сотрудником ООО «БизнесПроект», и признании самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» о взыскании суммы 5083 руб. 68 коп. поддержала. От требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. отказалась, о чем в материалах дела имеется заявление. Определением Советского районного суда г. Иваново от 06 декабря 2011 года требование истца в части взыскания расходов по оплате госпошлины в сумме 400 руб. 00 коп. прекращено. Представитель ответчика ООО «Энергосетевая компания», действующий на основании доверенности, Радченко В.А. исковые требования не признал. Показал, что заявленные требования о признании акта неучтенного потребления ООО «БизнесПроект» являются необоснованными, поскольку ООО «Энергосетевая компания» не принимала участие в составлении оспариваемого акта и проведении проверки потребителя. Кроме того, перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 ГК РФ и является исчерпывающим. Требование о признании самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» заявленное истцом в качестве способа защиты действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, истцом не приведено ни одной нормы права в обоснование заявленных требований. Казакова М.А. перешла на расчеты ООО «Энергосетевая компания» с 01.08.2007 года. ООО «Энергосетевая компания» поставляет потребителю электроэнергию надлежащего качества и в полном объеме, а потребитель обязан оплачивать принятый объем электроэнергии исходя из показаний прибора учета, а при его отсутствии или признания нерасчетным (отсутствии пломбы) рассчитывается исходя из норматива потребления установленного правительством Российской Федерации. 05.05.2011 года при проведении проверки и снятии показаний с прибора учета в доме истца сотрудником энергосетевой организацией ООО «БизнесПроект», к чьим сетям непосредственно присоединена, как потребитель, Казакова М.А., было зафиксировано отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клемной крышке прибора учета. На основании чего прибор учета был признан нерасчетным и результаты проверки зафиксированы в акте неучтенного потребления от 05.05.2011 года представителем сетевой организации. Показал, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт был составлен с участием истца. Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя. В связи с чем, был произведен расчет безучетного потребления электроэнергии и направлен истцу вместе с претензией. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ООО «Бизнес Проект». Представитель соответчика ООО «БизнесПроект», действующая на основании доверенности, Волкова Е.А. исковые требования не признала. Свои возражения изложила в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела. Считает требования истца необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку истец не указала какие ее права нарушены действиями ответчика, и на каких нормах права она основывает свои требования. ООО «БизнесПроект» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей эксплуатацию электрических сетей в границах балансовой принадлежности. ООО «БизнесПроект» не является и, в силу прямого запрета, не может являться исполнителем коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги электроснабжения. В договорных отношениях по купле-продаже электроэнергии с потребителями, в том числе и с Казаковой М.А., ООО «БизнесПроект» не состоит. Исковые требования, предъявляемые к ООО «БизнесПроект», не могут быть основаны на Законе РФ «О защите прав потребителей». Акт о неучтенном потреблении электроэнергии в перечень актов, которые могут быть признаны недействительными (незаконными) не входят. Гражданско-процессуальное законодательство РФ также не предусматривает оснований для избрания такого способа защиты как признание недействительными (незаконными) актов о неучтенном потреблении электроэнергии. Действия ООО «БизнесПроект» по составлению акта неучтенного потребления электрической энергии от 05.05.2011года полностью соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов истца. Также показала, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (п. 1.5.13 ПУЭ). Расчетные счетчики, на которых отсутствует хотя бы одна из пломб, не могут быть использованы в качестве средств учета электроэнергий. Также показала, что при выпуске счетчика с завода ставится пломба госповерителя, подтверждающая, что прибор учета может использоваться в качестве коммерческого. Когда счетчик устанавливается в домовладении, сетевая организация подтверждает, что установка произведена правильно и прибор учета начинается использоваться, как коммерческий. Потребитель является собственником прибора учета, несет бремя его содержания, проводит периодически государственную поверку. Сведения о приборе учета содержатся в паспорте. В соответствии с договором электроснабжения гражданина-потребителя №01-0141 от 06.02.2009 года, заключенным между Казаковой М.А. и гарантирующим поставщиком электрической энергии ООО «Энергосетевая компания», истец, как потребитель электрической энергии, обязан обеспечить целостность пломб и специальных знаков визуального контроля, установленных на приборе учета. Суд, выслушав представителей ответчиков ООО «Энергосетевая компания» и ООО «БизнесПроект», истца Казакову М.А., заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 05 мая 2011 года сотрудником ООО «БизнесПроект», Кургановым С.Ф. проводилась проверка приборов учёта потребления электроэнергии. При проверке прибора учёта потребляемой электроэнергии находящегося в доме истца по адресу: г. *** было обнаружено отсутствие пломбы электроснабжающей организации на клемной крышке электросчетчика. Сотрудником ООО «БизнесПроект» С.Ф. был составлен акт от 05 мая 2011 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином-потребителем, в котором указал, что электросчетчик типа *** не является расчетным. В судебном заседании свидетель С.Ф. подтвердил, что при осмотре прибора учёта потребления электроэнергии в доме истца пломба госповерки сверху и снизу имелась. При подключении счетчика к основной сети энергоснабжающая организация должна поставить пломбу. При проверке прибора учета отсутствовала пломба электроснабжающей организации на клемной крышке электросчетчика. Если она снимается, появляется свободный доступ к счетчику. В связи с чем, он составил акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Свидетель М.В. в судебном заседании показал, что в связи с поступившим заявлением истца о неправомерных действиях контролера, он с сотрудником службы безопасности осматривал прибор учета в доме Казаковой М.А. На клемной крышке отсутствовала пломба энергосетевой организации. Также показал, что для опломбирования счетчика истец должна сделать заявку, оплатить счет и согласовать время прихода монтера. Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Согласно акту МУП «Шуйская горэлектросеть» от 8.08.2006 года Казакова М.А. пользуется электроэнергией по адресу: г. *** с момента временного допуска электроустановки с использованием электросчетчика типа СО 505 №234779 (л.д.71-72). В соответствии с п. 64 № 530 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства от 31 августа 2006 г. (далее Основные положения), действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. Как показала представитель ответчика ООО «БизнесПроект» Волкова Е.А.,. потребитель Казакова М.А. перешла на расчеты ООО «Энергосетевая компания» с 01.08.2007 года. ООО «Энергосетевая компания» поставляет потребителю электроэнергию надлежащего качества и в полном объеме. Таким образом, истец, как потребитель, обязана оплачивать принятый объем электроэнергии исходя из показаний прибора учета, а при его отсутствии или признания нерасчетным (отсутствии пломбы, механические повреждения, изменения в работе счетного механизма, истечение срока межповерочного интервала) исходя из норматива потребления установленного Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23 мая 2006 года предусматривает, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил. Подпункт «б» пункта 19 Правил предусматривает, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам. Расчет потребленной электрической энергии произведен по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 19 Правил. Согласно представленного ООО «БизнесПроект» расчета объем неучтенного потребления электроэнергии составляет 5083 руб. 68 коп. С данным расчетом суд соглашается. Других расчетов истцом не представлено. В соответствии со ст. ст. 543, 210 ГК РФ, п. 139 Основных положений собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан обеспечивать его сохранность, целостность и обслуживание, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 05.05.2011 г. при проведении проверки и снятии показаний с прибора учета тип *** сетевой организацией ООО «БизнесПоект», к чьим сетям непосредственно присоединена Казакова М.А., было зафиксировано отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клемной крышке прибора учета. На основании чего, прибор учета был признан нерасчетным и результаты проверки зафиксированы в акте неучтенного потребления от 05.05.2011 года представителем сетевой организации. Требования, предъявляемые к акту неучтенного потребления закреплены в п. 152 Основных положений. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. Акт неучтенного потребления от 05.05.2011 г. был составлен в присутствии Казаковой М.А. (потребителя), о чем свидетельствует ее подпись, и соответствует п. 152 Основных положений (л.д.11). В связи с чем, у суда не имеется оснований признать его незаконным. Между ООО «Энергосетевая компания», именуемое в дальнейшем «гарантирующий поставщик» в лице начальника ОСЭ Шуйского отделения и М.А. (в настоящее время Казаковой М.А.), именуемая «потребитель» заключен договор №01-0141 энергоснабжения гражданина-потребителя от 06.02.2009 года согласно которого, «гарантирующий поставщик» обязуется продавать потребителю в жилой дом, расположенный по адресу: г. *** электрическую энергию суммарной разрешенной мощностью 2 кВт, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 19 договора «потребитель» обязуется обеспечивать доступ уполномоченных представителей «Гарантирующего поставщика» к приборам учета для цели проверки условий его сохранности и эксплуатации условий его снятие контрольных показаний. Потребитель обязуется обеспечить сохранность и защищенность от повреждений прибора учета, целостность пломб и специальных знаков, визуального контроля (голографических наклеек) «гарантирующего поставщика» и (или) «сетевой организации» и организации, проводящей государственную поверку, установленных на приборе учета; учет потребления электрической энергии прибором учета, отвечающим требованиям действующего государственного стандарта (на момент заключения настоящего договора -требованиям FOCT-6570-96). Прибор учета приобретается и проверяется «потребителем» за свой счет и является его собственностью. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В судебном заседании Казаков М.А. показала, что прибор учета потребляемой электроэнергии находится в металлическом ящике (футляре) с окошечком на дверке, через которое она списывает показания счетчика. Дверку вводного распределительного устройства она никогда не открывала. В то же время показала, что ключ от вводного распределительного устройства (футляра) сломался и его выбросили. Доступ к нему свободный. Истцом в суд представлен акт от 08 августа 2006 года МУП «Шуйская горэлектросеть», согласно которому допуску в эксплуатацию подлежит электроустановка: подвод к строящемуся дому, ввод ВРУ- 0,22 кВ, с прибором учета и аппаратами защиты. В схеме расчетного учета применен счетчик СО-505 № 234779. Согласно справки, выданной МУП «Шуйская городская электросеть» от 17.10.2006 года следует, что в доме *** установлен электросчетчик СО-505 №234779. Из акта Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ивановской области № *** от 23 января 2007 года допуска в эксплуатацию электроустановки следует, что в присутствии владельца дома *** М.А. государственным инспектором П. проведена проверка документации и технический осмотр электроустановки для допуска ее в эксплуатацию. Тип счетчика указан СО-505 № 234779. Электроустановка отвечала установленным техническим требованиям и допущена в эксплуатацию. Таким образом, из акта допуска в эксплуатацию электроустановки от 23 января 2007 года Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ивановской области № 05-22-846/06 следует, что в доме истца для расчетного учета электроэнергии установлен счетчик СО -505 № 234779 (л.д.73). В акте о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином-потребителем от 05 мая 2011 года (л.д. 11) указан расчетный электросчетчик типа СО-505 № 518584. Документов об установлении данного счетчика, а также паспорта на данный электросчетчик истцом суду не представлено. Согласно п. 1.5.3 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года в редакции от 20.06.2003 года техническим (контрольным) учетом электроэнергии называется учет для контроля расхода электроэнергии внутри электростанций, подстанций, предприятий, в зданиях, квартирах и т.п. Для технического учета электроэнергии устанавливаются счетчики. Согласно п. 1.5.13. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. При проведении проверки снятии показаний с прибора учета 05.05.2011 года сотрудником сетевой организацией ООО «Бизнеспроект», к чьим сетям непосредственно присоединена как потребитель Казакова М. А., было зафиксировано отсутствие пломбы энергоснабжающей организации ООО БизнесПроект» на расчетном электросчетчике тип СО-505№ 518584. Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным акта от 05.05.2011 года, составленного сотрудником ООО «БизнесПроект», а также признания самоуправным решение ООО «Энергосетевая компания» о взыскании суммы 5083 руб. 68 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210,543 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Казаковой М.А. к ООО «Энергосетевая компания», ООО «Бизнес Проект» о признании незаконным акта ООО «Бизнеспроект» от 05 мая 2011 года и признании самоуправным решение «ООО «Энергосетевая компания» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 5083 руб. 68 коп. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново, в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда Председательствующий: Л.И. Афонина Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011 года. Председательствующий: Л.И. Афонина «Согласовано» для размещения на Интернет – сайт суда. Судья:
обратиться в службу ООО «Бизнеспроект» по адресу: г. *** по вопросу
установки пломбы на приборе учёта потребляемой электроэнергии. Рекомендации сотрудника истец выполнила и сразу же обратилась в указанную службу, на рабочем месте находился только один сотрудник данной службы. Она ему предоставила акт от 05.05.2011 года, свои координаты и заявление об установке пломбы и разрешении ситуации в устной форме.