Дело № 2 – 290 21 марта 2012 года Советский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Коноваленко И.Ю. при секретаре Алексеевой Я.С. с участием представителя истца Прокурора Советского района г.Иваново Ахмеровой Ж.Г. представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № *** г.Иваново Царевой И.Ю. представителя третьего лица Управления образования Администрации г.Иваново Доколиной Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 20 марта 2012 года дело по иску Прокурора Советского района г.Иваново в интересах несовершеннолетних, являющихся учащимися МБОУ СОШ № *** г.Иваново, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № *** г.Иваново о понуждении к исполнению требований санитарно- эпидемиологического законодательства у с т а н о в и л: Прокурор Советского района г.Иваново обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних, являющихся учащимися МБОУ СОШ №*** г.Иваново, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № *** г.Иваново о понуждении к исполнению требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Требования обоснованы тем, что Прокуратурой Советского района г.Иваново в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в общеобразовательных учреждения Советского района г. Иваново. В ходе проверки, проведённой 2 февраля 2012 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №***, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а так же условия для распространения инфекционных заболеваний. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Согласно ст. 28 ч.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 на каждом этаже общеобразовательного учреждения должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами и с дверями.. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами МБОУ СОШ №*** представляет собой 4-х этажное здание, 1936 года постройки, общей площадью 3077, 4 кв.м.. В школе обучается 406 детей. На втором и третьем этажах оборудовано по два туалета для девочек и мальчиков. На втором этаже в туалете для мальчиков оборудовано пять кабинок без дверей. Смыв осуществляется с помощью поворота вентиля, смывные бачки отсутствуют. При этом достать до вентилей дети самостоятельно не могут, поскольку они установлены на высоте выше роста ребенка. Кабинки, предназначенные для детей, дверьми не оборудованы, что является не только нарушением санитарных норм и правил, но и является препятствием для справления физиологических потребностей некоторых категорий учащихся школы, воспитание и форма поведения которых не дают им возможности сделать это прилюдно. В связи с указанными нарушениями несовершеннолетние учащиеся школы вынуждены отпрашиваться в туалет с уроков, а некоторые терпят до дома. Во всех кабинках туалета для мальчиков отсутствуют педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, на унитазах отсутствуют сидения. В туалете для мальчиков рядом с умывальными раковинами не оборудованы электрополотенца или держатели для полотенец. Аналогичные нарушения зафиксированы проверкой в туалете для девочек на втором этаже: оборудовано пять кабинок без дверей, отсутствуют смывные бачки, отсутствуют сидения на унитазах, во всех кабинках отсутствуют педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. В туалете рядом с умывальными раковинами отсутствуют электрополотенца или держатели для полотенец. На третьем этаже в туалете для мальчиков оборудовано пять кабинок без дверей, отсутствуют смывные бачки, на унитаз отсутствуют сидения, нет педальных ведер и держателей для туалетной бумаги. Около умывальных раковин так же отсутствуют электрополотенца или держатели для полотенец. На третьем этаже в туалете для девочек оборудовано пять кабинок без дверей, отсутствуют смывные бачки, отсутствуют сидения на унитазах, нет педальных ведер и держателей для туалетной бумаги. Отсутствуют электрополотенца или держатели для полотенец. В нарушение ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным учреждением не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. В соответствии с уставом МБОУ СОШ №*** - учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять принадлежащие ему имущественные и личные права, обязанности, быть истцом и в судах. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором "только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Истец просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № *** г.Иваново в срок до 1 сентября 2012 года привести санитарно-техническое состояние унитазов в туалетах для девочек и для мальчиков на втором и третьем этажах здания по адресу г.Иваново, ул. ***, дом ***, в рабочее состояние, на всех унитазах установить сидения и смывные бачки, установить двери на туалетных кабинках, установить педальные ведра и держатели для туалетной бумаги в туалетных кабинках, рядом с умывальниками оборудовать электрополотенца или держатели для полотенец. Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №*** г.Иваново Царевой И.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме (л.д.38). Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Иваново Доколиной Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению (л.д.37). Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что Прокуратурой Советского района в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в общеобразовательных учреждения Советского района г. Иваново. В ходе проверки, проведённой 2 февраля 2012 года в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №*** (л.д.7-9), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а так же условия для распространения инфекционных заболеваний, в соответствии с чем составлен Акт проверки МБОУ СОШ №*** от 02.02.2012г.(л.д.10-12), в соответствии с которым в ходе указанной проверки выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Согласно ст. 28 ч.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 на каждом этаже общеобразовательного учреждения должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами и с дверями.. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика в отношении заявленных исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявленные исковые требования Прокурора Советского района г.Иваново являются законными и обоснованными, нашедшими подтверждение в ходе судебного разбирательства, следовательно, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198, 39,173 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Советского района г.Иваново в интересах несовершеннолетних, являющихся учащимися МБОУ СОШ №*** г.Иваново, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № *** г.Иваново о понуждении к исполнению требований санитарно- эпидемиологического законодательства удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № *** г.Иваново в срок до 1 сентября 2012 года привести санитарно-техническое состояние унитазов в туалетах для девочек и для мальчиков на втором и третьем этажах здания по адресу г.Иваново, ул. ***, дом ***, в рабочее состояние, на всех унитазах установить сидения и смывные бачки, установить двери на туалетных кабинках, установить педальные ведра и держатели для туалетной бумаги в туалетных кабинках, рядом с умывальниками оборудовать электрополотенца или держатели для полотенец. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий : Решение принято судом в окончательной форме 22 марта 2012 года. Председательствующий: СОГЛАСОВАНО На размещение на сайт суда Судья: