Дело № 2-377/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11мая2012года г. Иваново Советский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи АртёменкоЕ.А. при секретаре КругловойЕ.В., с участием прокурора АхмеровойЖ.Г., представителя ответчика РыбушкинойН.К., представителя третьего лица ДоколинойЕ.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 11мая2012года гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 41», Управлению образования администрации города Иванова о понуждении совершить определенные действия, установил: Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 41», Управлению образования администрации города Иванова о понуждении совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в феврале 2012 года в порядке надзора была проведена проверка исполнения образовательными учреждениями трудового законодательства в части охраны труда. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 41» не выполняются в полном объеме основные обязанности работодателя, установленные ст. 22 ТК РФ, которой предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Руководством Учреждения не приняты меры по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, проведению аттестации всех рабочих мест в полном объеме. Согласно п. 1.4 Устава Учреждения функции и полномочия его учредителя выполняет Управление образования администрации города Иваново. Согласно информации, представленной Управлением образования администрации г. Иваново МБДОУ «Детский сад № 41» выделены денежные средства в размере 51000руб. для проведения аттестации 15 рабочих мест. 12марта2012года администрацией указанного учреждения заключен договор о проведении аттестации с ООО «…» на проведение аттестации 15 рабочих мест. В Учреждении аттестации подлежит 16 рабочих мест. Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Согласно абзаца 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работы по охране труда. Таким образом, Управлением образования администрации города Иваново не приняты меры к финансированию мероприятий по проведению аттестации рабочих мест в полном объеме в Учреждении, и, соответственно, администрацией МБДОУ «Детский сад № 41» не приняты меры по аттестации рабочих мест по условиям охраны труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в полном объеме, т.е. 16рабочих мест. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26апреля2011года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно пунктам 1, 5 раздела 1 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливается исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 ТК РФ права лиц, работающих в МБДОУ «Детский сад № 41» и лиц, имеющих в будущем возможность трудоустройства в указанном учреждении, в частности прав на получение информации при трудоустройстве о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях. Поводом для обращения в суд прокурора с указанным заявлением послужила необходимость защиты интересов работников. При этом прокурором принят во внимание факт того, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Условия труда на не обследованных рабочих местах могут быть отнесены к опасным условиям труда. Проведенная аттестация рабочих мест также обосновывает расходы не предоставление гарантий и компенсаций работникам, подтверждает экономическую оправданность расходов на доплаты и отпуска работников, выдачу им профилактического питания, медосмотры. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. На основании изложенного, прокурор просил суд обязать Управление образования Администрации города Иваново в срок до 1января2013года выделить необходимые денежные средства МБДОУ «Детский сад № 41» для проведения аттестации рабочих мест в полном объеме; обязать МБДОУ «Детский сад № 41» устранить нарушения требований ст. 21, 22, 209, 212 ТК РФ, а именно, провести аттестацию рабочих мест в полном объеме в срок до 1марта2013года. В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к Управлению образования администрации города Иванова о понуждении в срок до 1января 2013года выделить необходимые денежные средства МБДОУ «Детский сад № 41» для проведения аттестации рабочих мест, о чем представил письменное заявление, из которого следует, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 41» РыбушкинаН.К., представитель третьего лица Управления образования администрации города Иваново по доверенности ДоколинаЕ.Ю. не возражали против удовлетворения заявления об отказе от части исковых требований. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований к Управлению образования администрации города Иванова о понуждении в срок до 1января 2013года выделить необходимые денежные средства МБДОУ «Детский сад № 41» для проведения аттестации рабочих мест, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, прокурору разъяснены и понятны. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд определил: Производство по делу по иску прокурора Советского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 41», Управлению образования администрации города Иванова о понуждении совершить определенные действия в части требований к Управлению образования администрации города Иванова прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 15 дней со дня вынесения определения. Председательствующий: .